建立考核激勵機制強化公安隊伍建設

目錄/提綱：……
一、抓住核心，把握重點，準確、科學地構筑考核激勵機制平臺
一是績效標準應考慮規(guī)范性
二是績效標準應考慮全局性
三是績效標準應考慮社會性
四是績效標準應考慮實踐性
五是績效標準應考慮可操作性
六是績效標準應考慮時間性
二、結合實際，綜合施策，靈活、多樣地運用考核方法和手段
一是要建立健全考核機構，不斷提高考核人員的素質(zhì)
二是要始終堅持公開、公正原則，防止“暗箱操作”
三是要加強考評監(jiān)督，嚴格考評紀律
四是要堅持考核申訴和復議制度，確�？己私Y果的客觀性
五是要實行網(wǎng)上考核，提高工作效率
三、依據(jù)結果，注重實效，公開、公平、公正地牢固樹立獎懲也是管理的人本理念
一是考核結果與從優(yōu)待警直接掛鉤
二是考核結果與干部提拔直接掛鉤
三是考核結果與末位分離培訓直接掛鉤
……
建立考核激勵機制強化公安隊伍建設
　　我國已進入全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化建設新的發(fā)展階段。在新的形勢下，公安機關擔負的任務越來越重，隊伍建設的要求越來越高，迫切需要建立一套完備的考核激勵機制，解決當前工作中“干與不干一個樣，干多干少一個樣”的問題，進一步形成競爭、擇優(yōu)的環(huán)境和氛圍。這既是適應新形勢、新任務發(fā)展變化，不斷提高隊伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力的根本途徑，也是事關公安工作全局、著眼于隊伍長遠發(fā)展的戰(zhàn)略措施。因此，建立“立警為公，執(zhí)法為民”為基本點的考核激勵機制必須從以下幾個方面入手。
　　一、抓住核心，把握重點，準確、科學地構筑考核激勵機制平臺
　　公安機關的考核激勵機制建設是公安隊伍建設的重要手段之一，對調(diào)動和激發(fā)廣大民警的工作積極性和主動性起著極其重要的作用�？茖W地設定考核內(nèi)容事關機制運作成敗的關鍵，它直接關系著考核的目的和質(zhì)量。過去，公安機關也實行過目標管理和日�？己�。但是，考核的內(nèi)容不夠具體，不夠規(guī)范，效果也不夠明顯。因此，從目前我市公安機關的實際出發(fā)
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各部門的利益和特點，更要注意整體的作用和效果，要從長計議，從整體計議，確保公安機關從全局上整體推進。三是績效標準應考慮社會性�！爸褐�，百戰(zhàn)不殆”是《孫子兵法》的精髓，是古今中外軍事家一致共認的軍事思想。制定公安工作目標，也要做到“知己知彼”，要掌握社會治安情況、公安工作情況以及政治、經(jīng)濟、文化、民族、z-教等方面的情況，要對形勢做客觀冷靜的分析，對過去的工作做客觀的評估，對今后的形勢做符合邏輯的預測。四是績效標準應考慮實踐性。實踐是檢驗真理的唯一標準，在制訂績效考核標準時，不應由上級公安機關閉門造車，必須進行廣泛深入的調(diào)查；必須對來自各方面的信息進行“去偽存真，去粗取精”的篩選提煉；必須經(jīng)過“從群眾中來，到群眾中去”自下而上，自上而下的民主決策和實踐過程。只有這樣才能避免目標項目失之偏頗、不得要領的問題，才能防止產(chǎn)生好高騖遠、不求實際或拓手可及、鼠目寸光的考核標準。五是績效標準應考慮可操作性。我們制訂績效考核標準，最終目的是要去實踐它、運用它，因此，制訂的績效考核標準，必須便于檢查、考核、評比，必須堅持標準，保持考核、評比的可比性和可衡量性。并且，要為民警提供努力的方向，這個方向必須一目了然，而且有數(shù)量和質(zhì)量兩個方向要求。六是績效標準應考慮時間性。任何事物是處在不斷的發(fā)展變化之中，績效考核工作也必須始終遵守這一規(guī)律，要經(jīng)歷實踐——理論——再實踐的過程，尤其是績效標準必須與時俱進，凡是與實際不符的要不斷予以修訂使之不斷完善。
　　二、結合實際，綜合施策，靈活、多樣地運用考核方法和手段
　　考核激勵機制是一項系統(tǒng)工程，包括許多方面，涉及諸多環(huán)節(jié)，尤其是在公安機關內(nèi)部予以實施，必須運用科學的考核方法，實行立體構筑，多路推進，才能達到預期目的。在考核的方法上，必須按照考核要素對民警采取切合實際的考核方式和手段。因為科學的考核方法，不僅是客觀、公正、全面、準確地對民警做出評價，也是真正使考核目的、內(nèi)容、效果得以實現(xiàn)的根本保證。要提高考評質(zhì)量、保證考評結果客觀公正，具體要抓好“五個環(huán)節(jié)”：
　　一是要建立健全考核機構，不斷提高考核人員的素質(zhì)。各級公安機關應成立以主要領導為總負責人的領導小組或委員會，抽調(diào)一定量的精干人員組成具體辦事機構，及時研究解決考核中遇到的問題，為考核工作提供組織保證。同時，樹立人本理念，對考核人員，一方面，在抽調(diào)時要選政治素質(zhì)高、業(yè)務精通、作風良好的人員；另一方面，要通過培訓學習、交流和總結等方式，不斷使他們的考評業(yè)務技能和水平，增強他們的鑒別力，豐富考核人員的考評經(jīng)驗，并把考評作為一項新的公安工作來對待，把他們逐步培養(yǎng)成精通考評業(yè)務的專門人才。二是要始終堅持公開、公正原則，防止“暗箱操作”。在考核過程中，要做到宜簡不宜繁，重點是處理好考隊伍與考業(yè)務、考工作結果與考工作過程、考日常工作與考中心工作，立足定量與定性有機結合的問題。凡是涉及到的考核內(nèi)容、考核標準、考核程序、考核方式及考核結果等一律予以公開，要實行“陽光作業(yè)”，接受民警的評議和監(jiān)督，以公開求公正，以公正定結果。三是要加強考評監(jiān)督，嚴格考評紀律。在考核過程中，自始自終要注意加強對考核工作的監(jiān)督，加大對考核工作全方位、全過程的監(jiān)督力度。同時，一方面，要嚴格執(zhí)行考核工作的各項紀律和制度規(guī)定，對那些弄虛作假、欺上瞞下或以其他不正當手段獲取考核分數(shù)等行為和現(xiàn)象，要堅決嚴肅查處，予以從重處罰，要使其感到得不償失，不敢也不愿再觸“高壓線”；另一方面，對考核中違犯考核紀律的考核人員也要堅決查處，決不手軟。四是要堅持考核申訴和復議制度，確�？己私Y果的客觀性。在考核過程中，要允許被考核單位和民警對考核結果提出異議，對考核結果有疑問者，可以提出申訴申 ……（未完，全文共3917字，當前僅顯示1979字，請閱讀下面提示信息。收藏《建立考核激勵機制強化公安隊伍建設》）