基層黨建工作的調研報告

目錄/提綱：……
一、加強基層黨建工作的主要作法
（一）加強組織領導，健全各項制度，增強基層黨建工作的科學性規(guī)范性
（二）強化基層黨組織的領導核心作用，確保基層黨建工作的正確方向
（三）加強隊伍建設，夯實基層黨建工作的基礎
（四）大力發(fā)展連隊集體經(jīng)濟，增強黨組織的凝聚力
（五）豐富基層黨建工作的內容，增強基層黨建工作的活力
二、存在的主要問題：
（一）仍然有個別基層領導對黨建工作不重視
（二）“能人”外流，黨員發(fā)展面變窄，黨員隊伍老化
（三）部分支部書記能力欠缺
（四）三化過程中黨員的教育管理難度增大
（五）非公企業(yè)黨建和社區(qū)黨建亟需加強
三、對策建議：
（一）加強基層黨組織書記隊伍建設
（二）提升圍繞中心工作抓黨建的能力和水平
（三）健全、完善并嚴格落實基層黨組織發(fā)揮作用的各項保障機制
（四）加強黨員活動陣地建設
（五）基層黨組織必須結合屯墾戍邊歷史使命的履行發(fā)揮好“四大”作用
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關于農(nóng)十師基層黨建工作的調研報告
劉耀霞
黨的建設對于兵團屯墾戍邊事業(yè)的發(fā)展具有重要的保證和推動作用。為了貫徹落實2月7日李援潮在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中深入開展基層黨組織建設年活動大會的講話精神，較為深入地了解和掌握兵團基層黨組織建設的現(xiàn)狀，同時，也為了更好地服務于農(nóng)十師北屯建市各項事業(yè)的發(fā)展，確�；鶎狱h組織發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員發(fā)揮好先鋒模范作用，夯實黨執(zhí)政的組織基礎。2月11日至14日，在常務副校長趙柳成的帶領下，我們赴農(nóng)十師，深入到183團，188團，師機關及部分企業(yè)，就農(nóng)十師建市的規(guī)劃、發(fā)展思路、城市管理、招商引資和工業(yè)園區(qū)建設，基層黨建工作進行了深入而細致的調研。本人結合自身的工作實際，就農(nóng)十師基層組織建設的基本情況作了進一步的梳理，形成如下調研報告。
一、加強基層黨建工作的主要作法
（一）加強組織領導，健全各項制度，增強基層黨建工作的科學性規(guī)范性
十師黨委將基層黨組織建設與連隊建設相結合，成立了專門的領導小組，明確責任分工，主要領導負總責親自抓，分管領導依照分工具體抓。要求每個團場集中力量先抓好2—3個試點連隊，以點帶面，穩(wěn)步推進。為此，先后出臺了《關于加強農(nóng)牧連隊干部管理辦法》、《關于進一步加強連隊建設的若干意見》及《實施方案》三個指導性文件。制定下發(fā)了
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展規(guī)劃和生產(chǎn)經(jīng)營計劃、各項管理制度、5000元以上資金的使用以及關系職工群眾切身利益的重大事項等，提交職工代表大會進行決議。二是表決形成決議，召開職工代表大會，對需要進行決議的事項進行表決，表決獲得通過后，組織實施。三是審議執(zhí)行情況，黨支部定期向職工代表大會報告決議的執(zhí)行情況，對于執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況新問題，黨支部向職工群眾解釋說明。
4.落實管委會的執(zhí)行權，讓干部職工明白“怎么干”。連隊成立以連長為主任的管委會，負責貫徹落實支委會和職工代表大會的決議。一是制定實施方案，管委會根據(jù)形成的決議，擬定工作方案、明確實施步驟、落實責任人員。二是科學組織實施，管委會負責做好宣傳發(fā)動、疏導解釋、人員組織、具體工作實施等。三是報告執(zhí)行情況，在決議執(zhí)行過程中，管委會定期向黨支部匯報執(zhí)行情況。
