論文：生態(tài)功能保護區(qū)環(huán)境與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展研究

目錄/提綱：……
一、生態(tài)功能保護區(qū)環(huán)境與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎
二、生態(tài)功能保護區(qū)環(huán)境與經(jīng)濟社會發(fā)展不協(xié)調(diào)的主要原因
1、貧困落后的約束與地方保護主義
3、缺少環(huán)境保護制度的創(chuàng)新和激勵機制
三、東江源區(qū)生態(tài)環(huán)境保護和建設面臨的主要問題
1、生態(tài)環(huán)保與經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾比較突出
四、生態(tài)功能保護區(qū)環(huán)境與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的支持體系建設
1、構建保護區(qū)的生態(tài)功能修復建設體系
2、構建保護區(qū)可持續(xù)利用的資源體系
3、建立保護區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)及循環(huán)經(jīng)濟體系
4、營造保護區(qū)的和諧社會體系
5、建立保護區(qū)生態(tài)功能保護的政策支持體系
……
生態(tài)功能保護區(qū)環(huán)境與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展研究
――以東江源國家級生態(tài)功能保護區(qū)為例

提 要：生態(tài)功能保護區(qū)作為國土空間開發(fā)四大主體功能區(qū)之一，具有維護生態(tài)系統(tǒng)完整性、確保人類物質(zhì)支持系統(tǒng)的可持續(xù)性等特殊功能。但這些地區(qū)又往往是相對貧困、人口較多的地區(qū)，面臨著人口增加、發(fā)展經(jīng)濟與環(huán)境保護等多重壓力，修復完善生態(tài)功能，實現(xiàn)區(qū)域環(huán)境與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展意義重大。本文以東江源國家級生態(tài)功能保護區(qū)為例，論述了環(huán)境保護和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎，分析了影響源區(qū)生態(tài)保護區(qū)環(huán)境保護與經(jīng)濟社會發(fā)展的原因、存在的問題及環(huán)境保護源頭控制的戰(zhàn)略意義，提出了構建五大支持體系促進源區(qū)環(huán)境保護和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的對策建議。

關鍵詞：生態(tài)功能保護區(qū)　東江源區(qū)　環(huán)境與經(jīng)濟社會　協(xié)調(diào)發(fā)展

Research On Harmonious Development of Environment and Economy Society In Ecological Function Area

