信訪工作規(guī)則

目錄/提綱：……
（一）指揮、調(diào)度、指導(dǎo)、監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)全縣信訪工作
（二）受理信訪人向黨政機(jī)關(guān)反映的情況、建議、意見(jiàn)
（三）受理、處理或交辦、轉(zhuǎn)送信訪人提出的信訪事項(xiàng)
（四）承辦上級(jí)信訪機(jī)構(gòu)和縣委、縣政府交由處理的信訪事項(xiàng)，及其他事項(xiàng)
（五）指導(dǎo)、考核各單位的信訪工作
（六）督促檢查信訪事項(xiàng)的處理
（七）負(fù)責(zé)全縣信訪事項(xiàng)的復(fù)查工作
（一）信訪人的基本情況
（二）基本事實(shí)
（三）具體要求
（四）相應(yīng)理由和依據(jù)
（五）信訪事項(xiàng)的來(lái)源
（一）是否屬于不予受理的信訪事項(xiàng)
（二）是否屬于本級(jí)有權(quán)受理的信訪事項(xiàng)
（三）是否屬于本單位有權(quán)受理的信訪事項(xiàng)
（四）是否已通過(guò)終結(jié)性的信訪工作程序
（二）不符合信訪事項(xiàng)提出條件或不屬于本單位法定職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)，不予受理
（三）信訪人對(duì)復(fù)核意見(jiàn)不服，仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求的
（一）秉公辦事、查明事實(shí)、分清責(zé)任，及時(shí)妥善處理
（二）在規(guī)定的期限內(nèi)辦結(jié)信訪事項(xiàng)，并將辦理決定書(shū)面答復(fù)信訪人
（四）妥善保管信訪材料和檔案，不得丟失、隱藏或者擅自銷毀
（一）當(dāng)場(chǎng)能解答的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)解答
（二）當(dāng)場(chǎng)不能解答的，另行約定時(shí)間答復(fù)
（三）涉及幾個(gè)單位的，與各有關(guān)單位溝通后答復(fù)
（二）認(rèn)真研究論證并積極采納
（一）轉(zhuǎn)送
（二）交辦
（三）報(bào)請(qǐng)
5、其他需要本單位或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志做出決定的情況
（一）信訪投訴對(duì)象是信訪大廳工……

信訪工作規(guī)則

為建立暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效的信訪工作新秩序，強(qiáng)化信訪工作責(zé)任，依法、及時(shí)、就地處理人民群眾反映的問(wèn)題，積極維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，有效化解和預(yù)防社會(huì)矛盾，維護(hù)_，密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系。依據(jù)國(guó)家《信訪條例》，結(jié)合我縣信訪工作實(shí)際情況，制定本規(guī)則。

第一章 總則

第一條 全縣信訪工作，在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法及時(shí)，就地解決問(wèn)題和疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。

第二條 華容縣社會(huì)矛盾調(diào)處中心（信訪大廳）代表縣委、縣政府負(fù)責(zé)全縣信訪工作，履行下列職責(zé)：

（一）指揮、調(diào)度、指導(dǎo)、監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)全縣信訪工作；

（二）受理信訪人向黨政機(jī)關(guān)反映的情況、建議、意見(jiàn)；

（三）受理、處理或交辦、轉(zhuǎn)送信訪人提出的信訪事項(xiàng)；

（四）承辦上級(jí)信訪機(jī)構(gòu)和縣委、縣政府交由處理的信訪事項(xiàng)，及其他事項(xiàng)；

（五）指導(dǎo)、考核各單位的信訪工作；

（六）督促檢查信訪事項(xiàng)的處理；

（七）負(fù)責(zé)全縣信訪事項(xiàng)的復(fù)查工作；

（八）研究分析信訪情況，開(kāi)展調(diào)查研究及時(shí)向縣委、縣政府提出完善政策和改進(jìn)工作的建議；

（九）協(xié)調(diào)處理重要信訪事項(xiàng)，對(duì)_性、突發(fā)性事件，統(tǒng)籌調(diào)配人員、車輛等；

（十）對(duì)信訪工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，建議縣委、縣政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在信訪工作中失職和瀆職的單位和個(gè)人，建議縣委、縣政府給予批評(píng)、通報(bào)或經(jīng)濟(jì)處罰，直至追究責(zé)任；

（十一）統(tǒng)一管理和使用信訪穩(wěn)定基金；

（十二）負(fù)責(zé)對(duì)信訪大廳駐廳干部的管理、培養(yǎng)、考核。

第三條 華容縣處理信訪突出問(wèn)題及_性事件聯(lián)席會(huì)議，負(fù)責(zé)分析、研究全縣信訪穩(wěn)定形勢(shì)，制定工作目標(biāo)，部署工作任務(wù)；針對(duì)信訪突出問(wèn)題及_性、突發(fā)性事件提出對(duì)策；組織、協(xié)調(diào)相關(guān)單位（部門）處理信訪突出問(wèn)題及_性
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有關(guān)單位收到信訪事項(xiàng)后，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)是否受理的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)書(shū)面答復(fù)；不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到信訪事項(xiàng)之日起15日內(nèi)書(shū)面告知信訪人。但是，信訪人的姓名（名稱）、住址不清的除外。

