基于需要層次理論淺論如何激發(fā)基層國稅干部隊伍活力

目錄/提綱：……
一、需要層次理論的理論內(nèi)涵
（一）生理的需要
（二）安全的需要
（三）感情與歸屬的需要
一是友愛的需要，即人人都需要伙伴之間、同事之間的關(guān)系融洽或保持友誼和忠誠
（四）尊重的需要
（五）自我實現(xiàn)的需要
二、基層國稅干部的心里需要現(xiàn)狀
（一）生理的需要基本滿足，但需求被過分夸大
（二）安全的需要的滿足水平較高
（三）感情與歸屬需要的滿足度差異較大，少數(shù)個體對集體的不滿依然存在
（四）尊重的需要認(rèn)知不完整，關(guān)注度不高
（五）自我實現(xiàn)的需要被大量埋沒
三、如何滿足各種需要激發(fā)基層國稅干部隊伍活力
（一）改善基層國稅干部經(jīng)濟待遇，滿足合理的物質(zhì)需要
（二）加強風(fēng)險防控，滿足安全需要
（三）加強工作環(huán)境建設(shè)，滿足歸屬和愛的需要
（四）提供展現(xiàn)的舞臺，滿足尊重的需要
……
基于需要層次理論淺論如何激發(fā)基層國稅干部隊伍活力

國稅干部隊伍建設(shè)其實就是國稅部門的人力資源管理，作為基層國稅部門的管理者必須以科學(xué)的理論指導(dǎo)實踐，才能起到事半功倍的效果�，F(xiàn)代人力資源管理理論是以人為中心的人本主義管理，其基本目標(biāo)是實現(xiàn)人力資源的有效配置，圓滿完成組織目標(biāo)。要建設(shè)好基層國稅干部隊伍，實現(xiàn)干部隊伍價值的最大化，首先要了解干部隊伍現(xiàn)狀，才能有的放矢的進行人力資源的有效配置。了解干部隊伍現(xiàn)狀，有必要從思想現(xiàn)狀（即心理需要）入手，因為思想決定行動，只有時刻明察秋毫地洞察組織中各種人的各種需要，才能有效地對隊伍資源進行獲取、整合、獎酬、調(diào)控和開發(fā)，才能最大限度地挖掘干部隊伍的潛能，進而實現(xiàn)國稅事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。因此，本文在闡明馬斯洛需要層次理論的基礎(chǔ)上，著重分析基層國稅干部隊伍的心里現(xiàn)狀，以及如何運用這一理論激發(fā)國稅干部隊伍某事、干事的活力。
一、需要層次理論的理論內(nèi)涵
馬斯洛（Abraham Harold Maslow）出生于紐約市布魯克林區(qū)。美國社會心理學(xué)家、人格理論家和比較心理學(xué)家，人本主義心理學(xué)的主要發(fā)起者和理論家。馬斯洛在1943年出版了《人類動機的理論》一書，提出了著名的需要層次理論。需要層次理論提出，人有一系列復(fù)雜的需要，按其優(yōu)先次序可
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二、基層國稅干部的心里需要現(xiàn)狀
近年來，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，各種思潮不斷沖擊著基層國稅干部的心理需求，基層國稅干部的需要越來越多樣化。同時，由于基層國稅干部的年齡結(jié)構(gòu)不斷老化，進取意識不斷減弱，對物質(zhì)的需求更加明顯。從目前的情況來看，基層國稅干部的心里需要現(xiàn)狀呈現(xiàn)出重物質(zhì)需要、輕精神需要，不同年齡階段、不同性格類型、不同職務(wù)水平的心里需要差別較大，整體滿意度低的現(xiàn)狀；大部分基層國稅干部的個人價值難以在工作職位上得以體現(xiàn)，在很大程度上影響了工作積極性和創(chuàng)造性。
（一）生理的需要基本滿足，但需求被過分夸大。近年來，隨著國家對公務(wù)員的薪酬制度改革的不斷深入，國稅職工的工資收入穩(wěn)步提升，具有一定生活質(zhì)量的基本生活消費可以得到有效保障，吃、喝、衣、住、行等方面的需要可以得到較為充分的滿足。但是，由于部分人積極追求更高質(zhì)量的消費，對于滿足生理需要的金錢表現(xiàn)出過高的關(guān)注，導(dǎo)致生理需要的滿足水平并不高，甚至有的人會對工資薪金表示不滿。
（二）安全的需要的滿足水平較高�；鶎訃惵毠すぷ鳌⒔�(jīng)濟來源穩(wěn)定，同時享有較為健全的醫(yī)療、住房、退休制度，以及對經(jīng)濟社會的和諧健康發(fā)展具有美好預(yù)期，所以對自身所處的安全水平具有較高的滿意度。同時，國稅部門的工會組織還建有個人災(zāi)難救助機制，對于職工個體的抗風(fēng)險能力大大提升，安全的需要基本都能得到有效的滿足。
