集團(tuán)公司法律風(fēng)險(xiǎn)防控做法與經(jīng)驗(yàn)

目錄/提綱：……
一、全面推行企業(yè)法律顧問制度，構(gòu)建法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的具體做法
（一）以推行企業(yè)總法律顧問制度為契機(jī)，構(gòu)建多層級(jí)法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系
（二）與全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作相結(jié)合，有效推動(dòng)企業(yè)法律顧問制度建設(shè)
（三）積極參與公司治理等基礎(chǔ)管理制度建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)法律顧問工作順利開展
（四）深入公司經(jīng)營(yíng)管理和決策活動(dòng)，充分發(fā)揮法律工作的服務(wù)和管理職能
二、推行企業(yè)法律顧問制度、構(gòu)建法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制取得的階段性成果
二是二級(jí)企業(yè)都規(guī)范設(shè)置了法律事務(wù)機(jī)構(gòu)
三是二級(jí)企業(yè)的法律事務(wù)機(jī)構(gòu)都配備了專、兼職法律事務(wù)工作人員
（三）通過規(guī)范公司治理，為企業(yè)法律顧問工作的開展提供了有效平臺(tái)
（四）通過深入公司經(jīng)營(yíng)管理，增強(qiáng)了企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的_力度
三、推行企業(yè)法律顧問制度，構(gòu)建法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)
（一）立足公司發(fā)展戰(zhàn)略，準(zhǔn)確定位，有效發(fā)揮法律部門職能作用
（二）深入公司經(jīng)營(yíng)管理，適時(shí)抓住切入點(diǎn)，切實(shí)履行法律管理和服務(wù)職能
（三）營(yíng)造依法治企的企業(yè)文化，培育法律工作的土壤
……
立足發(fā)展戰(zhàn)略 深入經(jīng)營(yíng)管理提升公司法律風(fēng)險(xiǎn)_水平
集團(tuán)公司法律風(fēng)險(xiǎn)防控做法與經(jīng)驗(yàn)

