稅收執(zhí)法監(jiān)督論文（共5篇）

目錄/提綱：……
一、對稅收執(zhí)法監(jiān)督的思考
二、稅收執(zhí)法監(jiān)督與制約
三、當(dāng)前稅收執(zhí)法監(jiān)督工作中存在的問題及對策
四、市國稅局將強(qiáng)化稅收執(zhí)法監(jiān)督員隊伍建設(shè)作為打造“法_稅”的重要途徑
五、以稅收執(zhí)法監(jiān)督促進(jìn)納稅服務(wù)的實踐途徑
一、深刻認(rèn)識稅收執(zhí)法監(jiān)督的作用
（一）稅收執(zhí)法監(jiān)督是規(guī)范稅收執(zhí)法行為，維護(hù)納稅人合法權(quán)益的有力保障
（二）稅收執(zhí)法監(jiān)督是高效執(zhí)法的助推器
（三）稅收執(zhí)法監(jiān)督是保護(hù)稅收執(zhí)法人員的具體措施
二、做好稅收執(zhí)法監(jiān)督必須做到四個到位
（一）思想認(rèn)識到位是做好稅收執(zhí)法監(jiān)督的前提
（二）監(jiān)督機(jī)制到位是做好稅收執(zhí)法監(jiān)督的基礎(chǔ)
（三）監(jiān)督內(nèi)容到位是做好稅收執(zhí)法監(jiān)督的核心
（四）監(jiān)督管理到位是做好稅收執(zhí)法監(jiān)督的關(guān)鍵
三、不斷創(chuàng)新稅收執(zhí)法監(jiān)督有效機(jī)制
（一）深化稅收征管改革，建立對執(zhí)法權(quán)的制約機(jī)制
（二）推行執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化稅收執(zhí)法自我監(jiān)督
（三）突出重點，創(chuàng)新稅務(wù)稽查執(zhí)法監(jiān)督方式
四、進(jìn)一步優(yōu)化稅收執(zhí)法監(jiān)督的思考
（一）采取有力措施，重點加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)法監(jiān)督
（二）稅收執(zhí)法監(jiān)督，要提高科技含量，以提升監(jiān)督效率
（三）積極擴(kuò)大執(zhí)法監(jiān)督范圍，全面加強(qiáng)對重點執(zhí)法行為的日常監(jiān)督
（四）積極借助外力，構(gòu)建執(zhí)法監(jiān)督的完整框架
一、分解稅收執(zhí)法權(quán)力
二、建立健全案件審理制度
三、推行稅收執(zhí)法責(zé)任制
四、開展經(jīng)常性稅收執(zhí)法檢查
五、強(qiáng)化全……
稅收執(zhí)法監(jiān)督論文（共5篇）

目錄：
一、對稅收執(zhí)法監(jiān)督的思考
二、稅收執(zhí)法監(jiān)督與制約
三、當(dāng)前稅收執(zhí)法監(jiān)督工作中存在的問題及對策
四、市國稅局將強(qiáng)化稅收執(zhí)法監(jiān)督員隊伍建設(shè)作為打造“法_稅”的重要途徑
五、以稅收執(zhí)法監(jiān)督促進(jìn)納稅服務(wù)的實踐途徑

對稅收執(zhí)法監(jiān)督的思考

當(dāng)前，各級稅務(wù)部門按照國家稅務(wù)總局的要求，不斷加強(qiáng)稅收執(zhí)法監(jiān)督，稅務(wù)部門正朝著法制稅收、科技稅收、人文稅收的目標(biāo)邁進(jìn)。筆者認(rèn)為搞好稅收執(zhí)法監(jiān)督是規(guī)范稅收執(zhí)法行為，維護(hù)納稅人合法權(quán)益，應(yīng)充分認(rèn)識執(zhí)法監(jiān)督的作用，不斷創(chuàng)新稅收執(zhí)法監(jiān)督的方法，促進(jìn)稅收收入穩(wěn)定快速增長。

