信用社營業(yè)網(wǎng)點(金庫)應(yīng)急預(yù)案

目錄/提綱：……
一、編制目的
二、編制依據(jù)
三、適用范圍
四、工作原則
五、組織體系及職責(zé)
（二）區(qū)（縣）級領(lǐng)導(dǎo)小組為非常設(shè)機構(gòu)，組成人員要相對固定并隨工作變化及時調(diào)整
（三）區(qū)（縣）級領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)
（四）區(qū)（縣）級領(lǐng)導(dǎo)小組各成員的職責(zé)
（五）區(qū)（縣）級領(lǐng)導(dǎo)辦公室的職責(zé)
六、營業(yè)網(wǎng)點突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案的分類
七、后續(xù)工作
八、教育培訓(xùn)和演練
九、預(yù)案的修訂
十、附件
一、預(yù)警預(yù)防
二、預(yù)想場景及應(yīng)急處置
三、應(yīng)急處置注意事項
一、預(yù)警預(yù)防
二、預(yù)想場景及應(yīng)急處置
三、應(yīng)急處置注意事項
一、預(yù)警預(yù)防
二、預(yù)想場景及應(yīng)急處置
三、應(yīng)急處置注意事項
一、預(yù)警預(yù)防
二、預(yù)想場景及應(yīng)急處置
三、應(yīng)急處置注意事項:
一、預(yù)警預(yù)防
二、預(yù)想場景及應(yīng)急處置
三、應(yīng)急處置注意事項
一、預(yù)警預(yù)防
二、預(yù)想場景及應(yīng)急處置
三、應(yīng)急處置注意事項
一、預(yù)警預(yù)防
二、預(yù)想場景及應(yīng)急處置
三、應(yīng)急處置注意事項
一、預(yù)警預(yù)防
二、預(yù)想場景及應(yīng)急處置
三、應(yīng)急處置注意事項:
一、預(yù)警預(yù)防
二、預(yù)想場景及應(yīng)急處置
三、應(yīng)急處置注意事項
一、預(yù)警預(yù)防
二、預(yù)想場景及應(yīng)急處置
……
省農(nóng)村合作金融機構(gòu)
營業(yè)網(wǎng)點（金庫）應(yīng)急預(yù)案

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總 則

　　　一、編制目的
　　　為了指導(dǎo)全省農(nóng)村合作金融機構(gòu)建立、制定、高效、科學(xué)規(guī)范的各類突發(fā)事件應(yīng)急、指揮、保障和防控體系，全面提高我省農(nóng)村合作金融機構(gòu)應(yīng)對各類突發(fā)事件的能力，保障員工生命安全，預(yù)防或最大限度地減少突發(fā)事件給農(nóng)村合作金融機構(gòu)帶來的經(jīng)濟損失，減輕農(nóng)村合作金融機構(gòu)突發(fā)事件給金融消費者權(quán)益帶來的損害，維護國家金融穩(wěn)定和_，保障農(nóng)村合作金融機構(gòu)業(yè)務(wù)的正常開展。
　　　二、編制依據(jù)
　　　根據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理辦法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《陜西省農(nóng)村信用社突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《陜西省農(nóng)村信用社安全保衛(wèi)工作管理辦法》、制定本預(yù)案。
　　　三、適用范圍
　　　本預(yù)案適用于我省農(nóng)村合作金融機構(gòu)及各營業(yè)網(wǎng)點（金庫）應(yīng)對各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置。
　　　四、工作原則
　　　(一)以人為本，安全第一。把保障員工和客戶的生命安全作為首要任務(wù)，最大限度地預(yù)防減少人員傷亡。
　　　(二)居安思危，預(yù)防為主。增強憂患意識，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，做好防范各類突發(fā)事件的準備工作。
