論文：西方國(guó)家高福利制度的反思

目錄/提綱：……
一是西方國(guó)家高福利制度導(dǎo)致的高額財(cái)政赤字
一、西方國(guó)家高福利制度及其作用
1、有助于維護(hù)_，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
2、有助于社會(huì)物質(zhì)、文化水平的提高
3、有助于縮小_
1、政府財(cái)政赤字增加
2、導(dǎo)致嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題
3、為政客投機(jī)的工具
二、西方國(guó)家面對(duì)債務(wù)危機(jī)的不同表現(xiàn)
三、反思與借鑒
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論文：西方國(guó)家高福利制度的反思

歐洲債務(wù)危機(jī)發(fā)生在全球金融危機(jī)大背景下， 誘因之一是西方國(guó)家高福利制度導(dǎo)致的高額財(cái)政赤字。 陷于危機(jī)中的國(guó)家為爭(zhēng)取 援 助 不 得 不 實(shí) 行 財(cái) 政 緊 縮 計(jì)劃， 各自減少福利開(kāi)支， 削減赤字，引發(fā)國(guó)民嚴(yán)重不滿，造成社會(huì)動(dòng)蕩，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展埋下隱患。

一、西方國(guó)家高福利制度及其作用

西方國(guó)家高福利制度是二戰(zhàn)后在民主社會(huì)主義促進(jìn)下， 由國(guó)家立法建立起來(lái)的比較完善的社會(huì)保障制度， 是資本主義發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。 二戰(zhàn)后，西方國(guó)家迅速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了大量財(cái)富， 為高福利制度提供充分物質(zhì)條件； 較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造了高就業(yè)率，減少了社會(huì)救濟(jì)支出；大多數(shù)人都處于工作年齡， 人口老齡化問(wèn)題不明顯， 社會(huì)福利支出相對(duì)較低。 因此，高福利制度并未對(duì)當(dāng)時(shí)西方國(guó)家發(fā)展造成較大
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要依靠征收高額累進(jìn)稅作為支撐， 稅收過(guò)高意味著追加的勞動(dòng)生產(chǎn)大部分將落到政府手中，“截?cái)嗔藙趧?dòng)與收益之間的聯(lián)系”，消磨了企業(yè)和工人的進(jìn)取精神。 由于福利制度給予無(wú)業(yè)者和失業(yè)者的社會(huì)保險(xiǎn)與在職人員的收入相差無(wú)幾， 導(dǎo)致不愿工作的懶漢越來(lái)越多， 不但破壞了福利制度建設(shè)初衷， 而且造成許多新的社會(huì)問(wèn)題。
3.
為政客投機(jī)的工具。 二戰(zhàn)后，歐洲各國(guó)政府、工會(huì)和企業(yè)之間政治上保持高度一致性， 為福利國(guó)家建立創(chuàng)造了有利條件。 但世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致歐洲各國(guó)矛盾激化，政治一致性逐漸動(dòng)搖。 政治環(huán)境的變化促使歐洲各國(guó)左、右翼政黨都把改革高福利制度作為吸引選民的主要手段， 使高福利制 度 成 為 政 客 們 政 治 投 機(jī) 的 工具。

二、西方國(guó)家面對(duì)債務(wù)危機(jī)的不同表現(xiàn)

歐洲債務(wù)危機(jī)的出現(xiàn)，使以希臘為代表的歐元區(qū)國(guó)家受到巨大沖擊。 在危機(jī)最嚴(yán)重的希臘，2009年財(cái)政赤字占GDP的15.4%， 公共債務(wù)占GDP的126.8%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于歐盟設(shè)定3%和60%的上限。 政府為獲得歐盟及外部援助， 不得不大幅度緊縮國(guó)內(nèi)開(kāi)支， 減少財(cái)政赤字，高福利被削減難以避免，引發(fā)社會(huì)矛盾十分緊張。 歐元區(qū)國(guó)家中，內(nèi)部債務(wù)問(wèn)題同樣明顯。 法國(guó)聯(lián)合工會(huì)于2011年10月在全國(guó)各地發(fā)起_， 抗議政府削減赤字方案，退休人員也上街_抗議，要求政府對(duì)所有依賴醫(yī)護(hù)照顧的人提供補(bǔ)助。 葡萄牙國(guó)民因不滿緊縮政策， 于2011年11月進(jìn)行全國(guó)_，導(dǎo)致公共服務(wù)受阻，學(xué)校停課。
同為西方高福利制度國(guó)家，“北歐五國(guó) ”卻沒(méi)有出現(xiàn)歐元區(qū)國(guó)家類似問(wèn)題。 芬蘭、瑞典、丹麥、挪威、冰島等國(guó)高福利舉世聞名，醫(yī)療實(shí)行全民公費(fèi)， 病人住院期間還贈(zèng)送一日三餐；教育方面，從小學(xué)到中學(xué)再到大學(xué)， 全部實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育。 歐洲債務(wù)危機(jī)爆發(fā)后，“北歐五國(guó)” 沒(méi)有陷入歐元區(qū)動(dòng)蕩， 尤其是北歐模式的代表國(guó)家瑞典金融體系出奇的平靜，被世界銀行稱為金融危機(jī)中表現(xiàn)最好的國(guó)家。
究其原因， 一方面，“北歐五國(guó)”推行健康的財(cái)政和社會(huì)政策，實(shí)行高福利制度的同時(shí)采取高稅收制度， 通過(guò)稅收的調(diào)節(jié)杠桿作用，縮小_。 收入平均方面要遠(yuǎn)優(yōu)于其他國(guó)家， 即使政府對(duì)高福利削減， 貧困階層也不會(huì)無(wú)法忍受。 另一方面，“北歐五國(guó)”以技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟(jì)支柱，其依靠高新技術(shù)和現(xiàn)代化生產(chǎn)管理體 制 創(chuàng) 造 的 產(chǎn) 值 占 GDP 總 產(chǎn) 值70%～85%。 同時(shí)，積極鼓勵(lì)科技創(chuàng)新活動(dòng)，發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，獲取高額利潤(rùn)， 既保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力， 又奠定了抵抗經(jīng)濟(jì)危機(jī)的強(qiáng)大基礎(chǔ)。 而深陷危機(jī)泥潭的南歐國(guó)家， 如希臘以航運(yùn)業(yè)和旅游業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)， 意大利以出口加工制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，西班牙和愛(ài)爾蘭的經(jīng)濟(jì)都依靠房地產(chǎn)和建筑業(yè)投資拉動(dòng)， 葡萄牙也主要靠服務(wù)業(yè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 這些依靠外需拉動(dòng)和房地產(chǎn)泡沫支撐的經(jīng)濟(jì)繁榮，受外部影響大，在金融危機(jī)沖擊下就會(huì)異常脆弱。

三、反思與借鑒

（一）社會(huì)保障要量力而行，警惕福 ……（未完，全文共3140字，當(dāng)前僅顯示1586字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《論文：西方國(guó)家高福利制度的反思》）