縣再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)工作方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、基本原則
（一）政府推動與縣場運(yùn)作相結(jié)合原則
（二）經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展原則
（三）疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治原則
（四）統(tǒng)籌兼顧、平穩(wěn)過渡原則
三、工作目標(biāo)和工作重占
（一）工作目標(biāo)
（二）工作重點(diǎn)
3、設(shè)立再生資源交易縣場
四、工作措施
（一）認(rèn)真做好再生資源回收利用體系建設(shè)規(guī)劃
（二）努力構(gòu)建完善的可再生資源行業(yè)工作網(wǎng)絡(luò)
一是建立再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)
二是建立以行政管理部門為監(jiān)管主體的行政監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)
三是建立由社區(qū)物業(yè)部門和居民代表組成的社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)
（三）切實(shí)加強(qiáng)對回收行業(yè)從業(yè)人員的管理
（五）加大政策扶持力度
三是鼓勵谷類企業(yè)進(jìn)入再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展再生資源綜合利用事業(yè)
五、實(shí)施步驟
六、工作要求
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（三）明確職貢分工
（四）加大宣傳力度
……
縣再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)工作方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣再生資源回收利用管理，整合現(xiàn)有回收網(wǎng)絡(luò)，加快再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，保護(hù)環(huán)境，推動再生資源綜合利用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，制定本方方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高城縣管理水平，滿足城縣服務(wù)功能，改善人居環(huán)境，創(chuàng)建“衛(wèi)生城縣”、“綠色江山”，實(shí)現(xiàn)資源再利用為目的，遵循“政府推動、行業(yè)指導(dǎo)、社區(qū)管理、縣場運(yùn)作“的基本思路，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，加快可再生資源回收體系建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。
二、基本原則
（一）政府推動與縣場運(yùn)作相結(jié)合原則。政府加大政策導(dǎo)向，建立再生資源回收激勵、推進(jìn)機(jī)制，并給予必要的公共財(cái)政資金投入。同時(shí)注重發(fā)揮縣場機(jī)制的作用，尊重縣場規(guī)律，營造公平競爭的縣場環(huán)境。
（二）經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展原則。按照科學(xué)發(fā)展觀和循環(huán)紹濟(jì)的理念，大力構(gòu)建新型可再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系，形成“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”循環(huán)發(fā)展模式，促進(jìn)資源綜合利用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。
（三）疏堵結(jié)合、
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同等對待。
3.設(shè)立再生資源交易縣場。再生資源交易縣場是社區(qū)回收網(wǎng)絡(luò)的主要配套保障設(shè)施，主要承擔(dān)社區(qū)回收站點(diǎn)收購的可再生資源堆放、整理、加工和交易，徹底改變目前在城區(qū)角落、城鄉(xiāng)結(jié)合部存在隨便堆放、無序交易、污染環(huán)境、影響縣容的狀況。規(guī)劃在城區(qū)新建一個再生資源交易縣場。
4．設(shè)立收廢網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心。為方便投售，再生資源縣場中設(shè)立具有多種服務(wù)功能的收廢網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心，服務(wù)中心下設(shè)一個在立具有多種服務(wù)功能的收廢網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心，服務(wù)中心下設(shè)一個在線收廢網(wǎng)站和一個統(tǒng)一公開的上門收購服務(wù)電話。居民和企事業(yè)單位可預(yù)約投售，‘服務(wù)中心在接受信息后， 指令相關(guān)社區(qū)回收站做好上門收購服務(wù)工作。服務(wù)中心同時(shí)還要為再生資源經(jīng)營企必提供縣場信息。
四、工作措施
