干部學(xué)習(xí)講稿：“十二五”運(yùn)輸、物流發(fā)展趨勢(shì)及航空物流的發(fā)展

目錄/提綱：……
一、“十二五”物流與交通運(yùn)輸發(fā)展任務(wù)
（一）物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)
（二）與物流業(yè)緊密相關(guān)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展任務(wù)
（三）交通運(yùn)輸發(fā)展
二、航空物流發(fā)展問(wèn)題
（一）發(fā)展思路
（二）發(fā)展重點(diǎn)
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干部學(xué)習(xí)講稿：“十二五”運(yùn)輸、物流發(fā)展趨勢(shì)及航空物流的發(fā)展
　　 汪鳴
　　國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)綜合運(yùn)輸研究所副所長(zhǎng)
　　
課程前言
　　首先是兩個(gè)趨勢(shì)。這兩個(gè)趨勢(shì)是在經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展以及轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的背景下，在產(chǎn)生臨空經(jīng)濟(jì)概念這么一個(gè)大的背景下出現(xiàn)的。
　　第一個(gè)趨勢(shì)就是航空港從運(yùn)輸為核心的功能轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)物流組織這么一個(gè)功能，而且航空物流的特征也決定了依附在這個(gè)功能上的產(chǎn)業(yè)它發(fā)展的高質(zhì)量、高效率和高水平，所以很多擁有航空港的城市對(duì)發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)非常向往，我覺(jué)得這是其中的一個(gè)趨勢(shì)。
　　第二個(gè)趨勢(shì)是什么呢？就是在航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的摸索當(dāng)中不同的機(jī)場(chǎng)、不同的城市也逐漸找到了一些發(fā)展的規(guī)律性的東西。這個(gè)規(guī)律的東西就體現(xiàn)在兩個(gè)方面。第一個(gè)方面就是客流量比較大的這些航空港，因?yàn)楹桨嗝芏缺容^大，營(yíng)造了比較好的航空運(yùn)輸環(huán)境，而帶來(lái)了臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這是一個(gè)方面，但是我覺(jué)得這不是全部。第二個(gè)方面是什么呢？就是隨著專用貨機(jī)的發(fā)展，那些非樞紐位置上的航空港也有了機(jī)會(huì)。因?yàn)槲覀儑?guó)家現(xiàn)在從中油到其他快遞公司包括到幾大航空公司也都在做專用貨機(jī)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，所以有了專用貨機(jī)以后中小機(jī)場(chǎng)你可能航班密度并不大，但是有專用的貨機(jī)作為支撐的話，它也有可能成為一個(gè)以臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展為特征的這么一個(gè)機(jī)場(chǎng)，所以這里面也是為什么國(guó)
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實(shí)際上是兩個(gè)情況，第一個(gè)情況就是是物流業(yè)在國(guó)家規(guī)劃層面上，在國(guó)家政策層面上受到更大的重視，所以在_總理做的“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展報(bào)告里面，“物流”這個(gè)詞出現(xiàn)了21次之多，并且是在兩個(gè)大的部分里面出現(xiàn)的，所以物流業(yè)受到了國(guó)家不光是宣傳上這個(gè)角度的關(guān)注，而是把它已經(jīng)_到相關(guān)的產(chǎn)業(yè)這個(gè)后頭再說(shuō)。
　　第二就是綜合運(yùn)輸體系的現(xiàn)代化步伐我們這幾年顯著加快了，過(guò)去幾年我們進(jìn)行交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)我們主要目的是解決運(yùn)輸能力的短缺，主要是解決運(yùn)輸制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們接下來(lái)的發(fā)展是要解決的不是短缺的問(wèn)題，而是要解決運(yùn)輸能力怎么樣能在更高質(zhì)量和更高效率上來(lái)適應(yīng)發(fā)展，同時(shí)我們?cè)诂F(xiàn)有比較高水平的基礎(chǔ)設(shè)施上怎么樣提供一個(gè)更好的運(yùn)輸服務(wù)來(lái)支撐經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以這是我們“十二五”物流和運(yùn)輸發(fā)展這么一個(gè)大的背景。
（一）物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)
具體而言，物流業(yè)的發(fā)展任務(wù)主要是這么四個(gè)方面。第一是從物流企業(yè)和物流設(shè)施的發(fā)展角度來(lái)談的，就是加快建立社會(huì)化、專業(yè)化、信息化的物流服務(wù)體系，大力發(fā)展第三方物流，這是從企業(yè)的層面上。第二是設(shè)施層面上就是優(yōu)先整合和利用現(xiàn)有的物流資源來(lái)加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和銜接，提高它的物流效率，降低物流成本。實(shí)際上就是我們要研究怎么樣把現(xiàn)有的設(shè)施用得更好，或者是說(shuō)依托現(xiàn)有的設(shè)施我們提供更高水平的物流水平，這是第一個(gè)方面。
第二個(gè)方面是推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品、大宗礦產(chǎn)品、重要工業(yè)品等重點(diǎn)領(lǐng)域物流的發(fā)展，就是要構(gòu)建具有供應(yīng)鏈管理特征的物流系統(tǒng)，這個(gè)已經(jīng)國(guó)家發(fā)改委在今年的4月份我們已經(jīng)對(duì)第一批物流業(yè)和制造業(yè)聯(lián)動(dòng)來(lái)構(gòu)建這種系統(tǒng)的項(xiàng)目進(jìn)行了篩選，準(zhǔn)備通過(guò)示范項(xiàng)目來(lái)進(jìn)行帶動(dòng)和推動(dòng)。
