淺談欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村人力資源開發(fā)

目錄/提綱：……
一、欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村人力資源開發(fā)的重要性和迫切性
三是破除農(nóng)村舊的人才觀念，迫切需要提高人力資源開發(fā)的效益
二、目前欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村人力資源開發(fā)中存在的問題
三、欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村人力資源開發(fā)的對策建議
一要做好科學規(guī)劃
二要加強組織服務，提供保障
二是實行國家、個人負擔的社會保險是實行農(nóng)村醫(yī)療保險
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淺談欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村人力資源開發(fā)
　　黨的十六屆三中全會提出“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。”在全黨、全社會調度重視人才開發(fā)利用的今天，我省欠發(fā)達地區(qū)如何把握機遇，推進農(nóng)村人力資源的開發(fā)和利用，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，切實提高農(nóng)民的生活水平，是我們面臨的新課題，需要在實踐中不斷探索。
　　一、欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村人力資源開發(fā)的重要性和迫切性
　　欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村人力資源開發(fā)的重要性和迫切性主要在于：一是改變經(jīng)濟落后的狀況，迫切需要在人力資源開發(fā)方面進行創(chuàng)新；二是改變農(nóng)村人才素質低和人才缺乏，迫切需要加快人才開發(fā)步伐；三是破除農(nóng)村舊的人才觀念，迫切需要提高人力資源開發(fā)的效益。欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟比較落后固然有多種因素，但人力資源開發(fā)較差，則無疑是一個重要的因素。一方面，經(jīng)濟落后了，必然要影響到人力資源的開發(fā)；另一
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誤區(qū)，沒有充分認識到人力資源與物質醬的關系；二元經(jīng)濟結構明顯，農(nóng)村人力資源的流動還存在著_上的障礙，流動尚未達到“_”狀態(tài)；農(nóng)村人力資源數(shù)量豐富而質量低下，限制了農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
　�、侈r(nóng)村人力資源開發(fā)深入基層的太少，網(wǎng)絡不健全，技術到第一線的更少。從縉云縣情況來看，農(nóng)村科教體系是“網(wǎng)散、人散、線短”。真正的科教網(wǎng)絡沒有建立起來，根本沒有主渠道。雖然開發(fā)了農(nóng)業(yè)科技成果，但技術轉化為生產(chǎn)力的不多。主要問題是農(nóng)村人力資源開發(fā)沒有到生產(chǎn)第一線，長期堅持從事農(nóng)村成人再教育、技術更新培訓的人很少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站沒有發(fā)揮很好的作用。大部分農(nóng)民過著“日出而作，日落而息”的生活，幾乎不過問學習。
　�、唇�(jīng)營管理素質較差。由于長期受計劃經(jīng)濟與小農(nóng)經(jīng)濟的影響，再加上文化程度低等方面的原因，農(nóng)民的經(jīng)營管理素質較差，市場意識比較淡薄，信息接受與反饋能力弱，適應和參與市場競爭能力差。大多數(shù)農(nóng)民沒有接受過有關農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理的教育與培訓，不農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理的基本知識，因而難以適應現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展和參與國際競爭的需要。
　　三、欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村人力資源開發(fā)的對策建議
　　人力資源開發(fā)是一項社會系統(tǒng)工程，必須運用系統(tǒng)理論的方法從整體上把握人力資源的構成及其形成規(guī)律，全面提高農(nóng)村人力資源的各項能力。只有系統(tǒng)開發(fā)農(nóng)村人力資源，才能挖掘廣大農(nóng)民巨大的人才資源潛力，從而為農(nóng)村實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供強有力的人才支持。
　�、备骷壵岣邔π率兰o農(nóng)村人力資源開發(fā)重要意義的認識，積極探索欠發(fā)達地區(qū)加快開發(fā)人力資源的路子，始終把開發(fā)農(nóng)村勞動力作為優(yōu)化經(jīng)濟結構、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展的一項重要舉措來抓。一要做好科學規(guī)劃。在調查研究，摸清底子的基礎上，對本地區(qū)勞動力進行合理規(guī)劃，分年度制定目標計劃。二要加強組織服務，提供保障。采取得力措施，多方籌措資金，制定切實可行的制度、政策，切實加強領導，建立健全相應的組織網(wǎng)絡，負責協(xié)調落實，使農(nóng)村人力資源開發(fā)得到強有力的政策和行政支持。
　�、布铀俎r(nóng)村社會保險制度建設，切實提高農(nóng)村人力資源的保障水平。由于城鄉(xiāng)二元化結構的制度性障礙，廣大農(nóng)民尚無法獲得與城里人一樣的社會保障。****年底，縉云縣農(nóng)民參保人數(shù)萬，覆蓋率僅為，人均保費不足元；定期領取養(yǎng)老金人數(shù)僅人，月人均養(yǎng)老金元。農(nóng)民仍然是依賴于土地保障和傳統(tǒng)的子女養(yǎng)老，真正的社會養(yǎng)老制度尚未形成，這對于農(nóng)村實現(xiàn)跨越式發(fā)展是一種巨大的障礙。對農(nóng)村實行養(yǎng)老保障制度改革勢在必行，具體做法：一是建立敬老院，實行集中供養(yǎng)；二是實行國家、個人負擔的社會保險；是實行農(nóng)村醫(yī)療保險。在條件許可下，再逐步實行失業(yè)保險、工傷保險、生育保險等其它社會保險，使農(nóng)村人力資源的社會保障水平切實得到提高。
　　⒊以多種形式，多種途徑及機制積極發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術教育，各種形式的專業(yè)技術、技能、知識、文化培訓班。按照“面向農(nóng)村、面向農(nóng)民、面向農(nóng)業(yè)”的方針辦好農(nóng)村職業(yè)教育，是有效地開展農(nóng)村人力資源的重要舉措。
　�、磁ㄔO一支專業(yè)化、社會化的專業(yè)技術人員隊伍，全面提高農(nóng)村專業(yè)技術人員的科學素質和創(chuàng)新能力。根據(jù)縉 ……（未完，全文共2603字，當前僅顯示1655字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺談欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村人力資源開發(fā)》）