關(guān)于努力解決失能老人護(hù)理問(wèn)題的建議

目錄/提綱：……
一、我市失能老人護(hù)理工作存在的問(wèn)題
（一）機(jī)構(gòu)建設(shè)滯后
（二）護(hù)工嚴(yán)重不足
（三）專(zhuān)業(yè)人才缺乏
（四）收支平衡困難
二、進(jìn)一步解決失能老人護(hù)理問(wèn)題的建議
（一）有效增加失能老人護(hù)理床位
一是改善現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的醫(yī)療護(hù)理能力
二是充分利用現(xiàn)有醫(yī)療資源
三是以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)形式，鼓勵(lì)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與建設(shè)老年護(hù)理機(jī)構(gòu)
（二）積極鼓勵(lì)居家護(hù)理失能老人
（三）發(fā)展壯大失能老人護(hù)理隊(duì)伍
1、實(shí)行定期培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)
2、出臺(tái)優(yōu)惠政策，形成專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍
3、增加護(hù)工人數(shù)，穩(wěn)定護(hù)工隊(duì)伍
4、倡導(dǎo)互助精神，開(kāi)展志愿活動(dòng)
（四）多措并舉破解護(hù)理資金難題
……
關(guān)于努力解決失能老人護(hù)理問(wèn)題的建議
農(nóng)工民主黨寧波市委會(huì)

截至2011年底，我市60歲及以上人口達(dá)107.2萬(wàn)，占總?cè)丝?8.6%，其中80周歲及以上老年人15.9萬(wàn)，長(zhǎng)期失能老人3.23萬(wàn)。隨著人口老齡化、高齡化的加劇，我市失能老人的數(shù)量還會(huì)不斷快速增長(zhǎng)。失能老人的護(hù)理問(wèn)題涉及千家萬(wàn)戶、任務(wù)十分艱巨。
一、我市失能老人護(hù)理工作存在的問(wèn)題
（一）機(jī)構(gòu)建設(shè)滯后
全市投入使用的失能老人護(hù)理床位總數(shù)僅0.76萬(wàn)張，床位緊張的矛盾非常突出，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足養(yǎng)老護(hù)理的需求。許多失能老人和家屬迫切希望有一張能進(jìn)行養(yǎng)護(hù)或?qū)崿F(xiàn)臨終關(guān)懷的專(zhuān)業(yè)床位，但其中的絕大多數(shù)仍在煎熬中等待或在失望中離開(kāi)人世。
（二）護(hù)工嚴(yán)重不足
我市專(zhuān)門(mén)護(hù)理失能老人的護(hù)理員數(shù)量短缺嚴(yán)重，僅不到1000名，而按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，最少需要8千名。主要原因在于待
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人。通過(guò)土地行政劃撥、建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助、減免相關(guān)稅費(fèi)等，支持、鼓勵(lì)社會(huì)力量投資興辦老年護(hù)理專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)。改建一批農(nóng)村養(yǎng)老護(hù)理專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，提高軟硬件質(zhì)量，鼓勵(lì)市區(qū)老人入住，改變市區(qū)養(yǎng)老院一床難求、鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院住不滿的狀況。
進(jìn)一步推廣“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”模式，一是改善現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的醫(yī)療護(hù)理能力。以設(shè)置老年病專(zhuān)科醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、全科門(mén)診及配備專(zhuān)業(yè)醫(yī)務(wù)人員等形式，為老年養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療服務(wù)，包括常見(jiàn)病診治、定期開(kāi)展健康檢查、建立健康檔案等。二是充分利用現(xiàn)有醫(yī)療資源�，F(xiàn)有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)有床位的，應(yīng)分出一部分用于失能老人；新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心時(shí)，要同時(shí)規(guī)劃、建設(shè)失能老人專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)；新建各類(lèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的選址，應(yīng)盡量靠近基層醫(yī)療單位。三是以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)形式，鼓勵(lì)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與建設(shè)老年護(hù)理機(jī)構(gòu)。
