市政府市長在推進(jìn)農(nóng)村信用社改革工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一是促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求
二是化解歷史包袱的必然要求
三是完善法人治理結(jié)構(gòu)的必經(jīng)途徑
一要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
二要保證改革質(zhì)量
三要嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩
四要狠抓風(fēng)險(xiǎn)防控
五要抓好隊(duì)伍建設(shè)
……
市政府市長在推進(jìn)農(nóng)村信用社改革工作會議上的講話

同志們：

今天的會議是經(jīng)市政府研究決定召開的一次重要會議，主要目的是貫徹落實(shí)全省推進(jìn)農(nóng)村信用社改革工作會議精神，加快推進(jìn)我市農(nóng)村信用社改革工作。剛才，**同志傳達(dá)了全省改革會議精神，**市長做了重要講話，就我市推進(jìn)農(nóng)村信用社改制工作進(jìn)行了全面安排部署。**市長的講話站位全局，切合我市實(shí)際，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對性和可操作性，我完全同意。下面，就農(nóng)村信用社改制工作，我簡單講三點(diǎn)意見。

第一，要高度重視、強(qiáng)力推進(jìn)。農(nóng)村信用社自成立至今，始終堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)、服務(wù)中小微企業(yè)的市場定位，是名副其實(shí)的金融支農(nóng)主力軍，對地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了巨大的支撐作用。當(dāng)前，農(nóng)村信用社正處于改革與發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，既要克服來自管理_和經(jīng)營機(jī)制上的障礙，又要積極應(yīng)對來自國內(nèi)商業(yè)銀行的沖擊和挑戰(zhàn)。隨著農(nóng)村金融市場的多元化，農(nóng)村信用社改革在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的同時(shí)，還
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行股票、用溢價(jià)部分沖銷不良貸款，以及央行專項(xiàng)票據(jù)置換等方式來消化歷史包袱，才能從根本上改變農(nóng)村信用社的經(jīng)營面貌。三是完善法人治理結(jié)構(gòu)的必經(jīng)途徑。長期以來，我市農(nóng)村信用社存在產(chǎn)權(quán)不明晰、法人治理結(jié)構(gòu)不完善問題，導(dǎo)致了農(nóng)村信用社經(jīng)營管理水平低下。農(nóng)村信用社通過改制，組建農(nóng)村商業(yè)銀行，有利于從根本上改變現(xiàn)有的產(chǎn)權(quán)模式和經(jīng)營機(jī)制，從而建立適應(yīng)新常態(tài)下的現(xiàn)代銀行制度，更好地實(shí)現(xiàn)與我市經(jīng)濟(jì)的良好互動，不斷提升金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力和實(shí)效。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)單位要充分認(rèn)識深化農(nóng)村信用社改革工作的重要性和緊迫性，把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府和市委、市政府的決策部署上來，扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村商業(yè)銀行改制工作。

第二，要抓住關(guān)鍵、加大力度。一方面，各縣（市、區(qū)）要加大推進(jìn)力度。市政府對改制組建農(nóng)村商業(yè)銀行工作的態(tài)度已經(jīng)很明確。但是，從前期調(diào)研情況看，各縣（市、區(qū)）政府及職能部門對改制的理解仍然存在一定的差距，主要表現(xiàn)在重視程度不夠，安排部署不到位，政策支持乏力。為加大工作推進(jìn)力度，市政府成立推進(jìn)農(nóng)村信用社改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，麗濤同志任常務(wù)副組長，各縣（市、區(qū)）政府及有關(guān)部門為成員，制定了工作方案和考核評價(jià)制度。不但對擬改制聯(lián)社實(shí)行名單式管理，而且對成員單位實(shí)行“改制問題銷號”管理，作為金融生態(tài)縣評比、年度先進(jìn)單位評比的重要內(nèi)容。今天會后，各縣（市、區(qū)）要盡快成立相應(yīng)的改革領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立協(xié)調(diào)機(jī)制。要站在全市“一盤棋”的新高度，抓到位、做到位，既要依法合規(guī)“講規(guī)矩”，還要敢于特事特辦“開綠燈”。另一方面，省聯(lián)社保定辦事處要發(fā)揮帶動作用。近年來，農(nóng)村信用社系統(tǒng)為保定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出的貢獻(xiàn)是有目共睹的，所取得的工作成績是值得肯定的，其發(fā)展已走上了穩(wěn)健的快車道。目前，全市共有22家縣（市）級農(nóng)聯(lián)社法人機(jī)構(gòu)，包括農(nóng)村信用聯(lián)社股份公司*家，農(nóng)村信用合作聯(lián)社*家，*個(gè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，在冊干部職工*人，2015年末總資產(chǎn)*億元。截至*月末，各項(xiàng)存款余額*億元，各項(xiàng)貸款余額*億元，其中涉農(nóng)貸款余額*億元、小微企業(yè)貸款余額*億元，申貸獲得率*%，戶數(shù)*萬戶。肯定成績的同時(shí)，我們也要看到差距。我市農(nóng)信社改革進(jìn)度相對落后，在全省*家農(nóng)村信用社，完成改制任務(wù)占比僅*%，低于全國平均水平*個(gè)百分點(diǎn)，由于我市農(nóng)村信用社歷史包袱較重，目前沒有*家完成改制任務(wù)。作為全市農(nóng)信社改制工作的領(lǐng)頭羊，省聯(lián)社**辦事處一定要充分發(fā)揮帶動作用，引領(lǐng)擬改制聯(lián)社“走出去學(xué)先進(jìn)、引進(jìn)來謀發(fā)展”，大膽解放思想、創(chuàng)新舉措，有效破解影響改制的瓶頸性難題，加快推進(jìn)改革進(jìn)度。各家擬改制聯(lián)社要盡快制定出臺切實(shí)可行的改革方案，將本聯(lián)社改制組建農(nóng)商銀行工作規(guī)劃做實(shí)，合理確定改制路線圖和時(shí)間表，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保主要準(zhǔn)入指標(biāo)能夠得到持續(xù)優(yōu)化，最終順利實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)村信用社三年改革總體目標(biāo)。

第三，要嚴(yán)明紀(jì)律、保證效果。通過前段時(shí)間的工作，大家已經(jīng)對農(nóng)村信用社改革有了比較深的認(rèn)識。農(nóng)村信用社改革政策性強(qiáng)、涉及面廣、困難多、任務(wù)重，各縣（市、區(qū)）、各單位一定要強(qiáng)化責(zé)任意識、統(tǒng)籌意識、問題意識和攻堅(jiān)意識，充分發(fā)揮自身工作職能和資源儲備優(yōu)勢，徹底消除瞻前顧后的畏難情緒，以及得過且過的消極態(tài)度，理清理順工作思路，不等不靠積極參與、主動協(xié)調(diào)，加力推進(jìn)。一要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。注重改革工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，既抓重點(diǎn)，也抓長遠(yuǎn) ……（未完，全文共2873字，當(dāng)前僅顯示1826字，請閱讀下面提示信息。收藏《市政府市長在推進(jìn)農(nóng)村信用社改革工作會議上的講話》）