一、深刻認(rèn)識稅收執(zhí)法監(jiān)督的作用

從目前的稅收執(zhí)法實踐來看，執(zhí)法隊伍的素質(zhì)與依法治稅的要求存在較大的差距。執(zhí)法監(jiān)督制約的科學(xué)機(jī)制尚未形成。執(zhí)法監(jiān)督不力、手段有限、效果欠佳和多頭監(jiān)督、重復(fù)監(jiān)督的現(xiàn)象同時存在。因此，加強(qiáng)對稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督，是稅收執(zhí)法實踐的客觀要求。稅收執(zhí)法監(jiān)督的作用集中表現(xiàn)在：

（一）稅收執(zhí)法監(jiān)督是規(guī)范稅收執(zhí)法行為，維護(hù)納稅人合法權(quán)益的有力保障。

從稅收執(zhí)法工作的現(xiàn)狀來看，在保護(hù)納稅人合法權(quán)益方面，我國已經(jīng)有了比較完善的法律制度。侵害納稅人合法權(quán)益總是與不規(guī)范的稅收執(zhí)法行為相關(guān)聯(lián)，解決這個問題，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督是有效手段之一。稅收執(zhí)法監(jiān)督，通過規(guī)范稅收執(zhí)法行為，從而維護(hù)納稅人合法權(quán)益，具有立竿見影的作用。

（二）稅收執(zhí)法監(jiān)督是高效執(zhí)法的助推器。

在日常生活中我們可以切身感受到，管理有序是提高效率的主要手段。稅收執(zhí)法也一樣，執(zhí)法行為規(guī)范，也有利于提高執(zhí)法效率。反之，如果我們執(zhí)法不規(guī)范，就會產(chǎn)生一系列的執(zhí)法隱患和不良后果。這肯定會嚴(yán)重影響執(zhí)法效率。所以，稅收執(zhí)法監(jiān)督可以監(jiān)督、規(guī)
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信息的集中處理，實時分析和監(jiān)控，加大對稅收管理全過程的監(jiān)控。第三要規(guī)范稽查辦案程序，強(qiáng)化對稅收稽查權(quán)的制約。充實專業(yè)稽查力量，實行由稽查局獨立擔(dān)負(fù)稽查職責(zé)的稽查模式。在稽查內(nèi)部也必須實施選案、檢查、審理、執(zhí)行四分離，實現(xiàn)各環(huán)節(jié)之間各司其職、相互監(jiān)督、相互制約、綜合評估，建立起稅收稽查權(quán)的制約機(jī)制。第四要建立管理者評審制度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察。要加大征管質(zhì)量考核力度，建立管理者評審制度，定期的組織人員對稅收執(zhí)法人員的執(zhí)法質(zhì)量進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致全面地評審，對稅收執(zhí)法開展專項或全面執(zhí)法監(jiān)察，對稅收執(zhí)法權(quán)進(jìn)行全面的監(jiān)督，對出現(xiàn)的過錯嚴(yán)格地實行過錯責(zé)任追究。以建立全方位、多視角的監(jiān)督制約機(jī)制。第五是積極推行政務(wù)公開制度。實現(xiàn)稅收政策、辦稅程序、工作紀(jì)律、服務(wù)承諾等“文明辦稅十公開”，加大對稅收執(zhí)法權(quán)全過程的社會監(jiān)督。