Abstract: an ecological function area, one of four major function areas of territorial development, features particular functions of preserving the integrity of ecological system and ensuring the sustainability of supporting system of human substance. However, ecologi
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略1115字，正式會員可完整閱讀）……　
確保國家和地區(qū)生態(tài)安全，實現(xiàn)長治久安與可持續(xù)發(fā)展方面具有重要作用。我國重要生態(tài)功能區(qū)大都地處生態(tài)脆弱帶，又是相對貧困、人口較多的地區(qū)，面臨著人口增加、發(fā)展經(jīng)濟與環(huán)境保護等多重壓力，如東江源區(qū)是以水源涵養(yǎng)為主導功能的國家級生態(tài)功能保護區(qū)，涵蓋江西省南部的尋烏、安遠、定南三縣，東江源是700萬香港同胞及廣東珠江三角洲地區(qū)的“源頭活水”，加強源區(qū)保護和建設，保持其優(yōu)良的水質(zhì)和充足的水量，關系到沿江特別是香港同胞飲用水的安全和香港的長期繁榮、穩(wěn)定與發(fā)展，以及源區(qū)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，具有特殊的生態(tài)和深遠政治意義。但近年來，由于人口增長及傳統(tǒng)的發(fā)展方式，出現(xiàn)森林過度砍伐和稀土無序開發(fā)，導致源區(qū)水源涵養(yǎng)能力弱化，河水水質(zhì)下降，東江源區(qū)正面臨著典型的生態(tài)保護與發(fā)展的矛盾，“如果不從整體上推進這一地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展，必將危及廣東和香港的供水安全，也將導致地區(qū)經(jīng)濟繼續(xù)陷入困境�！盵1許蘇卉：《中國東江源區(qū)生態(tài)保護補償機制研究》聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展實施目標國際研討會．江西．2005年5月10日]加強源區(qū)的生態(tài)功能區(qū)生態(tài)修復和功能保護，協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)保護的關系已刻不容緩，“結合東江源生態(tài)功能保護區(qū)的建設，統(tǒng)籌考慮，加以推進�！盵曾培炎副總理對《建立東江流域生態(tài)利益補償機制勢在必行》的報告所作的批示　2005年]是當前源區(qū)生態(tài)保護的重要任務和建設環(huán)境友好型社會的基礎，是我們面臨的重大課題。
一、生態(tài)功能保護區(qū)環(huán)境與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎
1、生態(tài)文化與生態(tài)文明
生態(tài)文化是人們對自然生態(tài)系統(tǒng)的本質(zhì)規(guī)律的反映，是人們根據(jù)生態(tài)關系的需要和可能，最優(yōu)化地解決人與自然關系問題所反映出來的思想、觀念、意識的總和。生態(tài)文化還包括人類為了解決所面臨的種種生態(tài)問題，環(huán)境問題，為了更好地適應環(huán)境、改造環(huán)境、保持生態(tài)平衡，與自然和諧相處，求得人類更好地生存與發(fā)展所采取的種種手段以及保證這些手段順利實施的戰(zhàn)略、制度。它是對傳統(tǒng)工業(yè)文明的反思和超越，是在更高層次上對自然法則的尊重與回歸。近幾十年來，生態(tài)文化的理念廣泛_到人類經(jīng)濟、科技、法律、倫理以及政治領域，預示著人類文明已從傳統(tǒng)工業(yè)文明逐步轉(zhuǎn)向生態(tài)工業(yè)文明，并將以自然法則為標準來改革人類的生產(chǎn)和生活方式。
在人類出現(xiàn)以前，所有的生物都通過生態(tài)適應來適應環(huán)境以達到繁衍種群的目的。在生態(tài)適應的過程中，生物本身也進化了。環(huán)境在進化，人類的社會生態(tài)適應也在變化，人類在適應環(huán)境的同時，也用文化來改造環(huán)境。人類是自然生命系統(tǒng)的一部分，人類與自然界的其他生命形式相互依存、相互制約、不可分離；人與自然的關系制約著人與人的關系，調(diào)整好人與自然的關系，便是協(xié)調(diào)人類的社會關系，便是追求人類社會的和平與進步，否則就會導致環(huán)境的退化和文明的衰亡。歷史上有許多文明社會的崩潰，其主要原因就是它們賴以存活的環(huán)境資源的破壞。[ [美]]加雷德·達爾蒙：《環(huán)境的崩潰與文明的終結》（上）　國外社會科學文摘,2003（10）]由此，人類對環(huán)境的權利與義務必須統(tǒng)一，對自然資源的開發(fā)必須與對環(huán)境的修復相平衡。作為資源消耗的主體，人類有義務承擔起更大的環(huán)境責任，必須遵從自然法則，受自然法則的約束。早在19世紀中葉,恩格斯就在《自然辯證法·導言》中提醒人們:“我們不要過分陶醉于我們對自然界的勝利,對于每一次這樣的勝利,自然界都報復了我們�！币驗�，宇宙萬物皆有超越人主觀意志的運行規(guī)律，因此“人道必須順應天道”。人類有享受物質(zhì)生活、追求_與幸福的權利，但這種權利必須限制在環(huán)境承載能力許可的范圍之內(nèi)，以生態(tài)文化促進生態(tài)文明，促進人與自然的和諧共生，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
2、經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的統(tǒng)一性
協(xié)同論的建立者德國物理學家哈肯教授認為,所有的系統(tǒng)都可以分為若干個子系統(tǒng),我們經(jīng)�？吹降南到y(tǒng)行為,往往并不是其子系統(tǒng)行為的簡單迭加,而是所有子系統(tǒng)之間的相互協(xié)同作用對整個系統(tǒng)的貢獻[ H.哈肯.協(xié)同學—自然成果的奧秘[M].上海上海科普出版社,1988]。生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)是一個復合系統(tǒng),可分為經(jīng)濟亞系統(tǒng)和環(huán)境亞系統(tǒng),二者是一對矛盾的統(tǒng)一體。在自然條件下,二者維持平衡狀態(tài)。當人類為滿足自己的生存需要而推動環(huán)境系統(tǒng)向經(jīng)濟發(fā)展方向前進,這樣便打破了系統(tǒng)內(nèi)部的平衡機制,如果社會系統(tǒng)可以補償這部分自然系統(tǒng)損失的話,協(xié)同進化發(fā)展就會很快發(fā)生。生態(tài)功能保護區(qū)屬于自然生態(tài)系統(tǒng)，是一個開放系統(tǒng)，一個耗散結構。它具有自我組織能力和自我調(diào)節(jié)能力，它是一種有生命力的、富有彈性和代謝功能的有機整體。它可以承受壓力，可以在壓力不超過生態(tài)閾限的情況下不斷提高自身功能和負載能力，不斷增加產(chǎn)量，為人類提供更多的物質(zhì)財富和更優(yōu)化的生態(tài)效益，但外界干擾一旦超過生態(tài)閾限，生態(tài)系統(tǒng)就會被破壞，甚至瓦解。人類攫取資源、排放廢棄物超過環(huán)境資源能夠承受的限度，破壞了環(huán)境自身的平衡和協(xié)調(diào)能力，就會出現(xiàn)環(huán)境退化問題。
經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系密不可分辯證統(tǒng)一。以前發(fā)展被狹義地理解為經(jīng)濟增長，現(xiàn)在人們認識到，經(jīng)濟增長只是發(fā)展的一部分。人們生存環(huán)境的改善、生活質(zhì)量的提高是發(fā)展的重要內(nèi)涵。環(huán)境與經(jīng)濟是兩個相對獨立的系統(tǒng)，是并存的關系，特別是經(jīng)濟對環(huán)境有著很強的依賴性。環(huán)境條件是經(jīng)濟發(fā)展的先決條件，失去環(huán)境的支持，經(jīng)濟就會衰退。保持經(jīng)濟系統(tǒng)與環(huán)境系統(tǒng)之間的物質(zhì)的良性循環(huán)，對經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展具有關鍵性作用。為了保持生態(tài)平衡，我國從宏觀上劃分了國土空間開發(fā)四大主體功能區(qū)，即重點開發(fā)區(qū)、優(yōu)化開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)等主體功能區(qū)，做好區(qū)域生態(tài)規(guī)劃，明確不同區(qū)域的生態(tài)建設重點和功能定位。拋棄那種以損害環(huán)境為代價換取經(jīng)濟增長的粗放型發(fā)展模式，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式根本轉(zhuǎn)變，尋找實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的平衡點，“堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”。[黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》] ……（未完，全文共17410字，當前僅顯示3131字，請閱讀下面提示信息。收藏《論文：生態(tài)功能保護區(qū)環(huán)境與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展研究》）