我市中小學學齡人口發(fā)展趨勢及對教育資源需求的研究

目錄/提綱：……
一、臺州市中小學學齡人口現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢
（一）臺州市常住人口現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢
（二）臺州市中小學學齡人口現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢
二、臺州市中小學學齡人口發(fā)展的教育需求
（一）小學適齡人口增加
（二）初中學齡人口逐漸趨穩(wěn)
（三）高中階段學齡人口下降明顯
三、臺州市中小學教育資源發(fā)展中存在的問題
（一）師資水平還不能完全適應優(yōu)質教育發(fā)展要求
（二）各地教育資源分布不均衡
（三）師范畢業(yè)生供過于求的現(xiàn)象日益凸現(xiàn)
四、臺州市中小學學齡人口變化與教育資源合理利用的對策
（一）適當調(diào)整師資力量，提升教師整體素質
（二）促進全市教育資源的均衡配置
（三）擴建小學來應對小學學齡人口增長的需求
（四）推進高中階段教育資源整合
……
我市中小學學齡人口發(fā)展趨勢及對教育資源需求的研究

【內(nèi)容提要】隨著臺州人口的不斷發(fā)展，及時了解臺州市中小學學齡人口的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢及對教育資源的需求，對宏觀規(guī)劃臺州教育事業(yè)的發(fā)展，更加科學、合理的配置和優(yōu)化教育資源，實現(xiàn)臺州教育事業(yè)的“十二五”目標具有重大意義。本文以《臺州市第六次人口普查匯總資料》、《臺州統(tǒng)計年鑒》和《臺州市2010年教育統(tǒng)計資料匯編》為依據(jù)，對臺州市中小學學齡人口現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢進行宏觀分析與探討，并就優(yōu)化配置教育資源問題提出針對性的對策和建議，為制定臺州的教育發(fā)展戰(zhàn)略提供參考依據(jù)。

臺州是一座現(xiàn)代化的沿海開放城市，臺州教育目標的定位是教育發(fā)展和人力資源開發(fā)水平爭取達到浙江省中上水平�；A教育以中小學學齡人口為對象，如何科學地分析中小學學齡人口現(xiàn)狀、預測學齡人口發(fā)展趨勢及對教育資源需求方面提出可行性措施，成為構建社會主義和諧新臺州所面臨的重要課題。
一、臺州市中小學學齡人口現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢
人口與教育相互影響、相互制約，教育以人口為對象，人口的發(fā)展又以教育為條件。人口的數(shù)量、結構及變動會給教育的發(fā)展帶來直接而深刻的影響。同樣，中小學學齡人口變動對基礎教育的發(fā)展也具有巨大的影響。將中小學學齡人口變動對教育資源的需求納入制定人口政策和教育政策的考慮范圍，及時把握人口變動趨勢，將有利于人口與教育互利作用的充分發(fā)揮。
（一）臺州市常住人口現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢
臺州市常住人口的發(fā)展必然會影響
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3.60
北片地區(qū) 208.32 203.89 4.43 0.44
3.臺州市常住人口發(fā)展趨勢。根據(jù)“六普”數(shù)據(jù)，本市外來人口流入為主的機械變動已超越全市常住人口的自然變動，成為影響全市常住人口總量的主要因素。
以2010年的“六普”數(shù)據(jù)和2000年的“五普”數(shù)據(jù)中的常住人口總量增長的平均數(shù)為依據(jù)，預測全市常住人口總量的發(fā)展趨勢。結果為：臺州在“十二五”期間，如果仍然維持目前常住人口的自然變動和機械變動狀態(tài)，預計到2015年本市人口總量將達到637.63萬人（見圖1）。
圖1 2015年全市人口總量發(fā)展預測
單位：萬人