（三）監(jiān)督內(nèi)容到位是做好稅收執(zhí)法監(jiān)督的核心。

在對稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督上主要內(nèi)容有：第一是對稅款征收權(quán)的監(jiān)督。主要是監(jiān)督對實行“雙定”戶，稅收定期定額是否恰當(dāng)、合理；監(jiān)督對未按規(guī)定期限納稅是否加收滯納金，實施處罰的手續(xù)是否完備；監(jiān)督取得納稅登記的納稅戶是否按規(guī)定納入正常的管理；監(jiān)督對欠稅戶的管理是符合規(guī)定。第二是對減免稅的監(jiān)督。主要監(jiān)督減免程序是否符合規(guī)定要求；監(jiān)督被減免稅款是否符合稅法確定的稅收減免條件；監(jiān)督稅務(wù)人員是否借減免稅之際違法亂紀(jì)，侵占企業(yè)利益；監(jiān)督稅務(wù)人員對所減免的稅款是否按規(guī)定納入監(jiān)督管理。第三是對稅務(wù)檢查權(quán)的監(jiān)督。主要監(jiān)督檢查程序是否合法；監(jiān)督檢查結(jié)果所依據(jù)的稅收法律、法規(guī)、政策是否準(zhǔn)確；監(jiān)督稅務(wù)人員有沒有借稅務(wù)檢查之際違法亂紀(jì)；監(jiān)督檢查人對所檢查戶所偷逃稅是否依法進(jìn)行查處，有無擅自減免、擅自放行等違法行為。第四是對稅務(wù)處罰權(quán)的監(jiān)督。主要是監(jiān)督處罰程序是否合法；監(jiān)督處罰依據(jù)法律法規(guī)是否準(zhǔn)確。第五是在其他稅務(wù)管理權(quán)的監(jiān)督方面。包括稅務(wù)登記辦理權(quán)、漏征漏管清理權(quán)、稅收保全措施權(quán)、稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施權(quán)、稅務(wù)行政復(fù)議裁決權(quán)等方面，主要是監(jiān)督是否按規(guī)定程序辦理，是否符合法律法規(guī)等規(guī)定要求。

（四）監(jiān)督管理到位是做好稅收執(zhí)法監(jiān)督的關(guān)鍵。

加大管理力度是做好稅收執(zhí)法監(jiān)督關(guān)鍵，而加強(qiáng)對監(jiān)督的管理是關(guān)鍵的關(guān)鍵。因此，必須加大對監(jiān)督工作的管理力度，使監(jiān)督真正落到實處。第一，必須建立一套適合稅收執(zhí)法質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。就是要大膽的借鑒先進(jìn)管理經(jīng)驗，把確立“職責(zé)明確”、“過程控制”、“預(yù)防為主”、“不斷改進(jìn)”的稅收管理新模式和先進(jìn)理念，引進(jìn)到稅收管理中去，使監(jiān)督工作規(guī)范化、科學(xué)化、經(jīng)�；�、制度化。第二，必須加大審計監(jiān)督和重點監(jiān)督檢查的力度。在審計監(jiān)督方面：要做到有組織、有計劃、有安排、有落實、有重點，而且不能留死角。在重點執(zhí)法監(jiān)察方面：要做到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、配備精兵強(qiáng)將，定期不定期的對稅款征收、減免稅、稅務(wù)稽查等容易出現(xiàn)以稅謀私，權(quán)錢交易的環(huán)節(jié)，實施重點監(jiān)督檢查，以及時的糾正各種違法違紀(jì)行為，以強(qiáng)化監(jiān)督檢查的力度，形成較強(qiáng)的震懾力。第三，必須建立嚴(yán)格的過錯追究制。就是要建立以過錯責(zé)任追究制為突破口，對稅務(wù)人員因工作責(zé)任心不強(qiáng)造成的過錯，給予必要的經(jīng)濟(jì)處罰。對稅務(wù)人員因故意或者重大過失產(chǎn)生的違法或者不當(dāng)?shù)亩愂招袨�，�?yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任，觸犯刑律的要依法移交司法機(jī)關(guān)處理；對嚴(yán)重失職瀆職者的行政管理人員還要實行引咎辭職制度，以解決當(dāng)前稅收征管和行政管理中出現(xiàn)的“疏于管理、淡化責(zé)任”的問題。確保管理監(jiān)督管理到位，使稅收執(zhí)法上一個新臺階。

三、不斷創(chuàng)新稅收執(zhí)法監(jiān)督有效機(jī)制

在立足行業(yè)特點和實際情況，抓住稅收執(zhí)法監(jiān)督的切入點和關(guān)鍵處，努力在機(jī)制上尋找突破口，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度。對于稅務(wù)系統(tǒng)來說，就必須進(jìn)一步深化改革，從機(jī)制上規(guī)范和制約稅收執(zhí)法權(quán)，扼制執(zhí)法上的隨意性，將“暗箱操作”轉(zhuǎn)為“陽光工程”，鏟除滋生腐敗的土壤和條件。