北京金隅集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下稱金隅集團(tuán)）是1996年原北京建材局改制后成立的國(guó)有獨(dú)資公司，是集水泥及新型建材產(chǎn)品制造、房地產(chǎn)開發(fā)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)于一體的大型綜合性產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。2006年初，金隅集團(tuán)吸納四家戰(zhàn)略合作伙伴發(fā)起設(shè)立了金隅股份有限公司（以下稱金隅股份），實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)公司產(chǎn)權(quán)多元化改制。2007年度集團(tuán)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入129億元，利潤(rùn)5.4億元，資產(chǎn)總額達(dá)300億元，凈資產(chǎn)額近100億元。
回顧金隅集團(tuán)的發(fā)展歷程，之所以能夠取得目前良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，得益于正確的戰(zhàn)略決策，強(qiáng)有力的執(zhí)行力和科學(xué)的內(nèi)控體系，當(dāng)然也離不開法律風(fēng)險(xiǎn)的有效防控和法律服務(wù)的有效支撐。尤其是2006年以來(lái)，集團(tuán)立足"走出去、引進(jìn)來(lái)"的發(fā)展戰(zhàn)略，以提升法律風(fēng)險(xiǎn)防控水平、促進(jìn)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，全力推動(dòng)企業(yè)法制建設(shè)工作，取得了積極的成效。2007年市國(guó)資委將金隅集團(tuán)列為實(shí)行總法律顧問制度的26戶重點(diǎn)企業(yè)之一，使集團(tuán)的法制工作又步入了新的階段。
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險(xiǎn)防控制度和工作流程。
2007年，我們結(jié)合內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制的要求，重點(diǎn)對(duì)集團(tuán)、股份公司及其控股子公司的法律工作基礎(chǔ)管理制度和流程進(jìn)行了規(guī)范。其中：在集團(tuán)層面，明確了總法律顧問的職責(zé)、權(quán)限，并圍繞總部核心職能，建立了集團(tuán)法律工作管理制度和工作流程。在金隅股份層面，立足公司發(fā)展戰(zhàn)略與密集投融資和資產(chǎn)整合所帶來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際，重新修訂了《北京金隅股份有限公司法律事務(wù)管理制度》、《法律文件審核和法律服務(wù)流程》等5項(xiàng)制度。在二級(jí)企業(yè)層面，以企業(yè)自身為主、公司總部指導(dǎo)為輔，在認(rèn)真細(xì)致摸底的基礎(chǔ)上，初步明確了各控股企業(yè)的主要法律風(fēng)險(xiǎn)和重點(diǎn)防控環(huán)節(jié)，制定、修訂并完善了各控股企業(yè)的《法律事務(wù)管理制度》和《合同管理制度》。
2008年，集團(tuán)在系統(tǒng)內(nèi)深入開展了以企業(yè)自查自評(píng)和總部組織指導(dǎo)相結(jié)合的企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)。通過精心設(shè)計(jì)調(diào)查提綱和問卷調(diào)查表、選擇12家樣板企業(yè)進(jìn)行走訪、按照業(yè)務(wù)版塊召開企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和流程再造研討會(huì)等方式，指導(dǎo)企業(yè)全面查找法律風(fēng)險(xiǎn)源，梳理主要業(yè)務(wù)流程和管理制度。在此基礎(chǔ)上，集團(tuán)總部于2008年10月擬定了《企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)指導(dǎo)意見》（以下稱《指導(dǎo)意見》），對(duì)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)的目的、內(nèi)涵、具體措施作了明確規(guī)定，并著力在合同管理、公司治理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、勞動(dòng)管理、法律糾紛處理等法律風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)區(qū)明確了風(fēng)險(xiǎn)防范的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)了法律風(fēng)險(xiǎn)防范具體措施。
（三）積極參與公司治理等基礎(chǔ)管理制度建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)法律顧問工作順利開展
由于實(shí)行了產(chǎn)權(quán)多元化，集團(tuán)層面原有的制度已不能適應(yīng)新的職能定位和市場(chǎng)環(huán)境。鑒于此，法律部門在總法律顧問領(lǐng)導(dǎo)下，在積極參與制訂公司治理規(guī)則的同時(shí)，主動(dòng)承擔(dān)了組織公司基礎(chǔ)管理制度和流程建設(shè)工作。一年多來(lái)，圍繞公司內(nèi)部資源整合和"走出去、引進(jìn)來(lái)"的發(fā)展戰(zhàn)略，依托總部四個(gè)中心的職能定位，對(duì)涉及公司核心業(yè)務(wù)和主要工作的制度、流程進(jìn)行了新建、修訂和完善，建立了重大投融資和資產(chǎn)處置的會(huì)審會(huì)簽制度與流程，規(guī)范了公司項(xiàng)目運(yùn)作、資本運(yùn)營(yíng)、股權(quán)管理、法律審核、法律服務(wù)以及審計(jì)監(jiān)管等工作制度和流程并匯編成冊(cè)，完善了公司決策和運(yùn)營(yíng)流程，為企業(yè)法律顧問工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。
（四）深入公司經(jīng)營(yíng)管理和決策活動(dòng)，充分發(fā)揮法律工作的服務(wù)和管理職能
我們立足公司發(fā)展戰(zhàn)略，把服務(wù)重大投融資、資產(chǎn)處置等經(jīng)營(yíng)管理和決策活動(dòng)作為法律部門的核心工作,認(rèn)真落實(shí)《企業(yè)法律審核工作若干規(guī)定》，充分發(fā)揮法律服務(wù)和管理職能。實(shí)踐中，總法律顧問、法律部門負(fù)責(zé)人通過參加或列席經(jīng)理辦公會(huì)、董事會(huì)和各類經(jīng)營(yíng)決策會(huì)議對(duì)重大經(jīng)營(yíng)決策獨(dú)立發(fā)表法律意見。法律工作人員始終堅(jiān)持深入一線，主動(dòng)參與投融資、資產(chǎn)業(yè)務(wù)整合及設(shè)立、變更和清算等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。對(duì)于投資數(shù)額大、運(yùn)作方式復(fù)雜、法律風(fēng)險(xiǎn)多的項(xiàng)目實(shí)行全程跟蹤服務(wù)，從項(xiàng)目的建議、盡職調(diào)查、可行性研究報(bào)告、運(yùn)作模式設(shè)計(jì)、法律文件起草、審核談判直至簽約乃至合同履行和監(jiān)控全程參與，全程提供法律支持。對(duì)于投資數(shù)額和風(fēng)險(xiǎn)較小的項(xiàng)目，根據(jù)公司和業(yè)務(wù)部門需要，適時(shí)介入，嚴(yán)格執(zhí)行合同審核制度和審核流程，把法律部門和業(yè)務(wù)部門的工作有效銜接起來(lái)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供客觀詳實(shí)的依據(jù)。

二、推行企業(yè)法律顧問制度、構(gòu)建法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制取得的階段性成果
在市國(guó)資委的積極指導(dǎo)和推動(dòng)下，金隅集團(tuán)自上而下的法律風(fēng)險(xiǎn)防范組織體系初步建成，法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)已步入正軌，尊重法律、依法治企、防范風(fēng)險(xiǎn)的氛圍日漸濃厚。
（一）通過全面推行企業(yè)法律顧問制度建設(shè)，為建立法律風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制奠定了組織基礎(chǔ)和制度保障
截止到2007年10月底，集團(tuán)和金隅股份控股的63家二級(jí)企業(yè)全部明確了企業(yè)法律事務(wù)負(fù)責(zé)人、規(guī)范設(shè)置了法律機(jī)構(gòu)、配備了法律工作人員，制定完善了《法律事務(wù)管理制度》、《合同管理制度》等制度，明確了法律機(jī) ……（未完，全文共5775字，當(dāng)前僅顯示2028字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《集團(tuán)公司法律風(fēng)險(xiǎn)防控做法與經(jīng)驗(yàn)》）