理論探討：抓住機(jī)遇積極推動(dòng)民營(yíng)銀行發(fā)展

理論探討：抓住機(jī)遇積極推動(dòng)民營(yíng)銀行發(fā)展

一、民營(yíng)銀行設(shè)立的背景
改革開放三十多年來(lái)，銀行業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展起到了極大的促進(jìn)作用，銀行的資產(chǎn)規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)能力有了質(zhì)的飛躍。但隨著經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，市場(chǎng)化程度的逐步深化，現(xiàn)行商業(yè)銀行以國(guó)有控股為主的弊端與缺陷逐步凸現(xiàn)，以銀行業(yè)為代表的金融_改革日顯迫切。統(tǒng)計(jì)顯示，當(dāng)前我國(guó)373家主流商業(yè)銀行中96%都是中央政府、地方政府、大型國(guó)有企業(yè)和地方政府平臺(tái)公司控股，在12家股份制商業(yè)銀行中，只有民生銀行屬于民營(yíng)銀行。大型商業(yè)銀行的發(fā)展與民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)、新型市場(chǎng)的信貸需求難以有效契合，后者難以得到及時(shí)有效的資金支持和融資服務(wù)。
正是在這種背景下，2013年7月5日，國(guó)務(wù)院辦公廳正式發(fā)布《關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》，提出“嘗試由民間資本發(fā)起設(shè)立自擔(dān)風(fēng)
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表1 2012年安徽、江蘇、浙江銀行業(yè)機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)對(duì)比
地區(qū) 安徽 江蘇 浙江
營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn) 機(jī)構(gòu)個(gè)數(shù)（個(gè)） 6612 12078 11259
從業(yè)人數(shù)（人） 105038 206117 210220
資產(chǎn)總額（億元） 29796.7 96582.5 84969.0
注：以上銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)包括大型商業(yè)銀行、國(guó)家開發(fā)銀行和政策性銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、城市信用社、小型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)公司、信托公司、郵政儲(chǔ)蓄銀行、外資銀行、新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)和金融租賃公司等。
數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)人民銀行《2012中國(guó)區(qū)域金融運(yùn)行報(bào)告》。

表2 2012年中部六省銀行業(yè)機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)對(duì)比
地區(qū) 安徽 山西 河南 湖北 湖南 江西
營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn) 機(jī)構(gòu)個(gè)數(shù)（個(gè)） 6612 6618 11948 7035 9164 6345
從業(yè)人數(shù)（人） 105038 105852 183289 116980 112866 88330
資產(chǎn)總額（億元） 29796.7 28915.6 39186.0 35776.0 29912.9 21523.8
注：同上
數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)人民銀行《2012中國(guó)區(qū)域金融運(yùn)行報(bào)告》。
和江浙地區(qū)相比，我省股份制商業(yè)銀行和外資銀行發(fā)展相對(duì)薄弱，大力發(fā)展民營(yíng)銀行，引入具有活力的競(jìng)爭(zhēng)力量，促進(jìn)國(guó)有商業(yè)銀行銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行等各類型的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在競(jìng)爭(zhēng)中共同發(fā)展是提高我省金融業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、壯大金融業(yè)整體實(shí)力的有效途徑。
2.優(yōu)化城鄉(xiāng)金融格局
2012年，我省大型商業(yè)銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)機(jī)構(gòu)個(gè)數(shù)、從業(yè)人數(shù)和資產(chǎn)總額分別占銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總數(shù)的34.7%、44.8%和41.9%，股份制商業(yè)銀行和城市商業(yè)銀行合計(jì)占比分別僅為6.1%、8.9%和21.1%�？梢钥闯龀鞘械你y行業(yè)格局中，一方面是中小銀行仍然總體實(shí)力較弱，另一方面中小銀行以較少的機(jī)構(gòu)個(gè)數(shù)和從業(yè)人數(shù)帶來(lái)了較多的資產(chǎn)總額，具有較高的運(yùn)營(yíng)效率。小型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)和新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)（包含村鎮(zhèn)銀行）合計(jì)占比分別為45.5%、30.4%和17.4%，其中新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)占比分別為1.0%、1.2%和0.5%。由此可見，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總額相對(duì)較低，新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，特別是村鎮(zhèn)銀行發(fā)展不足。
發(fā)展民營(yíng)銀行有利于壯大中小銀行的在銀行業(yè)機(jī)構(gòu)中實(shí)力，逐步打破國(guó)有大型商業(yè)銀行對(duì)金融業(yè)的壟斷局面，有助于建立高效、穩(wěn)定的金融體系，激發(fā)金融業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的活力。在農(nóng)村金融格局中，設(shè)立民營(yíng)銀行將有助于打破村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展瓶頸，促進(jìn)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展，提升農(nóng)村的金融服務(wù)水平。
3.化解民營(yíng)企業(yè)融資難題
安徽的民營(yíng)企業(yè)發(fā)展與東部沿海地區(qū)相比仍存在較大差距，以合肥為例，每萬(wàn)人擁有企業(yè)數(shù)量只有蘇州、無(wú)錫等城市的一半左右；2012年，合肥財(cái)政總收入超過(guò)福州97億元，但城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)村居民純收入分別比福州少3965元和2411元。究其原因， ……（未完，全文共3188字，當(dāng)前僅顯示1611字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《理論探討：抓住機(jī)遇積極推動(dòng)民營(yíng)銀行發(fā)展》）