論文：農村基層黨組織與村域經濟發(fā)展問題初探

目錄/提綱：……
一、經濟欠發(fā)達地區(qū)農村基層黨組織建設與村域經濟發(fā)展存在的問題
1、服務村域經濟的意識相當薄弱
二是部分存在當村干部是賺外快的思想，他們的思維里缺乏服務村域經濟的意識
三是缺乏敬業(yè)精神
四是迷茫型
2、黨建工作與經濟工作發(fā)展不平衡
一是重經濟、輕黨建
二是重黨建、輕經濟
3、發(fā)展村域經濟的能力不足
一是村黨支部班子成員思想觀念老化，難以適應發(fā)展市場經濟的要求
二是一些農村基層黨組織成員缺乏統(tǒng)攬農村經濟社會發(fā)展的能力
三是機械行事，沒有按照因地制宜的原則發(fā)展村域經濟
4、缺乏帶領群眾致富奔小康的必要物質條件
5、家族_、宗教_的_和影響
一是混吃混喝混工資，影響較壞
二是損害群眾利益，造成經濟滯后發(fā)展
二、農村基層黨組織建設與村域經濟發(fā)展實現(xiàn)雙贏的對策
1、打破思維定勢，組建好農村基層黨組織領導班子
一是實施改非領導擔當農村基層黨組織第一支書制度
二是以產業(yè)為單位，建立基層黨組織
三是讓致富能手成為農村基層黨組織的“領頭雁”
四是建立村村聯(lián)合基層黨組織
2、農村基層黨組織要成為學習培訓的重要推手
一是利用好現(xiàn)有的農村書屋，讓其成為農民學習知識的場所
二是充分發(fā)揮好遠程教育的輔助作用
三是學習互聯(lián)網的相關知識
四是找“陽光工程”要質量
五是學習政策
一是農村基層黨組織要積極支持農民以土地承包經營權入股組建農村股份經濟合作社……
論文：農村基層黨組織與村域經濟發(fā)展問題初探

內容提要 經濟欠發(fā)達地區(qū)農村基層黨組織建設與村域經濟發(fā)展存在突出的問題：服務村域經濟的意識相當薄弱；黨建工作與經濟工作發(fā)展不平衡；發(fā)展村域經濟的能力不足；缺乏帶領群眾致富奔小康的必要物質條件；一些地方家族_、z-教__和影響。農村基層黨組織建設與村域經濟發(fā)展實現(xiàn)雙贏的對策：打破思維定勢，組建好農村基層黨組織領導班子；農村基層黨組織要成為學習培訓的重要推手；農村基層黨組織積要加速土地流轉進度，大力發(fā)展農村經濟合作組織，打造一批村域經濟發(fā)展示范點；農村基層黨組織要在保持農村良好的社會秩序上下功夫，為村域經濟的快速發(fā)展保駕護航。

關鍵詞 農村基層黨組織； 村域經濟；雙贏； 對策

在經濟欠發(fā)達地區(qū)，村域經濟發(fā)展相對滯后，但它卻蘊藏著無限的生機與活力，潛力巨大。常言道：“農村富不富，關鍵在支部�！鞭r村基層黨組織如何破解這道難題，在推動自身科學發(fā)展中實現(xiàn)地方經濟社會新的跨越，是一個不容忽視的重大時代課題。黨的十七屆三中全會指出，要把農村基層黨組織建設成為推動農村科學發(fā)展、帶領農民致富的堅強領導核心。村域經濟要發(fā)展壯大，農村基層黨組織肩負著不可推卸的責任
……（新文秘網http://jey722.cn省略814字，正式會員可完整閱讀）……　
村的方方面面都缺乏生機和活力�，F(xiàn)有的黨員資源存在“一高三低”現(xiàn)象�！耙桓摺敝更h員隊伍年齡普遍偏高。現(xiàn)有的黨員資源，多是上世紀六十年代及以前出生的，目前基本在四十歲以上。“三低”是指整體素質低、女黨員所占的比重偏低、少數(shù)民族黨員數(shù)量偏少。他們和外界相對隔絕，信息不靈通，思想比較保守，導致農村基層黨組織不能形成合力，基本處于癱瘓或者半癱瘓狀態(tài)，難以適應現(xiàn)代社會發(fā)展市場經濟的要求。二是一些農村基層黨組織成員缺乏統(tǒng)攬農村經濟社會發(fā)展的能力。特別是帶頭致富和帶領群眾致富的能力還不強，部分人的家庭收入甚至低于當?shù)剞r民的平均水平，自己都還處于貧困線上，更不用說帶領他人致富了。他們缺乏研究市場行情和組織農民進行規(guī)�；�、產業(yè)化經營的能力，為農民提供社會化服務的內容和形式比較單一，難以肩負起帶領農民脫貧致富的歷史重任。三是機械行事，沒有按照因地制宜的原則發(fā)展村域經濟。一切照上面文件說的辦，其工作常常處于被動、應付的狀態(tài)。不能及時分析本地出現(xiàn)的新現(xiàn)象、新問題，缺乏應對突發(fā)事件和處理復雜問題、駕馭復雜局面的能力。不清楚本地的優(yōu)勢所在，盲目執(zhí)行上面的政策，或者移植其他地方成功的做法，導致村民反感，工作難以開展，群眾不相信他們。