（二）積極鼓勵(lì)居家護(hù)理失能老人
政府要鼓勵(lì)幫助家庭對(duì)失能老人進(jìn)行居家護(hù)理：一是通過(guò)調(diào)整醫(yī)療保險(xiǎn)家庭病床結(jié)算政策，將部分老年護(hù)理費(fèi)用納入報(bào)銷(xiāo)范圍；二是定期舉辦失能老人護(hù)理技能培訓(xùn)班，對(duì)有需要的人員進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)，并向市民免費(fèi)贈(zèng)送老年護(hù)理示范光盤(pán)，以提高家庭護(hù)理能力；三是加快智慧醫(yī)療建設(shè)進(jìn)程，加強(qiáng)對(duì)家庭病床的遠(yuǎn)程監(jiān)控、專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)和護(hù)理服務(wù)；四是為居家的失能老人提供政府補(bǔ)助的上門(mén)醫(yī)療護(hù)理服務(wù)；五是鼓勵(lì)家庭互助，在社區(qū)等處騰出一定空間，不同家庭的失能老人同住一室，家屬或聘請(qǐng)護(hù)工輪流進(jìn)行護(hù)理。
（三）發(fā)展壯大失能老人護(hù)理隊(duì)伍
1、實(shí)行定期培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)。制定崗位專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老護(hù)理人員的培訓(xùn)與考核。充分利用我市醫(yī)科類(lèi)院校的教學(xué)資源，增設(shè)養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)和課程，開(kāi)辟養(yǎng)老護(hù)理培訓(xùn)基地，加快培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué)、護(hù)理、營(yíng)養(yǎng)和心理等方面的專(zhuān)業(yè)人才。實(shí)行定期分級(jí)培訓(xùn)制度，推行養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)資格考試認(rèn)證制度，爭(zhēng)取五年內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)持證上崗。
2、出臺(tái)優(yōu)惠政策，形成專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。加強(qiáng)衛(wèi)生部門(mén)與民政部門(mén)之間的協(xié)調(diào)，保障養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)務(wù)人員的職稱晉升與專(zhuān)業(yè)技能的培訓(xùn)，解除其后顧之憂；將具有醫(yī)療資質(zhì)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)納入護(hù)理類(lèi)專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)基地范圍，鼓勵(lì)大專(zhuān)院校學(xué)生去實(shí)習(xí)實(shí)踐；有可能的地方要提供事業(yè)編制崗位，吸引護(hù)理、康復(fù)技術(shù)等衛(wèi)生技術(shù)和健康服務(wù)類(lèi)大中專(zhuān)畢業(yè)生從事專(zhuān)業(yè)護(hù)理服務(wù)，并成為業(yè)務(wù)骨干；返聘退休醫(yī)護(hù)人員到養(yǎng)老院從事醫(yī)療服務(wù)工作，提供技術(shù)指導(dǎo)等。
3、增加護(hù)工人數(shù)，穩(wěn)定護(hù)工隊(duì)伍。要解決養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)工工資過(guò)低、缺少養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題，使他們的收入、待遇不低于醫(yī)院里的護(hù)工。要出臺(tái)相應(yīng)政策，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)社工崗位，吸納就業(yè)困難_。要為護(hù)工的職業(yè)發(fā)展搭建臺(tái)階，逐步推行養(yǎng)老護(hù)理員護(hù)士化，不斷促進(jìn)護(hù)理員隊(duì)伍的發(fā)展壯大。
4、倡導(dǎo)互助精神，開(kāi)展志愿活動(dòng)。鼓勵(lì)各級(jí)慈善機(jī)構(gòu)、紅十字會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等組織，開(kāi)展照護(hù)失能老人志愿活動(dòng)；廣泛發(fā)動(dòng)低齡健康老人與失能老人結(jié)對(duì)，開(kāi)展鄰里守望、生活照料、精神關(guān)愛(ài)等活動(dòng)；建立志愿者“儲(chǔ)蓄銀行”制度，將志愿者為失能老人提供服務(wù)的時(shí)間進(jìn)行登記，當(dāng)志愿者需要他人照護(hù)時(shí)可以享受相應(yīng)的服務(wù)。
（四）多措 ……（未完，全文共2552字，當(dāng)前僅顯示1622字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于努力解決失能老人護(hù)理問(wèn)題的建議》）