（三）感情與歸屬需要的滿足度差異較大，少數(shù)個體對集體的不滿依然存在�？傮w來說，基層國稅干部職工之間是非常友愛、關(guān)心的，對組織的信賴與依戀也非常明顯，都能以自己是國稅系統(tǒng)的一員感到光榮。但近年來，由于辦公數(shù)字化導(dǎo)致工作協(xié)作變得程式化，部門之間的人際交流減少，以部門為單位的小團體現(xiàn)象有所顯現(xiàn)。同時，在數(shù)量眾多的干部職工中總會存在個人利益與個人追求與組織的發(fā)展不一致的情況，從而導(dǎo)致個體對組織情感造成疏遠(yuǎn)。
（四）尊重的需要認(rèn)知不完整，關(guān)注度不高。國稅職工的社會認(rèn)可度實際上是基于社會對公務(wù)員的社會認(rèn)可，具有較高、穩(wěn)定的社會地位。對于個人能力、自身價值的認(rèn)可，不論是社會還是干部自身都缺少有效的關(guān)注，國稅干部個人的價值標(biāo)準(zhǔn)被職務(wù)標(biāo)準(zhǔn)取代，獲得社會尊重更傾向于職務(wù)的升遷，而忽略了個人能力的提升和社會價值的展現(xiàn)。
（五）自我實現(xiàn)的需要被大量埋沒�；鶎訃惛刹慷鄳�(zhàn)斗在稅收征管一線，從事的是最基層的稅源管理工作，在稅務(wù)行政層級的最底層。對于具有遠(yuǎn)大理想、抱負(fù)，希望發(fā)揮個人的最大能力的個體來說，多數(shù)干部存在英雄無用武之地的思想。近年來，隨著基層稅務(wù)人員晉升空間的限制和年齡結(jié)構(gòu)老化，自我實現(xiàn)的動力進一步消減；同時一批未取得公務(wù)員身份的事業(yè)人員，由于_所限更是缺少上進的動力，導(dǎo)致大量基層干部存在不求有功，但求無過的思想。
三、如何滿足各種需要激發(fā)基層國稅干部隊伍活力
馬斯洛的需要層次理論認(rèn)為：人對某一方面事物需要越強烈，他的積極性就越高，動力就越大。需要總是在不斷地更新、不斷地增加，需要又總是推動人們?nèi)ゲ粩嗟嘏Γゲ粩嗟貖^斗。在國稅基層的管理實踐中，我們應(yīng)當(dāng)在充分認(rèn)識基層國稅干部需求的基礎(chǔ)上，合理引導(dǎo)、滿足各種需要，以調(diào)動和激發(fā)干部職工的積極性，實現(xiàn)人力資源的合理利用，確保組織目標(biāo)全面實現(xiàn)�；谝陨险J(rèn)識，筆者認(rèn)為，激勵干部職工可以從以下幾個方面入手。
（一）改善基層國稅干部經(jīng)濟待遇，滿足合理的物質(zhì)需要。物質(zhì)基礎(chǔ)是人類賴以生存的基本條件，每個人都有爭取更好生活的權(quán)利。加強基層基層稅務(wù)機關(guān)隊伍建設(shè)，首先必須提高基層法官的政治、經(jīng)濟待遇，為廣大干部職工提高生活水平提供有力保障。應(yīng)積極爭取上級國稅主管機關(guān)和地方黨政的支持，爭取在經(jīng)費保障上向基層傾斜，大幅提高基層稅收工作者的津貼和補助標(biāo)準(zhǔn)。在政治待遇上，合理增加非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職數(shù)，提供級別晉升空間，進一步提升工資待遇。同時要加強對基層國稅干部的教育引導(dǎo)，實現(xiàn)干部職工的心理需要從低層次的物質(zhì)需要向高層次的精神需要轉(zhuǎn)變，降低對物質(zhì)滿足的不平衡感。
（二）加強風(fēng)險防控，滿足安全需要。在社會轉(zhuǎn)型時期，國稅干部主要面臨著兩個方面的風(fēng)險，一方面是源于工作的執(zhí)法風(fēng)險和廉政風(fēng)險，另一方面是源于社會生活的意外風(fēng)險。為積極營造安全和諧的工作環(huán)境，立法部門應(yīng)該進一步完善稅收法律法規(guī)，細(xì)化稅收執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，壓縮執(zhí)法人員_裁量空間，提高稅收法律法規(guī)的操作性。基層國稅部門應(yīng)該大力實施征管規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力開發(fā)和利用各種執(zhí)法風(fēng)險預(yù)警和防范軟件，在規(guī)范稅收執(zhí)法、提升執(zhí)法水平，積極避免瀆職失職風(fēng)險；大力開展稅收宣傳，營造社會的協(xié)稅護稅氛圍，提高納稅人的稅法遵從 ……（未完，全文共4902字，當(dāng)前僅顯示2476字，請閱讀下面提示信息。收藏《基于需要層次理論淺論如何激發(fā)基層國稅干部隊伍活力》）