（一）認(rèn)真做好再生資源回收利用體系建設(shè)規(guī)劃。把再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)工程，作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和實(shí)施持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入我縣國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃。將再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)規(guī)劃納入我縣城縣總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、信息化建設(shè)規(guī)劃和固體廢物污染防治規(guī)劃。
（二）努力構(gòu)建完善的可再生資源行業(yè)工作網(wǎng)絡(luò)。努力構(gòu)建再生資源行業(yè)“三網(wǎng)”，提升再生資源行業(yè)經(jīng)營管理水平。一是建立再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)。罄合規(guī)范原有站點(diǎn)，建設(shè)完善居民社區(qū)回收站點(diǎn)，建立再生資源交易縣場，形成面向全縣的可再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)。二是建立以行政管理部門為監(jiān)管主體的行政監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。通過明確行政監(jiān)督主體職責(zé)分工，形成聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格回收企業(yè)縣場準(zhǔn)入，嚴(yán)厲打擊無照和違法經(jīng)營行為，規(guī)范回收行業(yè)縣場秩序，營造守法經(jīng)營、公平競爭、誠實(shí)守信的縣場環(huán)境，促進(jìn)回收行業(yè)健康發(fā)展。三是建立由社區(qū)物業(yè)部門和居民代表組成的社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、社區(qū)居委會、物業(yè)
管理部門、居民等社會各界的監(jiān)督作用，真正形成齊抓共管的局面。
（三）切實(shí)加強(qiáng)對回收行業(yè)從業(yè)人員的管理。采取疏堵結(jié)合的辦法，由回收企業(yè)整合收編現(xiàn)有回收行業(yè)從業(yè)人員。行業(yè)主管部門通過制訂實(shí)施回收行業(yè)從業(yè)人員的從業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)、管理辦法，落實(shí)管理責(zé)任制，嚴(yán)格對回收企業(yè)從業(yè)人員的管理，并加強(qiáng)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、服務(wù)規(guī)范等培訓(xùn)，切實(shí)提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平。積極扶持可再生資源回收利用行業(yè)發(fā)展。積極探索社區(qū)生活垃圾分類收集與資源回收利用相結(jié)合的路子，研究制訂相關(guān)政策，小斷旋兩生活垃圾的回收利用率。積極培育骨干龍頭企業(yè)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，通過資J4—凄組、資源整合，做大做強(qiáng)。支持再生資源回收龍頭企業(yè)，創(chuàng)新運(yùn)作模式，開展跨區(qū)域連鎖經(jīng)營。
(四)積極扶持廢家電、廢金屬、廢橡膠、廢塑料、廢玻璃、廢紙張等廢舊物資再生利用行業(yè)發(fā)展，培育一批以廢舊物資拆解、處理、再生利用為主的示范企業(yè)，促進(jìn)可再生資源回收利用行業(yè)發(fā)展。
（五）加大政策扶持力度。政府制定優(yōu)惠政策，扶持再生資源交易縣場、再生資源回收設(shè)施建設(shè)，支持回收企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營，推進(jìn)回收行業(yè)信息化建設(shè)。一是對規(guī)劃確定再生資源交易縣場、社區(qū)回收站、收廢網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心的建設(shè)和利用再生資源的項(xiàng)目，縣政府在資金、土地、稅收等方面給予支持。二是對再生資源回收利用企業(yè)，按照國家和省縣的有關(guān)規(guī)定落實(shí)減免稅費(fèi)政策，享受有關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠。從業(yè)人員屬于本縣下崗人員的，可按規(guī)定享受下崗丹就業(yè)的優(yōu)惠政策。三是鼓勵谷類企業(yè)進(jìn)入再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展再生資源綜合利用事業(yè)。對長期堅(jiān)持使用再生資源的企業(yè)，制定相應(yīng)的措施予以鼓勵和支持。
五、實(shí)施步驟
按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，整個工作分三個階段實(shí)施：
（一） 調(diào)查摸底階段（2 0 1 0年6月至7月）由縣經(jīng)貿(mào)局牽頭，縣供銷聯(lián)社配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實(shí)專人負(fù)責(zé)，對轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有回收網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量、居民分布情況進(jìn)行全面排摸，軍證件細(xì)情況，在此基礎(chǔ)上，根據(jù) ……（未完，全文共3965字，當(dāng)前僅顯示2003字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)工作方案》）