目錄/提綱:……
自十六、十七世紀(jì)開(kāi)始,就在一些國(guó)家陸續(xù)出現(xiàn)了包括_貿(mào)易區(qū)在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)
一、我國(guó)的保稅區(qū)
二、廣州保稅區(qū)
三、廣州保稅區(qū)發(fā)展存在的問(wèn)題及其成因分析
四、對(duì)廣州保稅區(qū)發(fā)展存在問(wèn)題的探討并提出相關(guān)對(duì)策、建議
五、總結(jié)與展望
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畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)
開(kāi)題報(bào)告
題目名稱:廣州保稅區(qū)發(fā)展存在的問(wèn)題與對(duì)策探討
院系名稱:經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院電子商務(wù)系
班 級(jí):08物流2班
論 文
題 目
廣州保稅區(qū)發(fā)展存在的問(wèn)題與對(duì)策探討
國(guó)外研究現(xiàn)狀
_貿(mào)易區(qū)(我國(guó)稱保稅區(qū))理論及政策最早出現(xiàn)在歐洲國(guó)家。在歐洲,隨著西歐特別是英國(guó)資本主義的發(fā)展,重商主義學(xué)說(shuō)已不能適應(yīng)工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)和外貿(mào)發(fā)展的需要,于是一些資產(chǎn)階級(jí)思想家開(kāi)始探求對(duì)外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系,試圖從理論上說(shuō)明_貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好處。比較全面的研究_貿(mào)易區(qū)理論是英國(guó)學(xué)者羅布森(Robson),他將關(guān)稅同盟理論應(yīng)用于_貿(mào)易區(qū),提出了專門(mén)的_貿(mào)易區(qū)理論?v觀世界眾多_貿(mào)易區(qū)的發(fā)展,既有成功的經(jīng)驗(yàn)也有失敗的教訓(xùn)?梢哉f(shuō)學(xué)術(shù)界對(duì)_貿(mào)易區(qū)發(fā)展前景的評(píng)論是毀譽(yù)參半。
諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者瑞典經(jīng)濟(jì)學(xué)家繆爾達(dá)爾作為持悲觀論點(diǎn)的學(xué)者,其循環(huán)累積因果理論認(rèn)為:社會(huì)經(jīng)濟(jì)諸因素之間的關(guān)系不是趨于均衡的,而是以循環(huán)的方式運(yùn)動(dòng),但不是簡(jiǎn)單的循環(huán)流轉(zhuǎn),而是具有累積效果的,上升與下降的循環(huán)并存。市場(chǎng)力的作用傾向于擴(kuò)大地區(qū)間差異而不是縮小,而經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不
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,出口加工區(qū)和科學(xué)工業(yè)園區(qū)四個(gè)基本形態(tài),并將其演化進(jìn)程進(jìn)行了縱向比較,揭示了其不同的特征、功能及發(fā)展中的問(wèn)題;對(duì)各個(gè)國(guó)家同類的經(jīng)濟(jì)特區(qū)進(jìn)行了橫向比較,找出它們各自的成功或失敗之處,對(duì)我國(guó)保稅區(qū)的設(shè)立有著非常重要的指導(dǎo)意義。
自1990年我國(guó)保稅區(qū)正式批準(zhǔn)設(shè)立后,對(duì)保稅區(qū)研究也逐步豐富起來(lái),包括保稅區(qū)的定性、功能定位、管理_、法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、土地開(kāi)發(fā)、稅收與關(guān)稅、建設(shè)資金的融措等等,而研究主要集中在前三個(gè)方面。
1、在保稅區(qū)的定性上,陳章喜將保稅區(qū)概括為保稅倉(cāng)庫(kù)與保稅工廠的集合區(qū)域是以保稅業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)的國(guó)境內(nèi)、關(guān)_的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域。陳志龍將其定義為不叫出口加工區(qū)的出口加工區(qū),處在境內(nèi)關(guān)內(nèi),是_貿(mào)易區(qū)的一種。李力認(rèn)為是保稅倉(cāng)庫(kù)、保稅工廠向_貿(mào)易區(qū)演變中的一個(gè)過(guò)渡概念,是向_貿(mào)易區(qū)發(fā)展過(guò)程中的早期階段。