4、缺乏帶領群眾致富奔小康的必要物質條件。同樣以石柱縣為例，有的地方村級集體經濟薄弱，財務虧損和負債是常態(tài)，又爭取不到上級部門的扶持，連報刊費、會議費、電話費等硬性開支都無法支付，活動場所有限，缺乏凝聚群眾的物質基礎，影響基層黨組織的正常運轉。有的農村基礎設施太差，自然條件惡劣，嚴重制約村域經濟的發(fā)展，與廣大農民要求快速致富的迫切愿望形成強烈的反差。

5、家族_、z-教_的_和影響。一些地方家族_、z-教_等把持了農村基層黨組織要職，他們不僅沒有發(fā)展村域經濟的能力，對之還是一種阻礙力量。一是混吃混喝混工資，影響較壞。當前，一些家族_、z-教_有所抬頭，他們迅速填補了農村基層黨組織體系功能弱化留下的組織空間，給村域經濟的發(fā)展帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。他們中有的認為，雖然當村干部工資待遇偏低，但可以利用手中權力辦事。比如在扶貧款的發(fā)放、低保人選的確定等方面，可以向親戚朋友傾斜，撈點好處，還可以隨便混吃混喝混點工資。在村務公開中，他們玩數(shù)字游戲，對制約村域經濟發(fā)展的問題視而不見，在群眾中影響極壞。就算他們有帶領百姓致富的能力，老百姓也不會相信他們。二是損害群眾利益，造成經濟滯后發(fā)展。因為他們把持了要職，那些專業(yè)合作社要生存、發(fā)展，就得懂那個不成文的規(guī)定：給他們好處或者上供，否則有些手續(xù)不給辦或者拖延辦理時間。就是辦成了，以后他們也會找麻煩，讓其發(fā)展受阻，不順利，有經濟損失。我們在調查中還發(fā)現(xiàn)一種狀況：個別農村基層黨組織在土地流轉中得了點小利益，以很低的價格就把土地轉包給了那些經濟合作組織，嚴重損壞群眾的利益。有的甚至連一點可惜的土地流轉費用都遲遲不能發(fā)放到農民手中，引起群眾的公憤。那些農民沒有其他辦法，為了維護自己的利益，上訪案件層出不窮。不僅浪費了寶貴的時間，影響了和諧穩(wěn)定，還使村域經濟滯后發(fā)展。

二、農村基層黨組織建設與村域經濟發(fā)展實現(xiàn)雙贏的對策

1、打破思維定勢，組建好農村基層黨組織領導班子。一是實施改非領導擔當農村基層黨組織第一支書制度。石柱縣正在作這方面的嘗試，筆者覺得挺好的。改非領導群是一個龐大的智囊團體，他們多數(shù)從基層干起，懂政策、有豐富的農村實際工作經驗，在老百姓中有很高的威望。讓他們出任村支書，百姓擁護，又能充分發(fā)揮余熱，帶領老百姓致富。其實筆者倒覺得，范圍還可以擴大些。退休教師、退伍軍人、退休干部等等，都可以讓他們擔任農村基層黨組織領導班子中的成員，給農村基層黨組織注入新鮮的血液。二是以產業(yè)為單位，建立基層黨組織。根據(jù)農村經濟組織的實際情況，嘗試把基層黨支部建在產業(yè)協(xié)會上。在生產經營的各環(huán)節(jié)上分別建立黨小組，讓黨員的作用得到充分發(fā)揮，切實增強基層黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。三是讓致富能手成為農村基層黨組織的“領頭雁”。他們是本地的精英，熟悉本地的特點，百姓信服，有帶動群眾干事的本領。四是建立村村聯(lián)合基層黨組織。立足統(tǒng)籌發(fā)展，打破村與村之間的地域界限，以產業(yè)鏈延伸、優(yōu)勢互補為原則，建立村村聯(lián)合基層黨組織，進一步推動村域經濟循 ……（未完，全文共4524字，當前僅顯示2285字，請閱讀下面提示信息。收藏《論文：農村基層黨組織與村域經濟發(fā)展問題初探》）