5.保障職工群眾的監(jiān)督權，讓群眾監(jiān)督“規(guī)范干”。一是黨員大會、職工代表大會決議內容和執(zhí)行結果在公示欄中公開，接受職工群眾的監(jiān)督。二是堅持連財團管連用，財務報賬、聯(lián)審聯(lián)簽、連務公開、民主理財制度。三是接受群眾質詢，凡是職工群眾對決議執(zhí)行情況有異議，黨支部負責解釋說明。通過強化“五權”建設，連隊重大事項從提出、決策到組織實施，都在黨支部的領導下進行，黨組織的意圖貫穿始終，并通過法定程序和民主方式，把黨組織的意圖轉變成廣大職工群眾的意愿和自覺行動，保障了黨的領導核心地位，密切了黨群干群關系，鞏固了黨的執(zhí)政根基。
（三）加強隊伍建設，夯實基層黨建工作的基礎
1.著力加強以連隊黨支部書記為重點的連隊干部隊伍建設。一是建立健全選拔培養(yǎng)機制。堅持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡挠萌藰藴�，采取“兩推一選”等方式，把思想政治素質好、組織能力強、協(xié)調能力強的優(yōu)秀黨員干部選拔為連隊黨支部書記。在此基礎上，一方面，優(yōu)先從有經(jīng)營管理經(jīng)驗的連長中選拔連隊黨支部書記。另一方面，在條件成熟的連隊實行了支部書記、連長“一肩挑”。同時，還大力實施機關干部到連隊任職、掛職和“一連一生”、“大學生連官”計劃。二是建立健全教育培訓機制。連隊黨支部書記每年至少參加一次師或師以上的集中培訓，團場每年對連隊干部輪訓一遍，師黨校每兩年對連隊干部輪訓一遍，不斷提高干部的能力水平。三是建立健全監(jiān)督管理機制。連隊黨支部書記提出任期目標和年度目標并公開承諾，接受上級考核和黨員群眾評議監(jiān)督。要求連隊領導干部住連值班，建立會議制度、考勤制度、民情日記制度。四是建立健全關懷激勵機制。開展好“十佳連隊黨支部書記”定期評選表彰活動，對優(yōu)秀黨支部書記從職級待遇、選拔晉升等方面優(yōu)先考慮。
2．著力加強黨員隊伍建設。一是堅持標準，重視在生產(chǎn)一線、致富能手、35歲以下青年職工、女職工中發(fā)展黨員。二是每個基層黨支部都旗幟鮮明地掛牌，每個黨員佩戴黨微亮出身份，增強黨性意識，體現(xiàn)黨員本色。三是抓好“三培兩帶” 工作。如，一八三團8連職工張麗華，從一個普通職工成為承包大戶，從承包大戶成為致富能手，又從致富能手成長為一名優(yōu)秀黨員、勞動模范、全國“三八”紅旗手。她熱心團場公益事業(yè)，為連隊會議室捐贈空調，電視等設備，主動退讓800余畝成熟的經(jīng)營地給新職工，為困難職工墊付生產(chǎn)費用8萬余元，成為職工群眾的知心人和黨員干部學習的榜樣。四是建立健全黨內結對幫扶、走訪慰問、老黨員生活保障等關懷激勵制度，堅持精神激勵與物質幫扶并重，增強黨員的榮譽感、自豪感、歸屬感和為民服務意識。
3.加強職工隊伍建設，提高整體素質。一是提高職工的政治軍事素質，增強“兵”的意識和團隊精神。對50歲以下職工每年進行為期15天的軍政訓練，開展“五熱愛”（愛祖國、愛兵團、愛十師、愛團場、愛連隊）思想教育。二是提高職工的經(jīng)營素質。一方面，按照兵團的要求加強對職工的教育教訓，并發(fā)放主要農(nóng)作物種植栽培教程，另一方面，支持和鼓勵職工自發(fā)外出考察學習。如，183團13連17名職工自發(fā)組織前往楊凌農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)參觀學習考察。三是采取有效措施增加職工收入 ，多渠道解決職工子女就業(yè)問題，增強職工隊伍的穩(wěn)定性。
（四）大力發(fā)展連隊集體經(jīng)濟，增強黨組織的凝聚力
1．大力發(fā)展連隊公共經(jīng)濟。鼓勵連隊以租賃或招商引資的方式盤活連隊閑置資產(chǎn)，發(fā)揮存量資產(chǎn)效益。利用社會資金和連隊積累，投資入股農(nóng)機具、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖等易于連隊操作的項目，創(chuàng)收分紅。在農(nóng)資集中采供、農(nóng)產(chǎn)品集中銷售上，提供有償服務。
2．賦予連隊經(jīng)營權力。連隊有權支配公共經(jīng)濟創(chuàng)收資金，但嚴格堅持五項制度，即連財團管連用制度、連隊報賬制度、聯(lián)審聯(lián)簽制度、民主理財制 ……（未完，全文共6874字，當前僅顯示2413字，請閱讀下面提示信息。收藏《基層黨建工作的調研報告》）