各單位應(yīng)當(dāng)相互通報(bào)信訪事項(xiàng)的受理情況。

第十六條 涉及兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位的信訪事項(xiàng)，由所涉及的單位協(xié)商受理；受理有爭(zhēng)議的，由信訪大廳指定受理單位。

第十七條 應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪事項(xiàng)作出處理的單位分立、合并、撤銷的，由繼續(xù)行使其職權(quán)的單位受理；職責(zé)不清的，由信訪大廳指定的單位受理。

第十八條 嚴(yán)禁將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位。

第十九條 對(duì)下列信訪事項(xiàng)，不予受理。

（一）信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理的，信訪人在規(guī)定辦理期限內(nèi)向受理、辦理單位的上級(jí)機(jī)關(guān)提出同一信訪事項(xiàng)的，該上級(jí)機(jī)關(guān)不予受理；

（二）不符合信訪事項(xiàng)提出條件或不屬于本單位法定職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)，不予受理。

第二十條 對(duì)下列信訪事項(xiàng)不再受理。

（一）信訪人無(wú)正當(dāng)理由，自收到辦理單位《信訪事項(xiàng)處理意見(jiàn)書(shū)》之日起30日內(nèi)沒(méi)有請(qǐng)求復(fù)查的，再就同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求的；

（二）信訪人無(wú)正當(dāng)理由，自收到復(fù)查單位的《信訪事項(xiàng)復(fù)查意見(jiàn)書(shū)》之日起30日內(nèi)沒(méi)有請(qǐng)求復(fù)核的，再就同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求的；

（三）信訪人對(duì)復(fù)核意見(jiàn)不服，仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求的。

第二十一條 辦理。受理單位依據(jù)法定職權(quán)，對(duì)已經(jīng)受理的信訪事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、研究論證后，依法作出決定，予以處理。

第二十二條 對(duì)信訪事項(xiàng)有權(quán)辦理的單位辦理信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取信訪人陳述事實(shí)和理由；必要時(shí)可以要求信訪人、有關(guān)組織和人員說(shuō)明情況；需要進(jìn)一步核實(shí)有關(guān)情況的，可以向其他組織和人員調(diào)查。

對(duì)重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng)，可以舉行公開(kāi)聽(tīng)證。

第二十三條 辦理信訪事項(xiàng)的工作人員與信訪事項(xiàng)或者信訪人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第二十四條 對(duì)信訪事項(xiàng)有權(quán)處理的單位經(jīng)調(diào)查核實(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定，作出處理意見(jiàn)，并書(shū)面答復(fù)信訪人。其中對(duì)于信訪大廳交辦的信訪事項(xiàng)，有權(quán)處理單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)向信訪大廳上報(bào)結(jié)案報(bào)告及處理意見(jiàn)。

第二十五條 有權(quán)處理信訪事項(xiàng)的單位在書(shū)面答復(fù)信訪人時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知信訪人申請(qǐng)復(fù)查的權(quán)利及期限和機(jī)關(guān)。

第二十六條 信訪大廳應(yīng)當(dāng)對(duì)有權(quán)處理信訪事項(xiàng)的單位上報(bào)的交辦信訪事項(xiàng)的處理意見(jiàn)進(jìn)行甄別認(rèn)定。

（一）經(jīng)甄別認(rèn)定，信訪事項(xiàng)的處理意見(jiàn)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的，予以支持；

（二）經(jīng)甄別認(rèn)定，信訪事項(xiàng)的處理意見(jiàn)不符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的，予以糾正，責(zé)成有關(guān)單位按照糾正意見(jiàn)，重新作出處理意見(jiàn)，并書(shū)面答復(fù)信訪人。

第二十七條 辦理信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）秉公辦事、查明事實(shí)、分清責(zé)任，及時(shí)妥善處理；

（二）在規(guī)定的期限內(nèi)辦結(jié)信訪事項(xiàng)，并將辦理決定書(shū)面答復(fù)信訪人；

（三）接受信訪人的查詢，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的事項(xiàng)外，對(duì)信訪人查詢與其有關(guān)的信訪事項(xiàng)辦理情況的要求，不得拒絕，應(yīng)當(dāng)如實(shí)答復(fù)；