（二）臺州市中小學學齡人口現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢
中小學學齡人口數(shù)可從兩個角度考慮。從微觀上看，包括從小學到高中的12個年級，這就要分析12個年齡組的人數(shù)；從客觀上看，包括小學、初中、高中三個階段，相應地就要分析7-12歲組、13-15歲組、16-18歲組三個年齡組的人數(shù)（按6周歲入學，實行六、三、三制）。本文主要是從宏觀角度分析中小學學齡人口的數(shù)量變動對教育資源配置的影響。當然，測算實際上學人數(shù)還應考慮到入學率、流失率、升學率等指標。根據(jù)我國九年制義務教育的要求，小學入學率和初中入學率應達到或接近100%，雖然實際上不可能完全達到這個要求，但考慮到本文是一種趨勢性分析、前景性展望，這種誤差對研究結論影響可忽略不計。
1.臺州市學齡前人口現(xiàn)狀。2010年本市學齡前人口約45.44萬人。與2000年比，學齡前人口總量增加6.89萬人。但人口出生率有所下降，其中0歲嬰兒組占學齡前人口總量比，從2000年的6.1%降到5.5%（見表2）。
表2 臺州市常住人口中學齡前人口
單位：萬人、%
年齡組 2010年學齡前人口 占學齡前人口% 2000年學齡前人口 占學齡前人口%
總計 45.44 　 38.55 　
0歲組 5.47 12.0 6.12 15.9
1-3歲組 19.14 42.1 15.46 40.1
4-6歲組 20.83 45.8 16.97 44.0
2.臺州市中小學學齡人口狀況。“六普”資料顯示，全市中小學學齡人口比重降低。較低水平的人口生育率導致0-14歲少年兒童組比重持續(xù)下降，全市0-14歲人口為92.28萬人，占總人口的比重由“五普”的18.1%，下降為15.5%，降低2.6個百分點。
2010年全市常住人口中的中小學學齡人口總量為74.78萬人。其中小學學齡（7-12歲）人口35.21萬人；初中學齡（13-15歲）人口17.83萬人，高中學齡（16-18歲）人口21.74萬人。與2000年相比，中小學學齡人口減少14.69萬人，小學學齡人口減少1.57萬人，初中學齡人口減少7.38萬人，高中學齡人口減少5.74萬人（見表3）。
表3 臺州市中小學學齡人口
單位：萬人、%
年齡組 2010年 占總計 2000年 占總計
總計 74.78 　 89.47 　
7-12歲 35.21 47.1 36.78 41.1
13-15歲 17.83 23.8 25.21 28.2
16-18歲 21.74 29.1 27.48 30.7
從“六普”和“五普”數(shù)據(jù)來看，這十年來中小學學齡人口呈現(xiàn)驟減的態(tài)勢。由于從90年代以來，出生人數(shù)基本上是呈逐年下降的態(tài)勢，所以全市的少年兒童學齡人口的總數(shù)及占總人口的比重逐漸下降。
3.臺州市中小學學齡人口發(fā)展趨勢。我們采用人口年齡移算法，以“六普”分年齡段的人口數(shù)為基數(shù)，剔除掉這5年里人口的非自然死亡因素和學齡人口的遷入遷出等因素，推算出2015年的中小學適齡人口（即“六普”時的2-7歲人口為2015年的小學適齡人口，8-10歲人口為2015年的初中適齡人口，11-13歲人口為2015年的高中適齡人口）。推算結果是2015年全市中小學學齡人口總量要達到74.41萬人，其中小學的適齡人口（7-12歲），在經(jīng)過2010年的低谷后，到2015年有所回升。而初中和高中的適齡人口則呈不斷減少的趨勢，預測至2015年，初中學齡人口與2010年基本持平，高中學齡人口數(shù)繼續(xù)下降（見表4）。
表4 2015年全市中小學學齡人口總量預測
單位:萬人
　 2015年 2010年 2000年
總計 73.91 74.78 89.47
7-12歲 39.25 35.21 36.78
13-15歲 17.77 17.83 25.21
16-18歲 16.89 21.74 27.48
從以上預測數(shù)據(jù)分析，由于是九年制義務教育階段，2015年的小學和初中人數(shù)預測數(shù)據(jù)應該比較準確。 ……（未完，全文共7801字，當前僅顯示2740字，請閱讀下面提示信息。收藏《我市中小學學齡人口發(fā)展趨勢及對教育資源需求的研究》）