2、在我國(guó)保稅區(qū)功能定位上, 劉助仁將其歸納為轉(zhuǎn)口貿(mào)易、出口加工、商品展示、保稅倉(cāng)儲(chǔ)以及金融、服務(wù)等十余種功能。林康指出,世界_貿(mào)易區(qū)的功能設(shè)定是根據(jù)區(qū)位條件和進(jìn)口貿(mào)易的流量而確定的,并且隨著國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展而調(diào)整和發(fā)展,而我國(guó)的保稅區(qū)則試圖涵蓋_貿(mào)易區(qū)的全部功能。雖然中國(guó)保稅區(qū)最初定位是倉(cāng)儲(chǔ)、轉(zhuǎn)口和加工貿(mào)易,但1998年以來(lái),物流分撥成為主要功能,并且取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。宋黎稱將物流分撥作為主要功能進(jìn)行開(kāi)發(fā),并由此帶動(dòng)周邊區(qū)域物流業(yè)的發(fā)展,是保稅區(qū)功能的回歸,是保稅區(qū)的政策和設(shè)立目的的要求,但從目前我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看,普遍存在著“小"、“少"、“弱"等問(wèn)題。而提供一攬子綜合物流服務(wù)是現(xiàn)在和未來(lái)的主流方向。 因此應(yīng)通過(guò)引進(jìn)和發(fā)展龍頭型保稅物流項(xiàng)目,推動(dòng)中小型物流企業(yè)的整合,合理化物流產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu),集聚物流產(chǎn)業(yè)群,延伸物流產(chǎn)業(yè)鏈。
3、在管理_上,李友華認(rèn)為,制定管理_必須有助于特定功能的實(shí)現(xiàn),當(dāng)我國(guó)保稅區(qū)執(zhí)行保稅倉(cāng)儲(chǔ)和保稅功能時(shí),“境內(nèi)關(guān)內(nèi)"是適宜的,但隨著該區(qū)域所承擔(dān)的自貿(mào)易功能進(jìn)一步深化,在管理_的層次上也應(yīng)該做相應(yīng)的調(diào)整!熬硟(nèi)關(guān)內(nèi)”的管理_不僅在理論界受到了批評(píng),且在客觀上約束了保稅區(qū)的快速發(fā)展,為保稅區(qū)管理的微觀操作帶來(lái)了諸多不便。由于我國(guó)的保稅區(qū)對(duì)外被認(rèn)為是在關(guān)境之內(nèi),而對(duì)內(nèi)又被認(rèn)為是在關(guān)境之外。這種不明確的定位,使得海關(guān)在區(qū)內(nèi)實(shí)行監(jiān)管時(shí)不容易把握“度”的問(wèn)題,也給企業(yè)帶來(lái)了困擾。
研究背景與意義
中國(guó)的保稅區(qū)是我國(guó)在借鑒國(guó)外_貿(mào)易區(qū)的基礎(chǔ)上建立和發(fā)展起來(lái)的,并以發(fā)展為世界一流的_貿(mào)易區(qū)為目標(biāo),是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放程度最高的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域。因此也可以理解為,是符合我國(guó)國(guó)情的_貿(mào)易區(qū)的初級(jí)形式。自1990年,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建立了我國(guó)第一個(gè)保稅區(qū)——上海外高橋保稅區(qū)以來(lái),經(jīng)過(guò)近20年的發(fā)展,我國(guó)已陸續(xù)批準(zhǔn)了包括天津港、深圳沙頭角、深圳福田、深圳鹽田港、大連、廣州、廈門(mén)象嶼、張家港、寧波、福州馬尾、青島、汕頭、珠海在內(nèi)的15個(gè)保稅區(qū),他們依托優(yōu)越的地理?xiàng)l件,優(yōu)惠的國(guó)家政策,正以驚人的速度發(fā)展,并逐步走向成熟。作為中國(guó)對(duì)外開(kāi)放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)軍角色,在這十幾年間,保稅區(qū)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn),在連接國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)和兩種資源、招商引資、擴(kuò)大出口、引進(jìn)技術(shù)、增加就業(yè)和輻射帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面,都發(fā)揮了積極作用,成為了當(dāng)?shù)刂匾慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),并起到了不可替代的示范帶頭作用。但同時(shí),我國(guó)保稅區(qū)本身也存在著定位模糊、區(qū)港分離、多頭管理、法規(guī)不健全等諸多問(wèn)題,特別是隨著我國(guó)加入WTO,開(kāi)放程度逐步深化,保稅區(qū)先天政策優(yōu)勢(shì)也在逐漸減弱。可見(jiàn),在新形勢(shì)下,對(duì)我國(guó)保稅區(qū)發(fā)展存在問(wèn)題及其相對(duì)策略進(jìn)行研究分析,從而從根本上改變其_層面的缺陷,克服發(fā)展瓶頸,具有重要的指導(dǎo)意義。
自1992年成立后,廣州保稅區(qū)取得了令人矚目的成績(jī),積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),也是全國(guó)15家保稅區(qū)中唯一沒(méi)花
財(cái)政一分錢、完全按公司化模式開(kāi)發(fā)運(yùn)作的保稅區(qū),廣州保稅區(qū)的這種運(yùn)營(yíng)模式完全有別于其它十幾家保稅區(qū)直接由政府財(cái)政投入開(kāi)發(fā)建設(shè)和運(yùn)營(yíng),更接近于歐美_貿(mào)易區(qū)流行的運(yùn)作模式。但是先進(jìn)的模式最后于2005年隨著廣保集團(tuán)的破產(chǎn)以失敗作注腳。這次的失敗凸顯了廣州保稅區(qū)和我國(guó)保稅區(qū)發(fā)展存在的一些問(wèn)題,因此, ……(未完,全文共4414字,當(dāng)前僅顯示2229字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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