論文：中小學教育質量評價的問題及其消解

目錄/提綱：……
一、中小學教育質量評價的問題透視
（一）評價標準單一，缺乏激勵效應
（二）注重學校系統(tǒng)質量評價，弱化學生主體質量評價
（三）評價目的關注一次性結果“鑒定”，忽視對學校進步程度評價
二、中小學教育質量評價需澄清的幾對關系
（一）學校教育質量與學校教育質量評價
（二）教育質量與辦學水平
三、中小學教育質量評價的基本策略
（一）建立以學生表現(xiàn)為評價內容、“輸入一過程一輸出”指標一致的評價體系
（二）走向增值性評價，以學生“增值”幅度作為教育質量評價標準
（三）在統(tǒng)一性原則下，制訂差異性的評價目標
二是將差異性理解為每個學生、學生每個方面同總體質量目標不一
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中小學教育質量評價的問題及其消解

[摘要] 目前，我國中小學教育質量評價中存在評價標準單一，注重學校系統(tǒng)質量評價、弱化學生主體質量評價目標，忽視學校進步程度評價等問題，這使評價結果缺乏科學性和公正性。建立高質量的、科學的教育評價體系，需要澄清教育質量與教育質量評價、辦學水平與教育質量之間的關系，樹立“以學生為本”的教育質量評價觀，即以學生表現(xiàn)為評價內容、以“增值”幅度為評價標準、堅持評價目標統(tǒng)一性與差異性的有機結合。
[關鍵詞] 中小學；教育質量評價；評價機制

2001年，《國務院關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》提出， “改革考試評價和招生選拔制度”“建立對地區(qū)和學校實施素質教育的評價機制”。在這一背景下，我國各地學校教育質量評價開始重視對學生德、智、體、美、勞等各方面素質的評價，在很大程度上適應了素質教育的要求，有力地推動了素質教育的實施。但實施中，我國學校教育質量評價還在一些問題，需要進一步深化改革。
一、中小學教育質量評價的問題透視
當前，中小學教育質量評價中存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
（一）評價標準單一，缺乏激勵效應
不同地域學校因經(jīng)濟、科學、文化、信息、
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的關注一次性結果“鑒定”，忽視對學校進步程度評價
多數(shù)地區(qū)的教育質量評價重視學校質量一次性結果，評定目的在于鑒定學校質量優(yōu)劣，未能體現(xiàn)學校教育一段時間內的進步程度，未能體現(xiàn)教育質量的“動態(tài)性”，這是有失公平的。如，有的學校雖基礎條件較差，但確實取得了比條件好的學校更大的進步，一次性的數(shù)字結果卻未能揭示這種進步的意義，這對條件薄弱但取得較大進步的學校是一種打擊，也有損于教育評價的公平。
二、中小學教育質量評價需澄清的幾對關系
建立科學的教育質量評價指標體系，樹立科學的教育評價觀，必須明確兩對關系：學校教育質量與學校教育質量評價，辦學水平與學校教育質量。
（一）學校教育質量與學校教育質量評價
什么是學校教育質量?有學者指出，學校教育質量包括教育管理與教育實施的動態(tài)質量以及范圍層面(如家庭、學校、社會)，主體層面(如學生、教師、管理者)，文化層面(如物質、制度、精神)的靜態(tài)質量。還有學者認為，教育質量實質是通過教育活動使受教育者獲得發(fā)展，從而使其各方面素質達到教育目標的程度。兩者對學校教育質量概念的理解代表了兩種質量價值取向，即“外適性質量觀”與“個適性質量觀”�！巴膺m性質量觀”指教育滿足顧客需要的程度，常以外在的標準來評價學校質量。因此，學校教育質量評價標準為學校人員(學生、教師、管理者)素質發(fā)展，學校工作(教學、德育、管理)的發(fā)展，學校事業(yè)(學校本身、社區(qū)、社會)發(fā)展�！皞�適性質量觀”指教育促進學生自我實現(xiàn)的程度，以學生個體的認知、情感、興趣、特長等方面的發(fā)展作為判斷教育質量的標準，學校教育質量評價是在學校資源一定的情況下，對學校促進學生發(fā)展的程度的測量，并對其價值進行判斷的過程。
當下多數(shù)地區(qū)教育質量評價策略與第一種觀點基本吻合，但筆者更傾向于第二種觀點，即將學生發(fā)展程度作為評價學校教育質量的標準。那么，學生接受教育一段時間先后的發(fā)展變化程度體現(xiàn)了學校教育質量的高低，學校教育質量評價即是對學生一段時間始末發(fā)展變化程度所作出的價值判斷。
（二）教育質量與辦學水平
“辦學水平”與學校教育質量概念不同�！稗k學水平”指設置、維持、使用、管理一所學校，使之勝任教育教學任務、達到國家要求的程度，一般包括學校教育觀念水平、學校整體教育教學水平、學校管理水平、學校條件裝備水平等方面。還有學者認為，辦學水平指學校的辦學達到規(guī)定辦學要求的能力或綜合實力，它以辦學方向、管理_和領導班子、教師管理與提高、教育教學工作、行政工作的常規(guī)管理、辦學條件與教育質量等七個方面作為“辦學水平”評價的內容。由此看來，辦學水平強調學校辦學條件、辦學理念與方向、管理水平、教學水平等，教育質量側重于學生全面發(fā)展的程度；辦學水平包括教育質量，教育質量是辦學水平評價的一個方面。當下許多地區(qū)教育質量評價側重學校辦學水平的評價，而非嚴格意義上的教育質量評價。
綜合上述研究，我們可得到以下幾點啟示。
第一，學生發(fā)展是學校教育質量的尺度。學校教育資源利用程度、學校辦學方向正確與否、學校管理水平的高低、教育理念先進與否，從根本上說是由學生的發(fā)展體現(xiàn)出來的。衡量一所學校教育質量的高低不是看校園環(huán)境的美麗程度、不是看有多少高樓大廈、不是看教學媒體手段的現(xiàn)代化程度有多高，而是要將學生的全面發(fā)展作為評價依據(jù)。亦即，學生身心發(fā)展水平是衡量學校教育質量高低的標準。學校在學生的身心發(fā)展中有沒有起到作用、起到了多大作用，這應是教育質量評價關注的重點。
第二，學生發(fā)展是教師質量的尺度。教師發(fā)展是間接意義上的學校發(fā)展，教師發(fā)展的意義和目的追求的是學生的發(fā)展。教師專業(yè)水平的高低、教師對職業(yè)的價值追求等無不作用在學生身上，在學生的學習、生活中展現(xiàn)出來。如果教師學歷層次很高，知識淵博，科研成果豐碩，但缺乏敬業(yè)愛生情感，沒能夠在教學過程中充分發(fā)揮自己的能力，沒能夠作用于學生的發(fā)展，那么我們就不能說這類教師質量高。
第三，學生發(fā)展是學校教育的目的和歸宿。學校教育是以促進學生個性與社會性發(fā)展為根本目的的，反過來，學生的成長與發(fā)展彰顯著學校教育工作的價值和意義。因此可以說，有了學生，才有學校教育及教師職業(yè)存在的合理性；沒有學生，學校教育及教師職業(yè)就失去了其 ……（未完，全文共4417字，當前僅顯示2231字，請閱讀下面提示信息。收藏《論文：中小學教育質量評價的問題及其消解》）