庫區(qū)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展會議交流匯報材料

庫區(qū)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展會議交流匯報材料

把握機(jī)遇 強(qiáng)化建管
努力實現(xiàn)丹江口庫區(qū)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展
湖北省水利廳
2012年7月28日

根據(jù)會議安排，現(xiàn)就湖北省丹江口庫區(qū)及上游水土保持一期工程的建設(shè)情況向大會作簡要匯報：
一、一期工程完成情況
我省丹江口庫區(qū)及上游水土保持一期工程共涉及丹江口、鄖縣、鄖西、竹山、竹溪、房縣和武當(dāng)山特區(qū)等7個縣市區(qū)。自2007年啟動實施以來，在水利部、長江委的大力支持和關(guān)心下，我們搶抓項目建設(shè)機(jī)遇，以“確保一庫清水送北京”為目標(biāo)，堅持以治理水土流失、改善庫區(qū)生態(tài)環(huán)境、提高項目區(qū)群眾生產(chǎn)生活水平、加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的治理思路，奮力開展工程建設(shè)，圓滿完成建設(shè)任務(wù)，取得了預(yù)期成效。
（一）一期工程建設(shè)任務(wù)全面完成
我省一期工程包含46個項目區(qū)、234條小流域。截止目前，工程已累計完成投資10.4億元，占計劃的100%，完成水土流失治理面積4638平方公里，占批復(fù)任務(wù)的100%。其中，坡改糧梯5505公頃，坡改果梯4859公頃，蓄水池2719口，排灌溝渠
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荒山坡地披上了綠裝。項目區(qū)植被覆蓋率提高了10%以上，年平均侵蝕模數(shù)由4454t/km2.a下降到3368t/km2.a，年攔蓄泥沙量2266萬噸，年攔蓄徑流量1.9億m3，有效地保持了水土、涵養(yǎng)了水源。生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善。四是打造“保安”工程，社會效益明顯提高。共興修旱地蓄水池（窖）2719口，整治、整修塘堰278口，排灌溝渠2213km，增加蓄水1.9億立方米，共整修河堤170km,新建谷坊489座,攔沙壩100座。這些工程為群眾排澇抗旱、減災(zāi)保收打下了基礎(chǔ)，有效保護(hù)了坡下基本農(nóng)田和村鎮(zhèn)設(shè)施，也保障了老百姓的生命財產(chǎn)安全。
二、建管主要做法
為確保丹江口庫區(qū)生態(tài)環(huán)境改善與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙贏”，在項目建設(shè)管理過程中，我們重點加強(qiáng)項目責(zé)任落實、前期工作、工程建管和項目宣傳等方面的工作，保證了丹江口庫區(qū)水土保持一期工程的順利實施。
第一，狠抓組織領(lǐng)導(dǎo)，落實建管責(zé)任。堅持把庫區(qū)水土保持工程建設(shè)作為“確保一庫清水送北京”的政治大事，作為保證庫區(qū)群眾平穩(wěn)致富的民生大事來抓，自上而下建立健全了強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實工作體系。一是及時建立省廳際聯(lián)席會議制度。按照部際聯(lián)席會議要求，我省及時建立了由省發(fā)改委、省南調(diào)辦、省水利廳等多個部門組成的省廳際聯(lián)席會議制度，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)丹江口庫區(qū)水土保持工作，交流和通報工程建設(shè)管理情況，研究和解決工程建設(shè)管理中存在的困難與問題，為項目的順利實施提供了強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保障。二是召開省水土保持委員會專題研究。為及時通報我省丹江口庫區(qū)水土保持工作，解決有關(guān)項目建設(shè)管理中的具體問題，省政府主持召開了省水土保持委員會全體會議，就丹江口庫區(qū)水土保持工作進(jìn)行了專題會商，要求發(fā)改、財政等相關(guān)部門切實做好丹江口庫區(qū)水土保持工程計劃安排與資金管理等方面工作，確保項目順利實施。三是充分發(fā)揮項目領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)作用。各項目縣（市）都成立了由縣（市）長為組長，有關(guān)部門組成的項目領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項目組織協(xié)調(diào)和檢查落實。鄖西縣項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作專班；鄖縣縣政府與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《綜合治理目標(biāo)責(zé)任書》。四是建立健全了水土保持工作機(jī)構(gòu)。各項目縣市均成立了水土保持局，通過公開招聘等形式充實了專業(yè)技術(shù)人員，為項目順利實施提供了技術(shù)和人員支撐。
第二，狠抓前期工作，打好建設(shè)基礎(chǔ)。為爭取主動，保證質(zhì)量，我們狠抓了對項目設(shè)計要求、設(shè)計思路和設(shè)計質(zhì)量的控制，保證了前期工作扎實有效開展。一是在規(guī)劃設(shè)計前，做到及早布置。針對丹江口庫區(qū)水土保持項目前期工作時間緊、任務(wù)重、要求高的實際，我廳及時召開有關(guān)項目前期工作座談會，統(tǒng)一了思想和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，明確了任務(wù)和要求。二是在規(guī)劃設(shè)計中，做到科學(xué)合理。緊扣項目規(guī)劃確立的“雙贏”目標(biāo)，堅持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、人水和諧的治水理念，集治山、治水、治污、治窮為一體，充分尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，因地制宜科學(xué)配置水土保持治理措施，突出生態(tài)緩沖、綜合治理和生態(tài)修復(fù)三道防線，確保工程設(shè)計科學(xué)、合理、可操作性強(qiáng)。如我省丹江口市胡家山小流域的規(guī)劃設(shè)計，就貫徹了“三道防線、五級防護(hù)”的治理思路，實施效果很明顯。三是在設(shè)計質(zhì)量上，做到高質(zhì)量、嚴(yán)要求。各項目縣市委托省水利水電勘測設(shè)計院進(jìn)行可研與初步設(shè)計報告的編制，確保項目設(shè)計高質(zhì)量。同時，在設(shè)計階段，積極做好相關(guān)項目的統(tǒng)籌設(shè)計，用設(shè)計統(tǒng)籌項目，用項目整合資金，產(chǎn)生放大效應(yīng)。如鄖縣在設(shè)計中將坡改糧梯與國土部門的土地整治結(jié)合起來，坡改果梯、經(jīng)果林等措施與農(nóng)、林部門的木瓜、柑桔、桑蠶等產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，農(nóng)村環(huán)境整治與能源部門的沼氣池、省柴灶建設(shè)結(jié)合起來，進(jìn)行統(tǒng)籌設(shè)計，深受干部群眾歡迎。
第三，狠抓建設(shè)管理，確保進(jìn)度質(zhì)量。為確保項目順利實施，我們堅持了省、市、縣三級聯(lián)動管理。一是加強(qiáng)督促指導(dǎo)。充分發(fā)揮廳際聯(lián)席會議的協(xié)調(diào)作用，每季度召開一次會議，通報項目建設(shè)情況，適時組織專班對項目縣工程建設(shè)管理情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)。我廳作為主 ……（未完，全文共6012字，當(dāng)前僅顯示2111字，請閱讀下面提示信息。收藏《庫區(qū)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展會議交流匯報材料》）