論文：保安處分制度初探

保安處分制度初探

什么是保安處分?目前沒有一個統(tǒng)一的定義。
這主要是由于在保安處分理論上存在著一元主義和二元主義兩種主張。
一元主義從否定刑罰的報應(yīng)性立場出發(fā)，認為刑罰的本質(zhì)在于預(yù)防犯罪，矯正犯罪人，使其復(fù)歸社會。它與保安處分并無本質(zhì)區(qū)別，二者都是實現(xiàn)社會防范目的的手段。因此，刑罰和保安處分應(yīng)該一元化，而不應(yīng)并存，保安處分可以代替刑罰，成為刑事制裁方法的總稱。1921年的意大利刑法草案(也稱菲利草案)和1926年的蘇俄刑法典是采用保安處分一元主義的立法原則。二元主義認為，刑罰是對過去應(yīng)受社會譴責(zé)的行為的報應(yīng)，保安處分是對犯罪者將來的危險性實行的一種處置。刑罰是對有責(zé)任的犯罪者適用的，保安處分則是對無責(zé)任而有危險性的犯罪者的適用。二者具有本質(zhì)的區(qū)別。
因此，保安處分和刑罰應(yīng)該并存。各國刑法大多采用二元主義。
根據(jù)二元主義，保安處分的定義有廣義和狹義之分:廣義的保安處分是指國家實行的刑罰以外補充或代替刑罰的，關(guān)于犯罪對策的一切處分。它包括對人的保安處分和對物的保安處分。狹
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新方法，將原處分重新執(zhí)行一次。
保安處分的產(chǎn)生有著深刻的社會根源和歷史背景。保安處分理論最初是由德國學(xué)者克萊因提出的。十八世紀末，克萊因在《保安處分的理論》一書中首先將刑罰與保安處分加以區(qū)別，指出保安處分是以行為人的犯罪危險性為標(biāo)準的不定期的處分。根據(jù)他的主張，1794年普魯士地方法的刑事編中規(guī)定了保安處分。但僅此而已。當(dāng)時由于各種原因，克萊因的思想并沒有對刑事司法領(lǐng)域產(chǎn)生很大影響。
十九世紀末至二十世紀初，資本主義開始向帝國主義過渡。由于資木主義大工業(yè)的高度發(fā)達和帝國主義戰(zhàn)爭的爆發(fā)，造成無數(shù)的家庭崩潰，大量的貧窮與失業(yè)者產(chǎn)生，少年犯罪急劇增長，犯罪的精神病者、精神異常者以及累犯、常習(xí)犯等猛烈增加的嚴重后果。而傳統(tǒng)的報應(yīng)主義的刑罰制度又無能為力。于是，保安處分作為一種新的犯罪對策應(yīng)運而生。首先，由于以往的刑法采取責(zé)任主義原則，刑罰以犯罪的責(zé)任為基礎(chǔ)，只可以對有責(zé)任能力者適用。對精神障礙者和智能低下、酒精中毒等無責(zé)任能力或限制責(zé)任能力者實施的危害社會行為不能論罪科刑。但為了社會安全，又不能任其所為。所以必須采取一種刑罰以外的措施來解決刑罰所不能解決的問題。其次，由于以往奉行報應(yīng)主義，認為刑罰是對犯罪者過去的犯罪行為的報應(yīng)。刑罰的機能在于根據(jù)犯罪行為的量給予等價的制裁。對將來要發(fā)生的侵害社會行為，即使能夠確認也不能適用刑罰。這種報應(yīng)刑論的結(jié)果使得刑罰對累犯、常習(xí)犯增加的現(xiàn)象毫無辦法，無論對他們科以什么樣的刑罰以至加重處刑，都收不到防止其再犯的效果。
而如果對累犯、常習(xí)犯采取預(yù)防性的保安處分，則可以達到預(yù)防其再犯的目的。第三，根據(jù)各國處理少年犯罪的經(jīng)驗，用報應(yīng)主義方式，對少年犯罪科刑，并不能收到較好的效果，反而容易造成再犯。
所以，從少年發(fā)育的可塑性考慮，對少年犯實行教育和保護處分比科處刑罰更適宜。正是在這樣的社會歷史條件下，隨著報應(yīng)刑論的失敗，教育刑論的蓬勃興起，保安處分的理論和制度迅速地發(fā)展起來。特別是教育刑論的代表人物德國學(xué)者李斯特的《刑法的目的思想》和意大利學(xué)者菲利的社會防衛(wèi)理論，為保安處分理論的確立奠定了實質(zhì)性基礎(chǔ)。
1893年瑞士刑法草案(也稱斯托斯草案)首次系統(tǒng)地采納保安處分，創(chuàng)立了刑罰和保安處分的二元體系。斯托斯草案對后來資產(chǎn)階級各國的刑事立法產(chǎn)生了極大的影響。二十世紀初，資產(chǎn)階級各國紛紛效仿這個草案，相繼在刑法典或刑法草案以及單行法規(guī)中加入保安處分的規(guī)定。如英國1908年的犯罪預(yù)防法、1909年的德國刑法改正預(yù)備草案、1928年的西班牙刑法、1930年的意大利刑法典、1932年的法國改正刑法、1934年的德國刑法典等等都比較詳細、具體地規(guī)定了保安處分。
在保安處分的庫法史上，193。年的意大利刑法典具有特殊的重要地位。它首開先例將保安處分作為一種正規(guī)和系統(tǒng)的制度，在正式刑法典中確定下來，并明確地把保安處分分為對人的保安處分和對物的保安處分兩大類，同時對保安處分的適用條件、保安處分的期限、保安處分的適用機關(guān)、保安處分的執(zhí)行、保安處分的時間效力及空間效力問題等都作了詳盡的規(guī)定。這是保安處分走向制度化、完善化的重要標(biāo)志。此后，保安處分進一步發(fā)展，不僅在歐陸的德國、法國、喘典、瑞士、芬蘭，丹麥、挪威等國刑法中立法化，在英美法系國家的司法領(lǐng)域中被廣泛運用，而且也被蘇聯(lián)、蒙’古、羅馬尼亞、南斯拉夫等社會主義國家的刑法所采納。
保安處分的發(fā)展與現(xiàn)代刑罰思想的進步和各國統(tǒng)治階級的需要有著密切的聯(lián)系。二十世紀后半期，保安處分出現(xiàn)了一些新特點，主要是:保安處分的立法越發(fā)明顯地表現(xiàn)出改善受處分者，使其早日復(fù)歸社會的思想。保安處分的初期立法強調(diào)將受處分者與社會相隔離，以達到預(yù)防犯罪，保衛(wèi)社會安全的目的。而今天則與先前有很大不同。保安 ……（未完，全文共5681字，當(dāng)前僅顯示1995字，請閱讀下面提示信息。收藏《論文：保安處分制度初探》）