　　　(三)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全員參與。成立突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組，在營業(yè)網(wǎng)點負責(zé)人或座班負責(zé)人的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各盡其責(zé)，沉著冷靜，快速反應(yīng)，密切配合，妥善處置。
　　�。ㄋ模⿷�(yīng)保守國家秘密，對涉及到機密以上（含機密）的事項應(yīng)嚴格遵守b_m法規(guī)，不得泄露。
　　　（五）按照預(yù)防為主的原則，貫徹預(yù)防為主的思想，樹立常備不懈的觀念，提高全體人員防范突發(fā)事件意識，落實各項預(yù)防措施，做好應(yīng)對突發(fā)事件的思想準備、預(yù)案準備、機制準備和工作準備。建立健全信息報告體系、科學(xué)決策體系、防范處置體系，組織和培訓(xùn)專業(yè)人員和志愿人員，在應(yīng)急準備、指揮程序和處置方式等方面，實現(xiàn)平時預(yù)防與突發(fā)應(yīng)急的有機統(tǒng)一。
　　　五、組織體系及職責(zé)
　　　(一)組織指揮體系
　　　1、成立各級農(nóng)村合作金融機構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（注：每一種預(yù)案均應(yīng)單獨成立一個領(lǐng)導(dǎo)小組），確立組長崗位AB 角制度。單位負責(zé)人為本單位突發(fā)事件應(yīng)急處置第一責(zé)任人，動員和依靠本單位員工，共同做好突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
　　　2、區(qū)（縣）級農(nóng)村合作金融機構(gòu)應(yīng)成立由聯(lián)社（合行、商行）理事長（董事長）為組長，主任（行長）、監(jiān)事長為副組長，保衛(wèi)部、監(jiān)察部、綜合部、財務(wù)會計部、稽核審計部、業(yè)務(wù)部、科技部等部門主要負責(zé)人為成員組成的突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱區(qū)（縣）級領(lǐng)導(dǎo)小組）。
　　　3、基層營業(yè)網(wǎng)點也應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。
　　�。ǘ﹨^(qū)（縣）級領(lǐng)導(dǎo)小組為非常設(shè)機構(gòu)，組成人員要相對固定并隨工作變化及時調(diào)整。區(qū)（縣）級領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在保衛(wèi)部門。
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包括上級單位領(lǐng)導(dǎo)、保衛(wèi)部門及負責(zé)人、主管業(yè)務(wù)部門及負責(zé)人電話號碼，急救、報警、消防電話號碼，屬地公安機關(guān)電話號碼等。
　　　(二)資源位置、人員疏散圖
　　　包括消防、防汛、防衛(wèi)器材和報警裝置位置，緊急疏散示意圖等內(nèi)容。
　　　(三)應(yīng)急設(shè)備使用說明
　　　包括消防、防汛、防衛(wèi)器材、報警裝置等器材使用說明。
　　　　
　　　　第一章 營業(yè)網(wǎng)點搶劫突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
　　　
　　　一、預(yù)警預(yù)防
　　　1、建立日常安全巡查制度，采用不定時的形式每日進行安全巡查。安全員負責(zé)現(xiàn)金區(qū)及網(wǎng)點內(nèi)部辦公區(qū)的巡查;保安員負責(zé)營業(yè)廳、自助銀行、自助設(shè)備及網(wǎng)點周邊區(qū)域的巡查。發(fā)現(xiàn)異常情況和可疑人員時，及時報告，并密切關(guān)注可疑人員的動態(tài)。
　　　2、營業(yè)網(wǎng)點安全防范設(shè)施發(fā)生故障或不達標的，應(yīng)及時報告上級有關(guān)部門，盡快修復(fù)或整改，并由專人負責(zé)監(jiān)督具體落實。
