論文：我市人口城市化及其對經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響探析

目錄/提綱：……
一、引言
二、城市化與人口城市化
（一）城市化的含義
（二）人口城市化的含義及口徑選定
三、臺州人口城市化分析
（一）臺州的人口城市化進(jìn)程
（二）近年來臺州人口城市化進(jìn)程狀況
四、臺州人口城市化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的相關(guān)性分析
（一）臺州人口城市化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展
（二）臺州人口城市化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
五、從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度看臺州人口城市化相對滯后的影響
（一）人口城市化相對滯后，阻礙城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展
（二）人口城市化相對滯后，制約消費(fèi)需求快速增長
（三）人口城市化相對滯后，影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
六、當(dāng)前人口城市化水平滯后的制約因素分析及對策建議
（一）人口城市化水平滯后的制約因素分析
（二）破除制約的對策建議
七、結(jié)語
……
我市人口城市化及其對經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響探析

【摘要】 城市化是一種復(fù)雜的社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，即產(chǎn)生于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到極大的激發(fā)作用。而人口城市化是城市化的前提和基礎(chǔ)，對于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)而帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要的作用。但當(dāng)前臺州人口城市化受到各種因素制約，需要從自然資源、城市基礎(chǔ)建設(shè)、政策制度等方面著手循序漸進(jìn)破除壁壘。

關(guān)鍵詞：人口城市化 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化 制約因素

一、引言
本文從城市化與人口城市化定義入手，同時利用第六次全國人口普查 數(shù)據(jù)以及相關(guān)統(tǒng)計資料，剖析臺州人口城市化的演變過程和內(nèi)在特征。并通過人口城市化和相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的數(shù)據(jù)分析，對人口城市化水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化三者進(jìn)行比較、分析、研究，探討人口城市化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響。同時，分析制約臺州人口城市化發(fā)展的主要因素，為人口城市化快速提升提供建議。
二、城市化與人口城市化
（一）城市化的含義
城市化又稱都市化或城鎮(zhèn)化 。城市化一詞，起源于拉丁文Urbanization，最早源于1867年西班牙工程師A.Serda的著作《城鎮(zhèn)化基本理論》，這一概念被用來大致描述鄉(xiāng)村向城市演變的過程。就目前而言，國內(nèi)外學(xué)者根據(jù)各自研究的角度不同對城市化的概念有多種不同的定義。
人口學(xué)家把城市化定義為農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)人口的過程。他們所說的城市化就是人口的城市化，指的是“人口
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比，或者是用城鎮(zhèn)人口數(shù)與總?cè)丝跀?shù)之比來衡量一個地區(qū)的人口城市化水平。
在二十世紀(jì)八十年代以前，受到嚴(yán)格的戶籍制度和流動人口控制等政策因素影響，我國城鎮(zhèn)人口統(tǒng)計不太完善，使用非農(nóng)人口比重來衡量人口城市化水平還是較為合理的。但步入二十世紀(jì)九十年代后，由于現(xiàn)行戶籍制度和就業(yè)制度造成的城鄉(xiāng)分割、人戶分離等情況的出現(xiàn)，用非農(nóng)人口比重計算而得的人口城市化水平往往容易對實(shí)際造成低估。特別是考慮到改革開放后，臺州經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，人口流動頻繁，且城市化特別是小城鎮(zhèn)化進(jìn)程較快，再用非農(nóng)比重來衡量人口城市化狀況會對人口城市化的實(shí)際水平造成嚴(yán)重低估。
例如，2000年“五普”和2010年“六普”數(shù)據(jù)顯示當(dāng)時臺州非農(nóng)比重分別為16.02%和15.26%，而同期的城鎮(zhèn)人口比重分別為51.53%和55.54%。從數(shù)據(jù)的走勢和差異來比較，我們可以較為明顯的發(fā)現(xiàn)，用非農(nóng)比重來衡量人口城市化水平已經(jīng)造成對實(shí)際水平的嚴(yán)重低估。因此，本文采用城鎮(zhèn)人口比重這個指標(biāo)來衡量人口城市化水平。
三、臺州人口城市化分析
（一）臺州的人口城市化進(jìn)程
圖1是臺州各個歷史時期的城市化發(fā)展水平情況，從建國以來臺州人口城市化進(jìn)程來看，整體呈現(xiàn)“一波三折” 。1949年解放初期，臺州總?cè)丝?40.57萬人，城鎮(zhèn)人口17.01萬人，人口城市化水平只有7.07%。在三年恢復(fù)時期，經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇，城市化水平也有所提高。到1961年臺州總?cè)丝?99.07萬人，城鎮(zhèn)人口增至29.61萬人，人口城市化水平達(dá)到9.9%。
第一折出現(xiàn)在六十年代初國家困難時期，當(dāng)時社會經(jīng)濟(jì)衰退，中央動員農(nóng)村來的干部職工回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，城市化水平開始回落。1964年臺州總?cè)丝?29.02萬人，城鎮(zhèn)人口29.43萬人，城市化水平8.94%，出現(xiàn)了負(fù)增長。度過三年困難時期不久，文化大ge min接踵而至，社會經(jīng)濟(jì)處于崩潰的邊緣，城市化進(jìn)程停滯不前。到七十年代后期，臺州經(jīng)濟(jì)得到了逐步恢復(fù)，城市化有了新的轉(zhuǎn)機(jī)。但受國家政策（戶籍管理政策、就業(yè)政策等）和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重制約，城市化發(fā)展緩慢。
第二折出現(xiàn)在十一屆三中全會后，當(dāng)時通過解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，沖破了長期以來經(jīng)濟(jì)類型單一的局面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平大幅提升。1981年，臺州農(nóng)村實(shí)現(xiàn)了以家庭經(jīng)營聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制，極大地解放了生產(chǎn)力，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)生了巨大變化。農(nóng)村剩余勞動力開始集聚到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也不再局限于鄉(xiāng)村發(fā)展，開始向條件相對優(yōu)越的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集聚。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的擴(kuò)大，又帶動了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而推動人口向城鎮(zhèn)集聚。1982年“三普”時期，臺州人口城市化水平達(dá)到13.06%。
第三折也就是飛躍期，出現(xiàn)在20世紀(jì)末期到21世紀(jì)初期。1990年繼農(nóng)村改革取得成功之后，國營企業(yè)和集體企業(yè)的改制也逐步展開，非公經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，帶動企業(yè)總量迅速增加，生產(chǎn)體系逐步形成。經(jīng)濟(jì)，特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，吸納了大量農(nóng)村剩余勞動力。當(dāng)時城鎮(zhèn)人口增加到了91.61萬人，城市化水平達(dá)到了18.7%，比解放初期高出了11.7個百分點(diǎn)。到2000年“五普”時，人口城市化水平達(dá)到51.53%，比“四普”時增加173.8萬人，城市化水平高出32.7個百分點(diǎn)。
步入21世紀(jì)，臺州城市化水平隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的快速提升而提高。2010年“六普”時，臺州城鎮(zhèn)人口達(dá)到331.53萬人，與“五普”時相比上升65.95萬人，人口城市化水平為55.54%，較“五普”提高4.01個百分點(diǎn)。