　　第三個(gè)就是優(yōu)化物流業(yè)的區(qū)域布局，支持物流園區(qū)等物流功能聚集區(qū)有序發(fā)展，其中就包括依托機(jī)場(chǎng)的物流設(shè)施和服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)和發(fā)展。
　　第四個(gè)就是推廣現(xiàn)代物流管理技術(shù)，提高物流的智能化和標(biāo)準(zhǔn)化的水平，就是完善物流發(fā)展的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，所以這是第一個(gè)方面。
（二）與物流業(yè)緊密相關(guān)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展任務(wù)
第二個(gè)方面就是在一些與物流緊密相關(guān)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域提出了物流要跟相關(guān)產(chǎn)業(yè)緊密銜接，成為這些產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展的重要的支撐手段，或者是發(fā)展的環(huán)境條件。這8個(gè)方面第一是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)的信息化，把它是從跟信用服務(wù)、網(wǎng)上支付和物流配送這三個(gè)結(jié)合在一起作為電子商務(wù)發(fā)展的一個(gè)很重要的環(huán)境條件，這是第一方面的。
第二個(gè)方面是在優(yōu)化發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)當(dāng)中，我們鼓勵(lì)和支持連鎖經(jīng)營(yíng)和物流配送等的發(fā)展。第三個(gè)方面是在振興區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中我們希望能夠使物流成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中的一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。其實(shí)各個(gè)機(jī)場(chǎng)在談臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在爭(zhēng)奪樞紐機(jī)場(chǎng)的位置實(shí)際上就是希望能夠使物流成為一個(gè)具有增量?jī)r(jià)值的產(chǎn)業(yè)而不單純是為自身的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)服務(wù)，如果為自身的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)服務(wù)它只是一個(gè)物流環(huán)境的問(wèn)題，而談不上物流在整個(gè)GDP增長(zhǎng)當(dāng)中有更大的貢獻(xiàn)問(wèn)題。因?yàn)闉樽约悍⻊?wù)是很難培育一個(gè)超越經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的這么一個(gè)物流增加值增長(zhǎng)的。否則的話這個(gè)在物流的理論本身上是一種悖論是不成立的。
第四個(gè)就是從培育出口競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)這么一個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略的層面上來(lái)促進(jìn)物流成為我們拓展和延長(zhǎng)國(guó)內(nèi)制造業(yè)增值鏈的一個(gè)很重要的手段。而航空物流在這個(gè)價(jià)值鏈當(dāng)中是具有非常重要作用的。
第五個(gè)方面是大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，是把物流作為跟金融等等，等同對(duì)待的，需要擴(kuò)大對(duì)外開放，需要提高它的服務(wù)的國(guó)際化水平和發(fā)展質(zhì)量的。所以我們把它提到發(fā)展服務(wù)貿(mào)易里面很重要的內(nèi)容。
第六個(gè)方面是專門從香港的角度提了，就是我們希望香港能夠通過(guò)物流功能的延伸來(lái)保持它的國(guó)際航運(yùn)中心的地位，實(shí)際上就是通過(guò)高價(jià)值貨物存貨的管理及區(qū)域分撥中心這么一種形態(tài)來(lái)提高香港作為國(guó)際航運(yùn)中心這么一個(gè)地位。
第七個(gè)方面就是從軍民融合的角度我們建設(shè)軍民結(jié)合的物流體系，這個(gè)部隊(duì)已經(jīng)開始推進(jìn)，軍隊(duì)準(zhǔn)備在全國(guó)選若干個(gè)點(diǎn)，因?yàn)榫唧w數(shù)據(jù)我不好說(shuō)，因?yàn)檐娛律鲜且猙_m的，來(lái)構(gòu)建一個(gè)跟地方具有合用功能，能夠在戰(zhàn)時(shí)或者緊急狀態(tài)下能夠進(jìn)行資源動(dòng)員或者叫軍事動(dòng)員這么一套物流設(shè)施系統(tǒng)。
　　第八個(gè)方面就是從增量糧食安全等等角度，我們加強(qiáng)糧食等相關(guān)物流和應(yīng)急領(lǐng)域的發(fā)展，所以從這多個(gè)方面我們可以看出，因?yàn)楹娇瘴锪魉闹饕劳泄?jié)點(diǎn)運(yùn)作的特征，具有高效率的特征，具有很好的實(shí)效性特征，所以航空物流在物流產(chǎn)業(yè)的角度和八個(gè)領(lǐng)域里面都有它特定的位置，這是第二個(gè)問(wèn)題我想談。
（三）交通運(yùn)輸發(fā)展
　　第三，就是關(guān)于運(yùn)輸服務(wù)的發(fā)展。我剛才開篇我就說(shuō)“十二五”規(guī)劃我們剛剛完成，“十二五”交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃跟以前的規(guī)劃最大的不同在于什么地方呢？以前的規(guī)劃我們更多強(qiáng)調(diào)的是基礎(chǔ)設(shè) ……（未完，全文共7063字，當(dāng)前僅顯示2480字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：“十二五”運(yùn)輸、物流發(fā)展趨勢(shì)及航空物流的發(fā)展》）