　　　3、加強通勤門的管理，外來人員進入營業(yè)場所必須嚴格執(zhí)行有關(guān)安全管理規(guī)定先登記后放行。
　　　4、加強網(wǎng)點接送款安全管理，運鈔車未到達前，嚴禁將現(xiàn)金款箱提出現(xiàn)金區(qū)。
　　　二、預(yù)想場景及應(yīng)急處置
　　　當(dāng)營業(yè)網(wǎng)點發(fā)生搶劫突發(fā)事件時，事發(fā)營業(yè)網(wǎng)點組長應(yīng)迅速分析判斷有關(guān)情況，啟動本單位應(yīng)急處置預(yù)案，指揮全體人員沉著冷靜、靈活處置，及時報警、報告。
　　　預(yù)想場景一:挾持搶劫
　　　營業(yè)網(wǎng)點正常營業(yè)期間，突然沖進N名持槍(械)的歹徒，使勁敲打防彈玻璃或聯(lián)動門，一名歹徒對現(xiàn)金柜員大聲叫嚷:搶劫，把錢給我扔出來。同時，另一名歹徒取出一把刀，架在網(wǎng)點內(nèi)一名女客戶脖子上，挾持該客戶向銀行柜員索要錢款。
　　　應(yīng)急處置要點:
　　　◆和歹徒直接面對的現(xiàn)金柜員甲:
　　　1、迅速遮掩大額現(xiàn)金，盡量用言語穩(wěn)定歹徒的情緒，以緩和的語氣與歹徒周旋，拖延時間。
　　　2、乘機按下110 緊急報警按鈕，拉響現(xiàn)場報警器。
　　　3、迅速報告組長或示意他人報告組長。
　　　4、如歹徒威脅傷害人質(zhì)，危及人質(zhì)生命安全時，應(yīng)在不激怒歹徒的情況下，盡量減緩準備錢的速度，可采取將錢故意掉在地上、只給
小面額現(xiàn)金等方式拖延時間，并勸說歹徒停止傷害人質(zhì)。
　　　◆組長:
　　　1、接到報告后，立即啟動防搶劫應(yīng)急預(yù)案，通知全體人員。
　　　2、伺機避開歹徒視線，立即撥打110 電話向警方補充報警。報警內(nèi)容包括網(wǎng)點詳細地址、事件詳細情況和聯(lián)系電話等。
　　　3、迅速報告上級領(lǐng)導(dǎo)和保衛(wèi)部門。
　　　4、情況緊急時，應(yīng)授意他人撥打報警電話和向上級報告，并可決定暫停辦理業(yè)務(wù)。
　　　5、協(xié)助現(xiàn)金柜員甲與歹徒進行周旋，盡量穩(wěn)定歹徒情緒，分散其注意力，拖延時間等待警方到來。
　　　6、若歹徒砸破防彈玻璃或聯(lián)動門，意欲進入現(xiàn)金柜臺內(nèi)實施搶劫時，應(yīng)組織網(wǎng)點全體人員用防衛(wèi)器械，利用有利物體掩護，阻止歹徒進入現(xiàn)金區(qū)，最大限度地保障人身和資金安全。
　　　7、如歹徒搶劫不成逃跑后，注意保護好現(xiàn)場，妥善保管現(xiàn)場監(jiān)控錄像資料，并配合警方調(diào)查取證。
　　　8、當(dāng)警方到達網(wǎng)點后，服從警方指揮，協(xié)助警方處置。
　　　9、采取有效措施，降低不良影響，盡快恢復(fù)營業(yè)網(wǎng)點正常經(jīng)營秩序。
　　　◆資金護衛(wèi)小組長:
　　　1、接啟動防搶劫應(yīng)急預(yù)案通知或現(xiàn)場目擊歹徒行為后，立即通知現(xiàn)金柜員暫停辦理所有業(yè)務(wù)。
　　　2、協(xié)助現(xiàn)金柜員迅速將身旁的現(xiàn)金、有價證券、重要憑證等重要物品入柜上鎖或轉(zhuǎn)移至相對安全區(qū)域。
　　　3、組織現(xiàn)金柜內(nèi)人員撤離至相對安全區(qū)域，拿起防衛(wèi)器械，加強警戒。
　　　4、若歹徒砸破防彈玻璃或聯(lián)動門，意欲進入現(xiàn)金柜臺內(nèi)時，應(yīng)協(xié)助組長用防衛(wèi)器械，利用有利物體掩護，阻止歹徒進入現(xiàn)金區(qū)，最大限度地保障人員和資金安全。
　　　◆資金護衛(wèi)小組:
　　　1、根據(jù)小組長指令，暫停辦理業(yè)務(wù)，告知客戶發(fā)生緊急情況，請客戶注意安全，迅速離開網(wǎng)點。
　　　2、安裝有110 緊急報警按鈕的柜員要迅速按下報警按鈕。
　　　3、迅速將身旁的現(xiàn)金、有價證券、重要憑證等重要物品入柜上鎖或轉(zhuǎn)移至相對安全區(qū)域。
　　　4、若歹徒砸破防彈玻璃或聯(lián)動門，意欲進入現(xiàn)金柜臺內(nèi)時，應(yīng)拿起防衛(wèi)器械，利用有利物體掩護，阻止歹徒進入現(xiàn)金區(qū)，最大限度
