關于我區(qū)學校用車管理工作情況的調(diào)查報告

目錄/提綱：……
一、目前學校用車的基本情況
1、抓交通安全教育，提高學生安防意識
2、抓車輛日常管理，強化安全隱患排查
一是抓臺賬建設
二是抓日常管理
三是抓安全營運
二、存在的主要問題及原因
1、車輛及駕駛?cè)藸顩r堪憂
一是接送車輛不合格
二是車輛保險系數(shù)相對較低
2、超員現(xiàn)象嚴重
3、綜合管理不夠
三、工作建議
1、要盡快確定運行模式，加大財政投入力度
2、要盡快理清各自職責，加強校車日常監(jiān)管
……
關于我區(qū)學校用車管理工作情況的調(diào)查報告

主任、各位副主任：
為了規(guī)范學校用車管理工作，消除交通安全隱患，確保學生出行安全，本月初，區(qū)人大教科文衛(wèi)工委組成調(diào)查組通過走訪、調(diào)查全區(qū)部分中小學及幼兒園，到區(qū)教育、交警、交通、安監(jiān)、保險等相關部門和單位召開專題座談會，并聽取區(qū)政府分管領導的意見，基本掌握了目前我區(qū)接送學生車輛的管理現(xiàn)狀及存在的問題�，F(xiàn)就調(diào)查情況報告如下：
一、目前學校用車的基本情況
全區(qū)現(xiàn)有義務教育階段中小學校在校學生2.25萬人，在冊幼兒園、學前班兒童3960人。在校乘車上下學學生近9500人，其中，乘坐線路車的學生6400多人，乘坐租用固定接送車輛的學生4100多人，家長自行接送的學生900多人。此外，學前班、幼兒園兒童通過幼兒園自購或租用面的接送。在租用固定接送車輛中，涉及面的120臺，其中69臺納入了教育和交警部門的監(jiān)管，基本手續(xù)齊全，其余車輛基本不符合接送學生的條件。近幾年來，區(qū)委
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略649字，正式會員可完整閱讀）……　
，為未開通線路車的農(nóng)村小學生補貼交通專項經(jīng)費每年30萬元。并按生均100元/年標準全部發(fā)放到了乘車學生。去年12月份，區(qū)交警大隊制定了《**區(qū)校車專項整治方案》，并開展了一些卓有成效的工作。安監(jiān)局把校車安全工作納入了整個安全監(jiān)督管理工作，并列入了“打非治違”集中行動之中，開展了為期四天的集中督查行動。平安財保**支公司等保險公司，積極主動與教育部門銜接，做好接送學生車輛的保險工作。
二、存在的主要問題及原因
在國務院《校車安全管理條例》正式公布實施前，全區(qū)對需要接送的學生及幼兒，因沒有明確的政策和統(tǒng)一的管理模式，暫無專門用于接送的校車。所以，接送學生的車輛管理方面還存在一些亟待解決的問題。
1、車輛及駕駛?cè)藸顩r堪憂。從調(diào)查的情況看，現(xiàn)在參與接送學生的車輛及駕駛員情況令人十分擔憂。一是接送車輛不合格。目前，全區(qū)接送車輛車型均為家用小面的，維修保養(yǎng)不及時，基本上達不到國家校車技術(shù)標準，沒有備案的車輛車況更差。二是車輛保險系數(shù)相對較低。盡管大多數(shù)接送車輛都買了交強險，但對于參與接送學生的車輛來說，這個險種是遠遠不行的，真正起作用的是商業(yè)險即座位險。而目前的面的車輛買了商業(yè)險的不多，而且所購保額也非常低（1-2萬元），起不了什么保障作用。
2、超員現(xiàn)象嚴重。從對接送學生車輛的專項調(diào)查來看，超員現(xiàn)象十分嚴重。盡管交警大隊開展了一些整治，但是超載現(xiàn)象屢禁不止。就是實行備案管理的69臺學生用車，絕大多數(shù)超載率達100%。原因主要有兩個方面：一是車主為了追求經(jīng)濟效益的最大化，能上多少就上多少，特別是小學、幼兒園的接送車，認為學生所占空間小，超員不超重，不會影響安全，如定員七人的面包車總是擠上十幾個人甚至更多。二是學生乘車時間集中，加之家長也有要求，都希望自己的孩子放學后早點回家，所以，駕駛?cè)司投嘧屔闲⿲W生，少走點彎路，把學生一次裝上，逐個送回家，導致了超載現(xiàn)象的發(fā)生。
3、綜合管理不夠。接送學生車輛的交通安全究竟怎么管理，區(qū)人民政府在如何加強相關職能部門綜合管理上還做得不夠，經(jīng)常抓、協(xié)調(diào)抓還有待加強。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些學校雖多次明確學生上下學不乘坐“不合格”車，但效果不明顯，教育部門受職權(quán)范圍所限，無法管理，即使管，車主也不聽。交警曾查扣一些不合格接送學生的車輛，但學生按時到校、準時回家又受到了影響，所以對此類車輛可能出現(xiàn)的交通危害也無可奈何。交通部門則認為，目前的學生接送車輛，沒有辦理道路運輸許可證等，就沒有納入其管理范圍對車輛進行檢測、對駕駛?cè)诉M行定期培訓等。更何況還有些車輛采取“游擊戰(zhàn)”刻意逃避執(zhí)法部門的監(jiān)管，形成了“教育部門管不了，職能部門抓不著”的局面。一旦發(fā)生交通事故，后果將不堪設想。
三、工作建議
校車安全涉及學生的生命安全，關乎千萬個家庭的幸福安康，是一個較大的社會問題，必須將其作為一項重要的民生工程，擺到區(qū)委、區(qū)政府的重要議事日程。為此，調(diào)查組特提出如下建議：
1、要盡快確定運行模式，加大財政投入力度。
國務院公布的《校車安全管理條例》已經(jīng)正式實施，我們云溪區(qū)要在堅持公益性、普惠性的前提下，盡快確定校車運行模式。我們認為總的基調(diào)應該是要堅持以政府為主導、社會參與的校車運營管理模式。究竟是采取政府主導下專業(yè)公司運營、或者政府補貼社會公司運營、還是政府補貼社會車輛參與運營、或者政府購置校車供教育部門使用等哪種模式，區(qū)人民政府要真正把它做回事進行專題研究、并盡 ……（未完，全文共2869字，當前僅顯示1824字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于我區(qū)學校用車管理工作情況的調(diào)查報告》）