涉油刑事案件中國有企業(yè)經濟損失情況調研報告

全市涉油刑事an件中國有企業(yè)經濟
損失情況開展調研報告

按照市院部署，我院民行部門接到通知立即行動起來，在主管領導的親自部署下，民行科積極協(xié)調本院刑檢部門，通過查閱2010年至今的受案登記簿和法院判決文書等相關材料的基礎上，結合民行工作實際，經過認真梳理、分析形成報告如下：
薩爾圖區(qū)行政管轄范圍涉及大慶油田公司下屬采油企業(yè)為采油一廠、采油三廠兩家大型油田企業(yè)和其相關配套油田附屬企業(yè)，通過統(tǒng)計分析得出以下數據：2010年至2012年9月，薩爾圖區(qū)人民檢察院共受理涉油案件144起，占本院提起公訴全部案件數(1322件)的10.89%,法院涉油案件作出有罪判決144件，涉案總金額為2 766 470.4
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和國家造成了重大經濟損失。有必要繼續(xù)采取高壓措施，嚴厲打擊。
二、受害油田企業(yè)通過刑事an件程序部分損失難以挽回。由于客觀原因，涉油案件在一定程度上還將長期存在，公安機關在已破獲得涉油刑事an件中，由于部分案件事后破獲，犯罪所得已被犯罪分子轉移銷贓、揮霍，而犯罪分子本身又不具備經濟實力予以賠償。受害企業(yè)的部分直接經濟損失難以的得到賠償，間接損失由于在刑事an件中，涉案受害企業(yè)往往放棄了民事部分的訴訟請求，這導致在已經破獲得涉油案件中，基于刑事an件的特殊性，雖然刑事an件已經破獲，但是受害企業(yè)的損失卻未必能完全得到賠償。
三、民行檢察機關的作用空間
2013年新的民事訴訟法即將實施，檢察機關作為國家法律監(jiān)督機關，民行業(yè)務部門在職能范圍上、可資采取的履行職能手段、措施都有新變化，但是保障法律正確實施，服務改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的政策方針始終沒有動搖，大慶作為全國著名的石油之城，是國家的重要能源基地，涉油案件是大慶地方政法系統(tǒng)不可回避的一種類案，如何在履行自身職能的基礎上，更好地為油田企業(yè)服務，保障國家、地方能源經濟的健康、穩(wěn)定發(fā)展是我們民行檢察部門應該思考的一個課題。
通過調查，我們發(fā)現(xiàn)針對已破獲的涉油刑事an件中，有一小部分受害企業(yè)的直接損失乃至間接損失并未得到完全的賠償，這一部分損失在可能的情況下，通過民事訴訟角度予以填補刑事an件局限性的空白，從而最大限度地減少涉油受害企業(yè)損失，維護企業(yè)的合法權利。檢察機關針對這一問題，我們認為首先應該進行對個案的評估，即針對這一種情況，分析是由于什么原因導致受害企業(yè)的損失未得到賠償，有以下幾種可能：1、由于刑事an件證據缺陷，法院依據證據規(guī)則的嚴格性審查，最終法院判決沒有完全認定嫌疑人供述自認的數額；2、由于法律規(guī)定的不同，在企業(yè)因涉油刑事犯罪案件除直接損失外，還有產生了間接損失的情況下，一般只賠償直接損失，雖然客觀上造成了間接損失，但由于刑事an件的特殊性（刑訴法第七十七條和最高法批復），受害企業(yè)的這部分權益往往通過刑事an件的審判得不到賠償；3、案發(fā)時犯罪嫌疑人、被告人、犯罪分子已將涉案物資出手、揮霍而其沒有能力進行賠償4、由于涉案受害企業(yè)受客觀原因制約致使損失數額無法具體確定，或是因自身內部管理疏漏，認為刑事an件，案結事了，針對自己的其他損失被動放棄主張賠償的權利。
針對刑事an件中受害企業(yè)未挽回的損失，檢察機關在分析以上一些現(xiàn)象之后，應進行可行性論證，即需要做細致的前期準備工作，首先從自身角度應明確此舉的目的、意義，可行性，具體操 ……（未完，全文共2157字，當前僅顯示1371字，請閱讀下面提示信息。收藏《涉油刑事an件中國有企業(yè)經濟損失情況調研報告》）