地保障人員和資金安全。
　　　◆疏散救助小組長:
　　　1、接啟動防搶劫應(yīng)急預(yù)案通知或現(xiàn)場目擊歹徒行為后，設(shè)法疏散網(wǎng)點內(nèi)客戶，并保持疏散通道暢通。
　　　2、在客戶安全離開后，撤至相對安全的區(qū)域，協(xié)助組長穩(wěn)定歹徒情緒，安撫被挾持客戶，密切關(guān)注歹徒動向，盡量防止歹徒傷害人
質(zhì)。
　　　3、如現(xiàn)場有人員受傷，設(shè)法實施救助，并撥打120急救電話。急救電話內(nèi)容包括網(wǎng)點詳細地址、附近明顯建筑物、受傷人員情況、受傷人數(shù)、聯(lián)系電話等。同時，安排人員在附近路口接應(yīng)。
　　　4、熟記歹徒體貌特征，如歹徒逃跑時，注意歹徒逃跑方向及使用交通工具為警方提供破案線索，并協(xié)助組長保護好搶劫現(xiàn)場。同時，安排人員安撫被挾持客戶。
　　　◆疏散救助小組:
　　　1、接啟動防搶劫應(yīng)急預(yù)案通知后，先隱蔽觀察，設(shè)法疏散客戶，維持疏散秩序。
　　　2、如現(xiàn)場有人員受傷，在小組長的安排下進行救助。
　　　3、如情況危急或其他客戶安全撤離網(wǎng)點后，應(yīng)及時撤離至安全區(qū)域，密切關(guān)注歹徒動向。
　　　4、如歹徒逃跑，協(xié)助組長保護好現(xiàn)場，及時安撫被挾持客戶等候警方到來處置。
　　　◆網(wǎng)點保安員:
　　　1、接啟動防搶劫應(yīng)急預(yù)案通知或現(xiàn)場目擊歹徒行為后，根據(jù)現(xiàn)場情況與歹徒周旋，如有機會應(yīng)果斷出擊將其制服。
　　　2、熟記歹徒體貌特征，歹徒逃跑時，應(yīng)注意觀察歹徒逃跑方向及使用交通工具，為警方提供破案線索。
　　　3、歹徒逃跑后，在網(wǎng)點外警戒，禁止無關(guān)人員靠近和進入，等候警方到來處置。
　　　預(yù)想場景二:搶劫款箱
　　　運鈔車抵達網(wǎng)點指定位置，押運員站位警戒，解款員從鈔車內(nèi)提出款箱，準備和網(wǎng)點交接款箱。突然沖過來N名歹徒，持槍(械)襲擊押運員，并搶奪解款員手中款箱。
　　　應(yīng)急處置要點:
　　　◆組長:
　　　1、立即啟動防搶劫應(yīng)急預(yù)案，通知全體員工。
　　　2、指派專人立即按下110 報警器按鈕，并撥打報警電話。報警內(nèi)容包括網(wǎng)點詳細地址、事件情況和聯(lián)系電話等。
　　　3、迅速報告上級聯(lián)社（合行、商行）領(lǐng)導(dǎo)和保衛(wèi)部門。
　　　4、在確保員工安全前提下，組織員工利用防衛(wèi)器械，協(xié)助、掩護解款員迅速提拿款箱向網(wǎng)點安全區(qū)域撤離。
　　　5、當(dāng)款箱撤至網(wǎng)點內(nèi)，立即組織員工將網(wǎng)點大門關(guān)閉、上鎖，嚴把網(wǎng)點大門。
　　　6、熟記歹徒體貌特征，歹徒逃跑時，注意保護好現(xiàn)場，妥善保管現(xiàn)場監(jiān)控錄像資料，并配合警方調(diào)查取證。
　　　7、采取有效措施，降低不良影響，盡快恢復(fù)營業(yè)網(wǎng)點正常營業(yè)
秩序。
　　　◆網(wǎng)點保安員:
　　　1、立即使用手中防衛(wèi)器械配合運鈔車護衛(wèi)人員進行反擊?可擊打歹徒的薄弱部位或?qū)⒋跬降膬雌鲹袈洌麛嘀浦勾跬綄钕涞膿寠Z。如確認為持槍歹徒，周圍人員生命受到嚴重威脅時，應(yīng)避免盲動，在觀察中尋找機會。一旦出擊，務(wù)求快、準、狠，盡全力避免人員傷亡。
　　　2、配合押運人員，護送款箱撤離至安全區(qū)域。
　　　◆接送款人員:
　　　1、協(xié)助、掩護解款員迅速提拿款箱撤離。
　　　2、當(dāng)款箱撤至網(wǎng)點內(nèi)，立即將網(wǎng)點大門關(guān)閉、上鎖，并將款箱轉(zhuǎn)移至相對安全區(qū)域。
　　　3、嚴守網(wǎng)點大門，防止歹徒?jīng)_進網(wǎng)點內(nèi)。
　　　4、熟記歹徒體貌特征，歹徒逃跑時，注意歹徒逃跑方向和使用交通工具，為警方提供破案線索。
　　　◆疏散救助小組長和疏散救助小組:
　　　如搶劫現(xiàn)場有人員受傷時，立即實施現(xiàn)場救助，并撥打120急救電話。急救電話內(nèi)容包括網(wǎng)點詳細地址、附近明顯建筑物、受傷人員情況、受傷人數(shù)、聯(lián)系電話等。