圖 1臺州不同歷史時期城鎮(zhèn)人口及城鎮(zhèn)化水平

（二）近年來臺州人口城市化進(jìn)程狀況
1.城鎮(zhèn)人口穩(wěn)步增加
“六普”數(shù)據(jù)顯示，臺州城鎮(zhèn)人口達(dá)到331.53萬人，與“五普”時相比上升65.95萬人，2010年臺州市人口城市化水平為55.54%。城鎮(zhèn)人口的增長除了人口自然增長外，主要得益于外來人口流入。其中，市外外來人口為128.52萬人，占常住人口的21.53%，其中83.17%的外來人口的遷移原因是務(wù)工經(jīng)商，且大部分遷移至臺州經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的城鎮(zhèn)地區(qū)。
2.城市集聚效應(yīng)顯現(xiàn)，南北差異拉大
城市化進(jìn)程的加快對于人口的吸納集聚效應(yīng)尤其明顯。從“四普”、“五普”、“六普”三次歷史數(shù)據(jù)對比及對人口比例 、人口密度 、人口集中指數(shù) 三項(xiàng)指標(biāo)的分析比較來看，臺州人口分布主要呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)洼地向經(jīng)濟(jì)高地移動，鄉(xiāng)村向城鎮(zhèn)移動的變化特點(diǎn)。其中，臺州南部地區(qū)的城市集聚效益凸顯，人口分布南北差異持續(xù)拉大。
從分地區(qū)人口比例來看，南部地區(qū)（臺州市區(qū)、溫嶺市、玉環(huán)縣）人口占全市總?cè)丝诘谋壤龔?990年“四普”的54.11%上升到2000年“五普”的60.44%再到2010年“六普”的65.10%，20年間提升10.99個百分點(diǎn)。而北部地區(qū)(臨海市、三門縣、天臺縣、仙居縣)的人口占全市總?cè)丝诘谋壤龔?5.89%持續(xù)回落至“六普”的34.9%。20年來人口比例的變化表現(xiàn)出臺州南北人口分布差距拉大，人口逐步向城市化水平較高的地區(qū)集聚（如表1）。
表 1 “四普”、 ……（未完，全文共9709字，當(dāng)前僅顯示2652字，請閱讀下面提示信息。收藏《論文：我市人口城市化及其對經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響探析》）