（四）妥善保管信訪材料和檔案，不得丟失、隱藏或者擅自銷毀；

（五）遵守b_m制度，不得泄露工作秘密，不得泄露信訪人的隱私和信訪人依法要求b_m的事項(xiàng)。

第二十八條 信訪事項(xiàng)的辦理主要分為三類：一是咨詢類信訪事項(xiàng)的辦理；二是反映情況、建議、意見(jiàn)類信訪事項(xiàng)的辦理；三是投訴請(qǐng)求類信訪事項(xiàng)的辦理。

第二十九條 咨詢類信訪事項(xiàng)的辦理。

（一）當(dāng)場(chǎng)能解答的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)解答；

（二）當(dāng)場(chǎng)不能解答的，另行約定時(shí)間答復(fù)；

（三）涉及幾個(gè)單位的，與各有關(guān)單位溝通后答復(fù)。

第三十條 反映情況、建議、意見(jiàn)類信訪事項(xiàng)的辦理。

（一）從受理的建議、意見(jiàn)類信訪事項(xiàng)中篩選出對(duì)改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有參考價(jià)值的內(nèi)容；

（二）認(rèn)真研究論證并積極采納；

（三）信訪人反映的情況，提出的建議、意見(jiàn)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展或者對(duì)改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作以及保護(hù)社會(huì)公共利益有貢獻(xiàn)的，予以獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)既可以是精神上的，也可以是物質(zhì)上的。

應(yīng)當(dāng)重視信訪人反映的情況，針對(duì)信訪人普遍反映的問(wèn)題進(jìn)行研究，不斷完善有關(guān)政策、法規(guī)，從源頭解決信訪問(wèn)題。

第三十一條 投訴請(qǐng)求類信訪事項(xiàng)的辦理。

信訪大廳對(duì)投訴請(qǐng)求類信訪事項(xiàng)的辦理一般是程序上的辦理，不對(duì)信訪事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性辦理。

對(duì)信訪事項(xiàng)有權(quán)處理的單位對(duì)信訪事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性辦理。

第三十二條 信訪大廳根據(jù)不同情況對(duì)投訴請(qǐng)求類信訪事項(xiàng)分別按下列方式辦理：

（一）轉(zhuǎn)送。根據(jù)職責(zé)權(quán)限和級(jí)別管轄，將受理的信訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)到有權(quán)對(duì)信訪事項(xiàng)的實(shí)體內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)并做出處理意見(jiàn)的單位。

（二）交辦。對(duì)受理信訪事項(xiàng)中比較重要的事項(xiàng)，交由有權(quán)處理單位辦理，并要求其在指定辦理期限內(nèi)反饋結(jié)果，提交結(jié)案報(bào)告。

比較重要的信訪事項(xiàng)是指內(nèi)容重要、突出、復(fù)雜，情節(jié)較為嚴(yán)重或者存在其他特殊情況的信訪事項(xiàng)。

（三）報(bào)請(qǐng)。對(duì)情況重大、緊急的信訪事項(xiàng)，提出建議，報(bào)請(qǐng)本單位或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志決定，按領(lǐng)導(dǎo)同志的批示辦理。

情況重大、緊急的信訪事項(xiàng)包括下列事項(xiàng)：

1、已經(jīng)或可能引發(fā)_性聚集或集中投訴行為的；

2、已經(jīng)或即將對(duì)公民、法人或者其他組織的權(quán)益產(chǎn)生較為廣泛影響的；

3、已經(jīng)或可能對(duì)公共秩序造成較大危害的；

4、信訪事項(xiàng)疑難復(fù)雜的；

5、其他需要本單位或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志做出決定的情況。

有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)送、交辦的信訪事項(xiàng)之日起15日內(nèi)，決定是否受理，并書(shū)面告知信訪人，同時(shí)報(bào)告信訪大廳。

第三十三條 信訪大廳對(duì)下列信訪事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性辦理：

（一）信訪投訴對(duì)象是信訪大廳工作人員；

（二）黨政領(lǐng)導(dǎo)同志批示或指定由信訪大廳承辦的重要信訪事項(xiàng)；

（三）其他單位請(qǐng)求信訪大廳牽頭、協(xié)助共同辦理的信訪事項(xiàng)；

（四）依照職能分工，沒(méi)有明確處理單位的信訪事項(xiàng)；

（五）其他信訪事項(xiàng)。

第三十四條 對(duì)于投訴請(qǐng)求類信訪事項(xiàng)，有權(quán)處理單位按照下列步驟辦理。

（一）開(kāi)展信訪調(diào)查。信訪事項(xiàng)處理單位在依法受理信訪事項(xiàng)后，處理意見(jiàn)作出之前，為了查明信訪事項(xiàng)涉及的基本事實(shí)，依據(jù)職權(quán)進(jìn)行資料收集，證據(jù)調(diào)取。

1、信訪調(diào)查的原則。

（1）主動(dòng)調(diào)查原則。處理單位在開(kāi)展信訪 ……（未完，全文共19546字，當(dāng)前僅顯示3515字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《信訪工作規(guī)則》）