目錄/提綱:……
一、職務(wù)犯罪的概念及其特點(diǎn)
(一)、位高權(quán)重,貪污受賄
(二)、品行墮落,貪色循情
一是“夫唱婦隨”
二是“父?jìng)邮铡?br>三是“親朋借威”
二、產(chǎn)生職務(wù)犯罪的主要原因
(一)、政治素質(zhì)低
(二)、法制觀念淡薄
(三)、特權(quán)思想嚴(yán)重
(四)、工作機(jī)制和管理方式尚待完善
(五)、監(jiān)督制約機(jī)制松懈,制度流于形式
三、職務(wù)犯罪的防治
(一)、加強(qiáng)黨建和思想政治工作
(二)、建立完善的監(jiān)督機(jī)制
二是要高度重視和發(fā)揮人大和政協(xié)的監(jiān)督功能,強(qiáng)化權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督
四是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)督
(三)、健全和規(guī)范法制制度
一是立法二是執(zhí)法
……
自上個(gè)世紀(jì)年代以來(lái),國(guó)家把懲治職務(wù)犯罪作為重點(diǎn)工作之一,偵破了一批職務(wù)高、數(shù)額大、影響大的大案要案,特別是成克杰、胡長(zhǎng)清、李紀(jì)周等重大案件的查處,有力地震懾了犯罪分子,振奮了黨心民心。在我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì),加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段,職務(wù)犯罪已成為需要高度重視、亟待解決的重要課題。在此,本人就職務(wù)犯罪這個(gè)課題作一嘗試性的淺述。
一、職務(wù)犯罪的概念及其特點(diǎn)
職務(wù)犯罪是國(guó)家工作人員利用職權(quán)進(jìn)行的犯罪,它的本質(zhì)特征是權(quán)力商品化,犯罪人利用社會(huì)公共權(quán)力進(jìn)行“權(quán)錢交易”,以滿足個(gè)人、家庭或小集體利益,其犯罪造成的危害較之其他刑事犯罪相比更甚,是一種嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象,據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的保守估計(jì),在年代后半期,“國(guó)家因腐敗所造成的經(jīng)濟(jì)損失和消費(fèi)者福利損失平均每年在億-億元之間,占全國(guó)總量比重在-之間。”預(yù)防職務(wù)犯罪、懲治腐敗已成為我國(guó)迫在眉睫的問(wèn)題,其嚴(yán)重程度恰如_同志多次強(qiáng)調(diào)的那樣,已
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活作風(fēng)不檢點(diǎn)開(kāi)始的,在金錢、權(quán)力、美色面前經(jīng)受不住考驗(yàn),往往背叛自己的誓言,貪贓枉法,搞權(quán)錢交易、權(quán)色交易,最終品行墮落,淪為人民的罪人。根據(jù)對(duì)緝拿歸案的職務(wù)犯罪嫌疑人進(jìn)行的“罪情”分析,發(fā)現(xiàn)大多都有一個(gè)共同的特點(diǎn)——貪色循情。調(diào)查發(fā)現(xiàn),這些人為了滿足女人的歡心,不惜鋌而走險(xiǎn)“弄”錢的占了%。另一種情況,就是用貪來(lái)的贓款找女人。從公布的廈門“遠(yuǎn)華”、沈陽(yáng)“慕馬”等案情看,不少犯了罪的領(lǐng)導(dǎo)干部都屬這種類型。此外,家族的一些成員在其蛻變過(guò)程中有的卻起到了不可小視的推波助瀾作用,這些家族成員主要是利用干部的權(quán)力和威望進(jìn)行違法亂紀(jì)的活動(dòng)。目前主要有以下幾種情況:一是“夫唱婦隨”。大多數(shù)情況是丈夫擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),手中掌握著一定的權(quán)力,投機(jī)者為了達(dá)到某種不可告人的目的則賄之,意志不堅(jiān)定者也許開(kāi)始還能抵擋一陣子,久而久之也就下了水,做妻子的不是勸其守節(jié),而是同流合污。