論文：淺談延后女性退休年齡問(wèn)題

淺談延后女性退休年齡問(wèn)題
論文：淺談延后女性退休年齡問(wèn)題
【內(nèi)容提要】男女退休年齡的差異，不符合我國(guó)的憲法和《婦女權(quán)益保障法》有關(guān)男女平等的要求，與我國(guó)業(yè)已簽署、加入的國(guó)際公約關(guān)于男女平等的精神亦有沖突。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度，這種差異對(duì)女性是不利的，退休年齡的差異使得男女職工退休前的收入差距在退休后進(jìn)一步擴(kuò)大，并且也造成人力資本的巨大浪費(fèi)。
【關(guān)鍵詞】女性、退休年齡、平等、和諧、夢(mèng)想、人力資源
2013年春天的兩會(huì)，因?yàn)閴?mèng)想變得飛揚(yáng)熱烈，因?yàn)閴?mèng)想變得無(wú)比清晰而厚重，承載著億萬(wàn)人民的夢(mèng)想與重托，將“中國(guó)夢(mèng)”的偉大構(gòu)想化為美好現(xiàn)實(shí)。中國(guó)夢(mèng)，也是民族的夢(mèng)，每個(gè)中國(guó)人的夢(mèng)想?yún)R聚升華，便凝結(jié)成偉大的中國(guó)夢(mèng)。我也有一個(gè)夢(mèng)想——讓退休年齡男女平等，讓那道阻隔男女平等的溝壑得以填平。
1995年9月4日，在第四次世界婦女大會(huì)的歡迎儀式上，時(shí)任__代表中國(guó)政府向國(guó)際社會(huì)宣布：“中國(guó)政府一向認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)男女平等是衡量社會(huì)文明的重
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略665字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
。女性退休年齡較早直接導(dǎo)致繳費(fèi)年限低。
世界發(fā)展總的趨勢(shì)是逐漸將男女退休年齡拉平。迄今，據(jù)統(tǒng)計(jì)規(guī)定男女同齡退休的國(guó)家約占60%。例如，英國(guó)已將男65歲、女60歲統(tǒng)一為65歲；澳大利亞將男65歲、女63歲統(tǒng)一為65歲，最近又提升至67歲。在亞洲，除了越南、巴基斯坦外，大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)也是男女同齡退休，日本是65歲，新加坡是62歲，韓國(guó)、菲律賓是60歲[5]。而我國(guó)仍實(shí)行退休年齡不同的制度，而且退休年齡的性別差距堪稱世界之最。就是這樣的的制度正在妨礙著男女平等精神的落實(shí)，消減著女性人力資源的效能，影響著女性個(gè)人發(fā)展的機(jī)會(huì)。
1 女性提前退休的不合理分析
1.1 女性提前退休不合法理
婦女比男性早退休 5-10年的政策，不符合我國(guó)的憲法和《婦女權(quán)益保障法》有關(guān)男女平等的要求，與我國(guó)業(yè)已簽署、加入的國(guó)際公約關(guān)于男女平等的精神亦有沖突。這種政策影響了婦女勞動(dòng)權(quán)益、政治權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，導(dǎo)致廣大婦女在經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面的不平等。
從國(guó)家政策角度，男女平等是我國(guó)的基本國(guó)策，這是社會(huì)文明進(jìn)步和社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要標(biāo)志。隨著改革開(kāi)放的逐步深入，人們價(jià)值觀念的轉(zhuǎn)變，女性提前退休已不再被看成是對(duì)廣大婦女的照顧，反而成了造成兩性不平等的“瓶頸” [3]。據(jù)新浪網(wǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，多數(shù)女性認(rèn)為，男女退休年齡不一致，既損害了女性的合法權(quán)益，不利于充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)婦女參與改革和發(fā)展的主動(dòng)性、積極性，也違背了男女平等這一基本國(guó)策[2]。退休年齡的不平等，最終必然歸咎于男女不平等，影響基本國(guó)策的落實(shí)。
1.2 女性提前退休導(dǎo)致收入不均
退休金的高低，住房基金補(bǔ)貼多少，其他福利費(fèi)用的享受情況，都取決于一個(gè)人的工齡長(zhǎng)短和在職與否。從總體上看，女性比男性提前五年退休，工齡必然比男性短。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前在職的女干部中，凡具備大學(xué)學(xué)歷的，工齡均不滿35年。這就意味著根據(jù)人事部門(mén)的規(guī)定，同樣接受高等教育，女性的退休金只能拿到基本工資的82%，而男性到60歲退休能拿到88%的退休金，顯然，女性每月少拿6%的退休金。至于住房基金補(bǔ)貼，根據(jù)規(guī)定可享受基本工資的85%。按目前工資水平計(jì)算，科級(jí)干部每月補(bǔ)貼80元以上， 處級(jí)干部100元以上，退休后停止享受。這就意味著同期大學(xué)畢業(yè)的女性比男性少收入基本工資的8%。按照《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》規(guī)定，年度考核合格的可增發(fā)一個(gè)月的基本工資[2]。而提前五年退休的女性，自然無(wú)法享受這一待遇。
福利分配方面，由于利益分配的多元化，部門(mén)效益的不同，單位間福利差距也較大，年福利少的幾千元，多則幾萬(wàn)元，女性因提前五年退休，遭受的經(jīng)濟(jì)損失確實(shí)不小。另外，從調(diào)資情況看，每?jī)赡暝黾右患?jí)職務(wù)工資，每五年增加一級(jí)職別工資，副處級(jí)以上退休干部每?jī)赡曛荒茉黾拥陀谝粋�(gè)職務(wù)工資的退休金，且無(wú)法享受職別工資[4]。
隨著女性受教育程度提高，職業(yè)生涯相對(duì)縮短，以大學(xué)畢業(yè)22歲計(jì)算，到55歲退休，其工齡充其量達(dá)33歲。且再考慮女性的平均壽命高于男性五六歲這一人口因素，此項(xiàng)制度更加不利于女性。其影響意味著她們每月少領(lǐng)取近千元退休金，直接影響女性晚年生活質(zhì)量。
據(jù)新浪網(wǎng)調(diào)查數(shù)據(jù)，90%以上的人認(rèn)為女性退休后經(jīng)濟(jì)待遇和保障水平比男性低，認(rèn)為這是不合理的占85%[2]。
1.3 女性提前退休不合實(shí)情
誠(chéng)然，最初我國(guó)男女退休年齡的差別化是為了保護(hù)女性而設(shè)置的。目前沿用的是1978年制定的規(guī)定，當(dāng)時(shí)的人們普遍從事的是體力勞動(dòng)，而在“男女都一樣”的思想支配下，女勞動(dòng)者在工種方面 ……（未完，全文共5322字，當(dāng)前僅顯示1869字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《論文：淺談延后女性退休年齡問(wèn)題》）