非公經(jīng)濟(jì)組織互助保障工作的實(shí)踐與探索

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、原因分析
（一）企業(yè)方面：主要存在認(rèn)識(shí)和資金兩大原因
（二）職工方面：主要表現(xiàn)為局限性和流動(dòng)性
（三）工會(huì)方面：主要集中在險(xiǎn)種和人員兩方面
三、實(shí)踐探索
（一）以點(diǎn)帶面，突出典型的示范性
（二）探索方法，加強(qiáng)宣傳的實(shí)效性
（三）整合資源，提高企業(yè)參保積極性
（四）完善服務(wù)，凸顯企業(yè)參保便利性
一是設(shè)置專(zhuān)門(mén)場(chǎng)地
二是配備專(zhuān)門(mén)人員
三是提供人性化服務(wù)
四、對(duì)策建議
（一）分類(lèi)指導(dǎo)，進(jìn)一步優(yōu)化宣傳模式
（二）整合資源，進(jìn)一步優(yōu)化工作方法
一是要善于運(yùn)用政策資源
二是要積極爭(zhēng)取黨政資源
三是要充分利用工會(huì)資源
（三）因企制宜，進(jìn)一步優(yōu)化保障計(jì)劃
一是要大力加強(qiáng)調(diào)查研究
二是要積極拓展保障計(jì)劃
三是要?jiǎng)?chuàng)新探索投保手續(xù)人性化
（四）加強(qiáng)配備，進(jìn)一步優(yōu)化職保力量
一是要配齊配強(qiáng)
二是要落實(shí)保障
三是要加強(qiáng)培訓(xùn)
……
關(guān)于**非公經(jīng)濟(jì)組織互助保障工作的實(shí)踐與探索
**新區(qū)職工援助服務(wù)中心課題組

　　　　一、基本情況
　　　　近年來(lái)，新區(qū)職工互助保障在維護(hù)職工基本經(jīng)濟(jì)權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展等方面發(fā)揮了越發(fā)重要的作用，尤其是兩區(qū)合并后的三年以來(lái)，每年約有33萬(wàn)余人次的在職和退休職工參加各類(lèi)互助保障計(jì)劃，理賠人次和理賠金額呈現(xiàn)逐年增加之勢(shì)。僅2012年前10個(gè)月，**新區(qū)職工援助服務(wù)中心已理賠109262人次，給付8765.8萬(wàn)元，為許多因病致困的在職和退休職工緩解了經(jīng)濟(jì)壓力，送上了來(lái)自工會(huì)和其他職工的溫暖。
　　　**開(kāi)發(fā)開(kāi)放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)_改革，非公經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，非公企業(yè)就業(yè)人數(shù)急劇增大，目前已占到全區(qū)的85%以上。與之相對(duì)的是職工互助保障工作在非公企業(yè)中的嚴(yán)重滯后。在新區(qū)總工會(huì)近期開(kāi)展的非公企業(yè)職工_調(diào)查中，被隨機(jī)抽樣調(diào)查的1070名非公企業(yè)職工中，只有14%的職工參加了工會(huì)的互助保障項(xiàng)目。對(duì)此，**新區(qū)職工援助服務(wù)中心走訪各街鎮(zhèn)工會(huì)和基層企業(yè)，通過(guò)座談會(huì)、個(gè)案訪談等形式與企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、工會(huì)干部、職工深入溝通交流、了解掌握情況，圍繞如何在**非公經(jīng)濟(jì)組織中深入推進(jìn)職工互助保障進(jìn)行了調(diào)查研究。
　　　二、原因分析
　　　經(jīng)過(guò)調(diào)查分析，我們發(fā)現(xiàn)在非公經(jīng)濟(jì)組織里推進(jìn)職工互助保障“步
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略865字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