更有甚者,有些妻子在嘗到“甜頭”后便一發(fā)不可收拾,主動(dòng)進(jìn)攻,利用丈夫的威望索賄,海南省東方市原市委書記戚火貴之妻就是這樣。二是“父?jìng)邮铡。有些領(lǐng)導(dǎo)干部在行違法亂紀(jì)之事時(shí)往往還裝出一副清廉的樣子,自己不直接收受,而是讓子女幫著收,這些子女也就明目張膽地變著法子到處索要,想著法子撈錢,為其父母收“債”,廣東省人大常委會(huì)原副主任于飛利用手中權(quán)力,由其子女出面非法炒作地皮,從中“得益”上千萬(wàn)元,成了“父?jìng)邮铡钡摹暗湫汀薄H恰坝H朋借威”。有些領(lǐng)導(dǎo)干部的“七大姑八大姨”,甚至是遠(yuǎn)房親戚、同學(xué)朋友,也憑借某些干部手中的權(quán)力為自己謀“利”,收取“報(bào)酬”,而后與當(dāng)官的親朋共享這份“利益”。
二、產(chǎn)生職務(wù)犯罪的主要原因
(一)、政治素質(zhì)低。職務(wù)犯罪的干部大多沒(méi)有良好的思想基礎(chǔ),又放松自身學(xué)習(xí),不注意改造自己的世界觀和嚴(yán)格自律。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中,受西方拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義等腐朽思想文化的影響、侵蝕,在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下,世界觀、人生觀錯(cuò)位,價(jià)值觀扭曲,把一切向錢看的腐朽思想帶入執(zhí)法領(lǐng)域中,把手中的權(quán)力視為交換的籌碼,以權(quán)謀私、權(quán)錢交易,把公正執(zhí)法扔到了腦后。究其根本原因是丟掉了全心全意為人民服務(wù)的思想,理想信念動(dòng)搖。
。ǘ、法制觀念淡薄。職務(wù)犯罪的干部大多沒(méi)有牢固樹(shù)立公正執(zhí)法的思想觀念,在實(shí)際工作中也就不可能自覺(jué)遵照法律規(guī)定做到依法辦事。違法辦事的干部往往認(rèn)為工作不會(huì)出問(wèn)題,自己不會(huì)犯錯(cuò)誤,就是發(fā)生了一些違紀(jì)違法情況,還認(rèn)為自己是正確的,對(duì)工作缺乏高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,不能兢兢業(yè)業(yè)對(duì)待每一項(xiàng)具體工作,法制觀念淡薄。
。ㄈ⑻貦(quán)思想嚴(yán)重。特權(quán)思想有兩種表現(xiàn),一是在這些職務(wù)犯罪的干部中,往往擁有特權(quán),以管人者的身份自居,自認(rèn)為高人一等,把黨和人民賦予的權(quán)利當(dāng)作耍特權(quán)的資本,認(rèn)為自己可以不受法律約束,凌駕于法律之上。事實(shí)上,但凡腐敗分子在受到懲處后都會(huì)自我反。骸叭绻(dāng)時(shí)有人提醒我、監(jiān)督我,就不會(huì)有如此的下場(chǎng)”,但悔之已晚。二是缺乏全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)和為人民甘于奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神,忘記了“權(quán)力來(lái)自于人民”、“人民公仆為人民”的崇高宗旨。群眾觀念淡薄,顛倒了主仆關(guān)系,忘記了干部的本色是為人民服務(wù)。
(四)、工作機(jī)制和管理方式尚待完善。少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)干部職務(wù)違紀(jì)違法導(dǎo)致的各種問(wèn)題認(rèn)識(shí)模糊,加之受“難免論”、“難管論”的影響,行動(dòng)上自然對(duì)干部失察、失管、失控。對(duì)違紀(jì)違法干部無(wú)原則地加以袒護(hù)和縱容。領(lǐng)導(dǎo)干部 ……(未完,全文共5184字,當(dāng)前僅顯示1821字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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