（一）深化稅收征管改革，建立對執(zhí)法權(quán)的制約機(jī)制。

堅持以稅收信息化建設(shè)為依托，進(jìn)行征管、機(jī)構(gòu)、人事制度相結(jié)合的綜合改革，從機(jī)制上分解、上收、制約稅收執(zhí)法權(quán)。實現(xiàn)稅收征管的“信息化和專業(yè)化”，完善征管與稽查外分的運行機(jī)制，積極探索征收、管理和稽查三分離的運行機(jī)制。一是改革和完善稅收征管模式，形成對稅收執(zhí)法權(quán)的權(quán)力分解和制衡機(jī)制?通過新一輪的征管改革，對稅收執(zhí)法權(quán)進(jìn)行科學(xué)的業(yè)務(wù)重組，按照互不交叉的原則，分離征收，管理和檢查三項專業(yè)職能，做到專業(yè)分工，職責(zé)到人，建立起一個科學(xué)、嚴(yán)密、高效的崗責(zé)監(jiān)督制約和協(xié)同體系，既發(fā)揮各崗位間的協(xié)同和整合作用，以形成整體合力，又在各崗位間形成有效的權(quán)力分解和制衡機(jī)制。在稅收征管上，修訂完善征管業(yè)務(wù)操作規(guī)程，制定各環(huán)節(jié)崗位職責(zé)，按照管稅環(huán)節(jié)不征稅，征稅環(huán)節(jié)不查稅的工作格局，建立起互相連接，環(huán)環(huán)緊扣的工作機(jī)制；在稅務(wù)稽查上，實行選案、檢查、審理、執(zhí)行“四權(quán)”分離，形成選案不查案，查案不審案，審案不定案，定案不執(zhí)行的工作鏈條，各環(huán)節(jié)之間各司其職，相互監(jiān)督，相互制約。二是依托稅收征管信息化，形成對稅收執(zhí)法權(quán)人機(jī)結(jié)合的監(jiān)控機(jī)制。用現(xiàn)代信息技術(shù)手段實現(xiàn)對“兩權(quán)”的監(jiān)督制約。通過建立一個平臺(統(tǒng)一規(guī)范的應(yīng)用系統(tǒng)平臺)、兩級處理(總局和省局高度集中處理信息)、三個覆蓋(所有稅種、所有工作環(huán)節(jié)、國地稅并與有關(guān)部門聯(lián)網(wǎng))、四個系統(tǒng)(征管業(yè)務(wù)、行政管理，外部信息．決策支持)“一體化”的稅收征管信息系統(tǒng)，實現(xiàn)“對操作行為的技術(shù)鎖定，對整個征納活動的適時監(jiān)控”科技加管理，“人管機(jī)器”，“機(jī)器管人”，最終實現(xiàn)人機(jī)的最佳結(jié)合，杜絕和防止執(zhí)法上的隨意性和稅收違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。三是規(guī)范納稅服務(wù)，形成較為完備的外部監(jiān)督機(jī)制。堅持文明辦稅“十公開”，進(jìn)一步建立健全包括政務(wù)公開、限時服務(wù)、首問責(zé)任、掛牌上崗以及文明禮貌在內(nèi)的服務(wù)規(guī)范和服務(wù)質(zhì)量考核評價體系，通過建立功能齊全的辦稅服務(wù)廳、開通稅務(wù)網(wǎng)站、稅務(wù)電話呼叫中心實現(xiàn)納稅服務(wù)的社會化和親和化；通過推行以電子申報為代表的多元化的納稅申報繳庫方式，以方便納稅人；通過實行稽查案件復(fù)查。重大稅收案件集體討論定案，為納稅人營造一個公平的納稅環(huán)境。通過建立納稅評估制度，對納稅人的誠信納稅進(jìn)行提醒和預(yù)警等等�？傊ㄟ^不斷拓展稅收服務(wù)領(lǐng)域，實行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)，不斷增強(qiáng)稅收工作的透明度和公正性，自覺接受納稅人的評判和監(jiān)督，以形成多視覺、寬渠道的外部監(jiān)督制約機(jī)制。

（二）推行執(zhí)法 ……（未完，全文共14432字，當(dāng)前僅顯示3433字，請閱讀下面提示信息。收藏《稅收執(zhí)法監(jiān)督論文（共5篇）》）