起，非常缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。在人員上，職工互助保障工作人員缺乏一定的專(zhuān)業(yè)性。由于基層工會(huì)工作人員配備有限，各街鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)工會(huì)干部既要完成各項(xiàng)工作業(yè)務(wù)指標(biāo)，又要兼顧互助保障的推廣工作，造成“非科班”出身的工會(huì)干部們只能邊做邊學(xué)專(zhuān)業(yè)保險(xiǎn)知識(shí)，使他們難以提升專(zhuān)業(yè)水平，給互助保障的宣傳推廣帶來(lái)了一定的困難。同時(shí)，一些非公企業(yè)工會(huì)在企業(yè)中地位不高，即使企業(yè)工會(huì)主席了解互助保障工作的意義，也無(wú)法得到行政方的有力支持，導(dǎo)致工作難以開(kāi)展。
　　　三、實(shí)踐探索
　　　為配合市區(qū)醫(yī)療制度改革，維護(hù)職工合法權(quán)益，增強(qiáng)工會(huì)組織對(duì)非公企業(yè)職工的吸引力、凝聚力和影響力，各街鎮(zhèn)工會(huì)在新區(qū)職工援助服務(wù)中心的指導(dǎo)和服務(wù)下，加強(qiáng)探索實(shí)踐，結(jié)合自身實(shí)際，在推進(jìn)非公企業(yè)職工互助保障中形成了一些有效的方法和經(jīng)驗(yàn)。
　　�。ㄒ唬┮渣c(diǎn)帶面，突出典型的示范性。針對(duì)本區(qū)域內(nèi)非公企業(yè)在行業(yè)、性質(zhì)、規(guī)模等方面的差異性，各街鎮(zhèn)通過(guò)典型引路的方式，循序漸進(jìn)地開(kāi)展職工互助保障工作。如川沙新鎮(zhèn)和北蔡鎮(zhèn)通過(guò)對(duì)企業(yè)的摸底調(diào)查，分別選取了界龍集團(tuán)和日輪公司這兩家有地區(qū)代表性和職保操作可行性的企業(yè)作為突破重點(diǎn)，主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，向黨政領(lǐng)導(dǎo)宣傳投保政策，動(dòng)員廣大職工積極投保，成功爭(zhēng)取到企業(yè)參保，為本地區(qū)其他非公企業(yè)參保發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。
　　�。ǘ┨剿鞣椒ǎ訌�(qiáng)宣傳的實(shí)效性。各街鎮(zhèn)積極探索以經(jīng)常性宣傳和針對(duì)性宣傳相結(jié)合的方式，推進(jìn)非公企業(yè)職工互助保障工作。如康橋鎮(zhèn)總工會(huì)充分利用每一次開(kāi)展其他業(yè)務(wù)工作的機(jī)會(huì)，下發(fā)相關(guān)互助保障宣傳資料，不厭其煩地宣傳職工互助保障的政策、內(nèi)容、意義，堅(jiān)持宣傳到位，解釋到位。合慶鎮(zhèn)總工會(huì)則采取“以保帶�！钡姆绞�，推進(jìn)互助保障在非公企業(yè)的覆蓋。選取工會(huì)工作基礎(chǔ)較好的企業(yè)，以鎮(zhèn)級(jí)工會(huì)的資金，試點(diǎn)贈(zèng)送符合其企業(yè)情況的互助保障項(xiàng)目。運(yùn)用這些保障項(xiàng)目在實(shí)際中發(fā)揮的作用，使企業(yè)深切感受到為職工參加互助保障的必要性，促進(jìn)企業(yè)第二年主動(dòng)續(xù)保。
　　　（三）整合資源，提高企業(yè)參保積極性。一方面，借助工會(huì)系統(tǒng)的有形資源，有效推動(dòng)非公企業(yè)參保。如合慶鎮(zhèn)將互助保障工作作為每年度非公經(jīng)濟(jì)組織“雙愛(ài)雙評(píng)”活動(dòng)的評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)之一，在活動(dòng)中明確職工互助保障參保經(jīng)費(fèi)的列支渠道，為參保單位保費(fèi)的來(lái)源與賬戶(hù)處理提供了參考，提高了企業(yè)參保的積極性。此外，還借助每年開(kāi)展非公經(jīng)濟(jì)組織職工關(guān)愛(ài)活動(dòng)的機(jī)會(huì)，將互助保障計(jì)劃的宣傳資料一并下發(fā)給職工，加深職工對(duì)互助保障的認(rèn)識(shí)。另一方面，借助節(jié)日等無(wú)形資源，適時(shí)推動(dòng)非公企業(yè)參保。根據(jù)女職工患婦女疾病越來(lái)越多的趨勢(shì)，推動(dòng)企業(yè)在“三八”婦女節(jié)前夕，將開(kāi)展活動(dòng)的部分資金用于為女職工購(gòu)買(mǎi)互助保障計(jì)劃，使女職工在歡度節(jié)日的同時(shí)，也收獲一份健康保障。
