工作探討：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)與管地壓力

目錄/提綱：……
一、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)
一是GDP數(shù)據(jù)
三是全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)6060億元，同比下降5.2%
六是3月FDI（外商直接投資）下降6.1%，連續(xù)5個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)證明內(nèi)需不足
二、曲靖經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)
三、管地壓力
四、建議及對(duì)策
（一）調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
二是加強(qiáng)社會(huì)保障，使城鄉(xiāng)居民減少儲(chǔ)蓄，提高消費(fèi)
（二）土地優(yōu)惠政策
二是完善基礎(chǔ)設(shè)施，使工業(yè)上山用地成本不增加
……
工作探討
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)與管地壓力

201*年，曲靖市確定的GDP增長(zhǎng)目標(biāo)為13%，即突破1400億元。這是曲靖市委、政府高瞻遠(yuǎn)矚、搶抓機(jī)遇、科學(xué)預(yù)測(cè)的結(jié)果，目的是縮小發(fā)展差距、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、保障人民群眾生活水平不斷提高。但是，由于受曲靖資源特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，要保證達(dá)到13%的增長(zhǎng)目標(biāo)，會(huì)造成較大用地壓力和各級(jí)黨委、政府及國(guó)土資源部門的管地壓力。
一、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)
一方面，經(jīng)濟(jì)處于下降通道。根據(jù)經(jīng)濟(jì)周期理論，一個(gè)完整的經(jīng)濟(jì)周期包括繁榮、衰退、蕭條、復(fù)蘇四個(gè)階段。在繁榮階段，就業(yè)增加，產(chǎn)量擴(kuò)大，社會(huì)總產(chǎn)出逐漸達(dá)到最高水平。繁榮階段不可能總是長(zhǎng)期維持下去，當(dāng)消費(fèi)增長(zhǎng)放慢，引起投資減少或投資本身下
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50為中值，區(qū)分經(jīng)濟(jì)處于景氣或不景氣）。今年1月份為48.7、2月份為49.7、3月份為48.1，均處于枯榮線以下，且3月份下滑速度較快，證明制造業(yè)處于持續(xù)的不景氣狀態(tài)。三是全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)6060億元，同比下降5.2%。這是自2009年1至2月份以來首次出現(xiàn)同比下降，證明當(dāng)前工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。四是今年2月份貿(mào)易逆差315億美元，3月份進(jìn)口增速6.9%，進(jìn)出口雙雙大幅下降。出口下滑說明以出口帶動(dòng)國(guó)內(nèi)需求的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式將不復(fù)存在；進(jìn)口下滑說明國(guó)內(nèi)需求不足。五是人民幣新增貸款今年1月份為7381億元，2月份為7107億元，證明貸款需求減少，貸款需求減少進(jìn)一步證明制造業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。六是3月FDI（外商直接投資）下降6.1%，連續(xù)5個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)證明內(nèi)需不足。七是3月份全社會(huì)用電量4160億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)7%，比去年同期少增6%，再次證明宏觀經(jīng)濟(jì)減速明顯。
另一方面，物價(jià)水平居高不下，通貸膨脹壓力依然存在。4萬億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃釋放了大量的流動(dòng)性，當(dāng)貨幣投放量大于產(chǎn)品和勞務(wù)時(shí)，物價(jià)必然上漲，美國(guó)、歐洲的量化寬松政策和中東危機(jī)進(jìn)一步推高油價(jià)，使輸入性通脹壓力與日俱增。
綜上所述，現(xiàn)階段處于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩和通貨膨脹并存時(shí)期，這個(gè)時(shí)期，中央制定和使用經(jīng)濟(jì)政策會(huì)非常謹(jǐn)慎。如果使用較為寬松的貨幣政策，例如下調(diào)存款準(zhǔn)備金和降息，會(huì)加劇通貨膨脹。所以，中央只能進(jìn)行微調(diào)，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步伐將放慢。在這種宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，曲靖要實(shí)現(xiàn)13%的GDP增長(zhǎng)目標(biāo)困難程度加大。
二、曲靖經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)
GDP由投資、消費(fèi)、凈出口三部分構(gòu)成，根據(jù)曲靖區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，201*年外貿(mào)進(jìn)出口總額2.46億美元，預(yù)計(jì)201*年也不可能大幅增長(zhǎng)，出口對(duì)GDP的貢獻(xiàn)可以忽略不計(jì)；201*年居民可支配收入雖然增長(zhǎng)15.5%，但扣除物價(jià)上漲因素，實(shí)際增幅并不大，意味著消費(fèi)也不可能有較大增長(zhǎng)，且消費(fèi)占比也不大；在消費(fèi)、出口均疲軟的情況下，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，只有依靠投資。曲靖是煤炭資源大市，年產(chǎn)原煤4000萬噸左右，這樣的資源條件決定了大上工業(yè)項(xiàng)目可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，從而達(dá)到13%的GDP增長(zhǎng)目標(biāo)。
三、管地壓力
根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和曲靖經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，決定了只有上工業(yè)項(xiàng)目，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，這會(huì)使用地需求在短時(shí)間內(nèi)增加，為確保項(xiàng)目用地在短時(shí)間內(nèi)落地，必然會(huì)造成大量不符合現(xiàn)行法律、法規(guī)和政策的違法用地，政府及國(guó)土資源部門的管地壓力空前。由于GDP是按照市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算的產(chǎn)品和勞務(wù)的價(jià)值，意味著要有實(shí)實(shí)在在的投資才會(huì)產(chǎn)生GDP，即項(xiàng)目必須落地，項(xiàng)目沒有落地是不會(huì)產(chǎn)生的GDP的。如果所有項(xiàng)目依 ……（未完，全文共2201字，當(dāng)前僅顯示1399字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《工作探討：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)與管地壓力》）