　　　三、應(yīng)急處置注意事項
　　　營業(yè)網(wǎng)點搶劫突發(fā)事件如處置不當(dāng)，極易造成營業(yè)網(wǎng)點內(nèi)人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和嚴重影響信用社聲譽。營業(yè)網(wǎng)點搶劫突發(fā)事件發(fā)生后，網(wǎng)點員工隨意接受新聞媒體采訪或粗暴拒絕新聞媒體采訪，可能會給信用社帶來負面報道，影響信用社聲譽。為此，在處置過程中要注意以下事項:
　　　1、網(wǎng)點發(fā)生搶劫突發(fā)事件，現(xiàn)場員工和網(wǎng)點保安員均應(yīng)在自身安全有保障和確保被挾持客戶安全的前提下，立即采取措施，阻止歹徒搶劫行為。
　　　2、網(wǎng)點所有員工就網(wǎng)點突發(fā)事件內(nèi)容不得接受任何媒體的采訪，如遇有媒體采訪，應(yīng)婉拒采訪要求，請其聯(lián)系上級單位。

第二章 營業(yè)網(wǎng)點搶奪客戶資金突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

　　　一、預(yù)警預(yù)防
　　　1、建立日常安全巡查制度，保安員采用不定時的形式每日對營業(yè)廳及自助銀行和自助設(shè)備、網(wǎng)點周邊區(qū)域進行巡查，發(fā)現(xiàn)異常情況和可疑人員時，及時報告，主動問詢，并密切關(guān)注可疑人員的動態(tài)。
　　　2、網(wǎng)點柜臺經(jīng)辦員遇有客戶大額取現(xiàn)業(yè)務(wù)時，應(yīng)主動提醒客戶注意安全，以便客戶做好相應(yīng)的安全防范措施。
　　　3、營業(yè)廳內(nèi)應(yīng)在醒目的位置放置提醒客戶注意安全的風(fēng)險提示。
　　　二、預(yù)想場景及應(yīng)急處置
　　　當(dāng)營業(yè)網(wǎng)點搶奪客戶資金突發(fā)事件發(fā)生時，事發(fā)營業(yè)網(wǎng)點組長應(yīng)迅速分析判斷有關(guān)情況，啟動本單位應(yīng)急處置預(yù)案，指揮全體人員沉著冷靜、靈活處置，及時報警、報告。
　　　預(yù)想場景三:客戶被搶
　　　營業(yè)網(wǎng)點內(nèi)一名客戶剛辦完大筆取現(xiàn)業(yè)務(wù)，準備離開網(wǎng)點，或攜帶大筆現(xiàn)金到網(wǎng)點辦理業(yè)務(wù)時，突然沖上1 名歹徒，襲擊客戶，并搶奪客戶資金。
　　　應(yīng)急處置要點:
　　　◆組長:
　　　1、立即啟動防搶奪應(yīng)急預(yù)案，迅速通知全體員工。
　　　2、立即按下110 報警器按鈕，撥打110 報警電話。報警電話內(nèi)容包括網(wǎng)點詳細地址、事件發(fā)生經(jīng)過、聯(lián)系電話等。迅速報告上級單位領(lǐng)導(dǎo)和保衛(wèi)部門。
　　　3、情況緊急時，應(yīng)授意他人撥打報警電話和向上級報告。
　　　4、歹徒搶奪后逃跑時，在確保網(wǎng)點自身安全的前提下，留足人員組織部分員工和網(wǎng)點保安員追擊，呼叫周圍群眾協(xié)助追捕。
　　　5、安排疏散救助小組長保護好客戶遺散在現(xiàn)場的資料和資金。
　　　6、熟記歹徒體貌特征，歹徒逃跑后，注意保護好現(xiàn)場，妥善保管現(xiàn)場監(jiān)控錄像資料，并配合警方調(diào)查取證。
　　　7、采取有效措施，降低不良影響，盡快恢復(fù)營業(yè)網(wǎng)點正常營業(yè)秩序。
　　　◆資金護衛(wèi)小組長:
　　　1、接啟動防搶奪應(yīng)急預(yù)案通知后，加強警戒，嚴把通勤門，防止歹徒同伙聲東擊西，乘亂進入現(xiàn)金柜內(nèi)。
　　　2、組織現(xiàn)金柜內(nèi)員工正常辦理業(yè)務(wù)。
　　　◆資金護衛(wèi)小組:
　　　1、保持警惕，注意觀察網(wǎng)點內(nèi)情況，配好小組長做好安全防范工作。
　　　2、正常辦理業(yè)務(wù)。 ……（未完，全文共31432字，當(dāng)前僅顯示5653字，請閱讀下面提示信息。收藏《信用社營業(yè)網(wǎng)點(金庫)應(yīng)急預(yù)案》）