　　　（四）完善服務(wù)，凸顯企業(yè)參保便利性。一是設(shè)置專(zhuān)門(mén)場(chǎng)地。各街道、鎮(zhèn)工會(huì)高度重視區(qū)域內(nèi)互助保障服務(wù)點(diǎn)的設(shè)立，依托社區(qū)、鎮(zhèn)的服務(wù)中心，開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)的職工援助服務(wù)窗口，承接職工互助保障工作。二是配備專(zhuān)門(mén)人員。加強(qiáng)工作力量，在援助服務(wù)窗口配備互助保障專(zhuān)員，加強(qiáng)對(duì)互助保障計(jì)劃手續(xù)辦理的解釋和指導(dǎo)。三是提供人性化服務(wù)。發(fā)揮橋梁紐帶作用，由服務(wù)點(diǎn)專(zhuān)人從新區(qū)職工援助服務(wù)中心領(lǐng)取職工賠付款，主動(dòng)聯(lián)系企業(yè)工會(huì)，由企業(yè)行政和工會(huì)親自將職工互助保險(xiǎn)賠付送到職工手中，促進(jìn)企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。
　　　四、對(duì)策建議
　　　　職工互助保障是由工會(huì)倡導(dǎo)組織、廣大職工自愿參加的不以贏利為目的的互助互濟(jì)性質(zhì)的保障形式，是對(duì)社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的有效補(bǔ)充，已成為我國(guó)社會(huì)保障體系的重要組成部分。在非公企業(yè)中推進(jìn)職工互助保障，既是順應(yīng)我國(guó)社會(huì)保障_改革，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的需要，又是進(jìn)一步履行工會(huì)組織基本職能，維護(hù)廣大職工合法權(quán)益的具體體現(xiàn)，也符合廣大職工對(duì)于完善社會(huì)保障_的熱烈期盼。為此，我們要針對(duì)非公企業(yè)職工互助保障工作的現(xiàn)狀和問(wèn)題，認(rèn)真總結(jié)各級(jí)工會(huì)的經(jīng)驗(yàn)和成果，先行先試，探索創(chuàng)新，不斷提高職工互助保障在非公企業(yè)的覆蓋面，使互助保障真正成為職工抵御醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)的“第二道”防線(xiàn)，使工會(huì)組織真正成為“職工之家”。
（一）分類(lèi)指導(dǎo)，進(jìn)一步優(yōu)化宣傳模式。要根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、工會(huì)主席、職工代表的不同特點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展多渠道、多形式、多層次的宣傳推廣工作。對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，側(cè)重于交流座談的宣傳方式。通過(guò)座談，不僅可以面對(duì)面地為企業(yè)經(jīng)營(yíng)者答疑解惑，逐步加深對(duì)職工互助保障的認(rèn)識(shí)，也可以發(fā)揮已參保單位的示范作用，借由他們的“現(xiàn)身說(shuō)法”及與未參保企業(yè)的互動(dòng)交流，促進(jìn)未參保企業(yè)進(jìn)一步了解互助保障的優(yōu)點(diǎn)，從而增強(qiáng)企業(yè)參保的積極性。對(duì)于工會(huì)主席，深入探索以培訓(xùn)帶宣傳 ……（未完，全文共4809字，當(dāng)前僅顯示2429字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《非公經(jīng)濟(jì)組織互助保障工作的實(shí)踐與探索》）