遏制道路重特大交通事故頻發(fā)的幾點(diǎn)思考

遏制道路重特大交通事故頻發(fā)的幾點(diǎn)思考

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安全穩(wěn)定是社會和諧發(fā)展的重要基石，是每項(xiàng)工作順利開展的根本保障，是每個(gè)人最重要的幸福保證。遏制道路重特大交通事故頻發(fā)，保障廣大群眾和國家利益及生命財(cái)產(chǎn)安全，是當(dāng)前重要的工作之一。
從上世紀(jì)八十年代中期開始，隨著改革開放不斷深入，人員和車輛流動大，貨物需求量多，國家公路、鐵路、水路、航空經(jīng)歷了數(shù)十年的考驗(yàn)，特別是春運(yùn)的考驗(yàn)。
當(dāng)前，隨著國家對交通基礎(chǔ)設(shè)施投入的不斷增加，基本適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的需要。過去的砂石路、泥巴路建成了高等級的瀝青路、水泥路；過去的單軌低速鐵路建成了雙軌高速鐵路；過去的高價(jià)航空實(shí)現(xiàn)了多種經(jīng)營形式并存競爭的轉(zhuǎn)換。尤其是公路的快速發(fā)展，與過去形成了鮮明的對比。
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……，有些運(yùn)輸單位和個(gè)人只顧自己利益，不顧國家利益，讓汽車成倍的超載是損壞路面的直接原因�！比欢�，在“三超”違法違章行為的處理上，“各吹各的號，各唱各的調(diào)”的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，例如交警部門對貨車“雙超”（超載、超限）處罰200元以下的，認(rèn)定為簡易程序，而路政等執(zhí)法部門在處罰50元以上（不含）的，認(rèn)定為一般程序。
司機(jī)和車主違背自然法則，超越車輛機(jī)械承受極限，多拉快跑，敢于超載、超限、超速“三超”行為的存在，主要原因是當(dāng)前道路路面提檔升級，減少了路面阻力，為車輛通行提供了較好的行車環(huán)境，也是執(zhí)法部門“彈性”執(zhí)法下的產(chǎn)物，更是僥幸心理在作祟，甚至是徹頭徹尾不負(fù)責(zé)任的生命賭博行為。
筆者認(rèn)為，打擊 “三超”行為，遏制重特大交通事故的發(fā)生，減少對廣大群眾生命的威脅和對公路基礎(chǔ)設(shè)施的損壞，一方面要實(shí)現(xiàn)執(zhí)法常態(tài)化。而不是開展一兩次突擊執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法就能夠解決的事情�！熬o一尺，松一丈”，勢必加重反彈；另一方面要實(shí)現(xiàn)執(zhí)法一體化,而不是不同省市不同的_裁量標(biāo)準(zhǔn)，要在法律允許的框架下，結(jié)合當(dāng)前管理_，視情節(jié)，執(zhí)行_裁量統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅推進(jìn)；再一方面要實(shí)現(xiàn)執(zhí)法聯(lián)動化。雖然在治理“三超”方面制定了相關(guān)規(guī)定和政策，如路政、交警、運(yùn)管三部門聯(lián)動治理超載超限等，但是從目前執(zhí)行情形看，還沒有真正落實(shí)到位。要進(jìn)一步加快落實(shí)，優(yōu)化執(zhí)法內(nèi)部環(huán)境，推動執(zhí)法管理建設(shè)，以達(dá)到管理一致的目的。
治理無謂“勇夫”
一些廠家為了使產(chǎn)品占有市場份額，依購買業(yè)主的意愿,在國家規(guī)定車型承載力的基礎(chǔ)上，擅自加大發(fā)動機(jī)功率、加高加寬加長車箱，“大噸小標(biāo)”，使其實(shí)際承載力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出規(guī)定車型數(shù)倍。由此滋生和助長了司機(jī)和車主勇于冒險(xiǎn)，肆意違法的行為。筆者親歷過上路治理超限運(yùn)輸行動，一輛單橋車允許荷載每橋10噸，即車貨總重20噸，而實(shí)際上荷載已達(dá)35噸以上的違法違章現(xiàn)象隨處可見。表面上，這些超限車輛在路上行駛自如，但實(shí)際爬坡低檔位、大油門、慢速牽引，下坡長距離制動滑行，會使車輛制動系統(tǒng)發(fā)熱而失靈，或超過橋涵單位面積承載能力，導(dǎo)致交通事故或橋梁坍塌事故的發(fā)生，例如：江西吉安9.19超限車輛制動失靈交通事故，造成16人死亡13人受傷；哈爾濱8.24超限車輛壓垮橋梁事故，造成3人死亡5人受傷……。
事實(shí)上，廠家的承諾不具備法律效力，一旦發(fā)生事故，無法追溯侵權(quán)責(zé)任，更甚者要追究肇事者非法使用不合格產(chǎn)品和超限超載的法律責(zé)任，到那時(shí)，悔之晚矣。違規(guī)超限是不折不扣的無謂“冒險(xiǎn)王”，這種“勇夫”必將造成生命財(cái)產(chǎn)的巨大損失。
筆者認(rèn)為，抓好無謂“勇夫”的治理，遏制重特大交通事故的發(fā)生，途徑有四：一是加大車輛生產(chǎn)源頭治理。嚴(yán)控車型發(fā)動機(jī)功率配置，研發(fā)并強(qiáng)制使用超限動力聯(lián)鎖裝置（即車輛超過規(guī)定承載噸位，超限動力聯(lián)鎖裝置自動啟動，致使發(fā)動機(jī)停機(jī)，強(qiáng)迫停駛）;二是增強(qiáng)路面執(zhí)法治理,形成高密度、強(qiáng)措施、統(tǒng)一化的部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制;三是嚴(yán)格源頭裝載治理。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》等法律法規(guī)，對客貨運(yùn)輸企業(yè)源頭實(shí)行路政、運(yùn)管、交警等部門執(zhí)法人員派駐制，實(shí)施源頭治理；四是強(qiáng)力使用車載動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)治理，實(shí)施動態(tài)跟蹤監(jiān)控管理。
遏制“雜牌軍”
當(dāng)前，交通運(yùn)輸市場工具包羅萬象，有各種汽車、電動三輪車、燃油三輪車、摩托車、人力三輪車、板車等。然而，一些如電動三輪車不是國家定型標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)構(gòu)簡單、承載力差、制動力弱等車輛，未通過產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，未辦理車輛及人身意外傷害保險(xiǎn)，也未獲得任何職能機(jī)關(guān)登記，沒有上路權(quán)。同時(shí)，電動三輪車隨意轉(zhuǎn)彎調(diào)頭、占 ……（未完，全文共5490字，當(dāng)前僅顯示1927字，請閱讀下面提示信息。收藏《遏制道路重特大交通事故頻發(fā)的幾點(diǎn)思考》）