劣勢(shì)國(guó)有企業(yè)調(diào)整退出是國(guó)企改革發(fā)展的必經(jīng)之路

目錄/提綱：……
一、完成“十一五”退出工作的保障措施
（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視
（二）組織和措施落實(shí)
（三）勇于創(chuàng)新，多渠道努力，攻克難關(guān)
（四）穩(wěn)定是開(kāi)展退出工作的前提
二、“十一五”期間退出工作取得顯著成效
三、調(diào)整退出資金等政策性支持為順利退出提供保障
四、再接再厲，為“十二五”期間劣勢(shì)國(guó)企退出而奮斗
……
劣勢(shì)國(guó)有企業(yè)調(diào)整退出是國(guó)企改革發(fā)展的必經(jīng)之路

“十五”期間，在市委、市政府和市國(guó)資的領(lǐng)導(dǎo)下，北京一輕控股有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)一輕）利用主輔分離、企業(yè)改制、政策性破產(chǎn)等國(guó)有企業(yè)改制重組政策，調(diào)整和退出了一批經(jīng)營(yíng)虧損、不符合主業(yè)發(fā)展方向的中小企業(yè)。但在競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)中，一些老國(guó)有企業(yè)因負(fù)擔(dān)沉重、成本過(guò)高以及不能適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題，造成企業(yè)經(jīng)營(yíng)連續(xù)多年虧損，職工權(quán)益得不到保障。
2007年初，市國(guó)資委啟動(dòng)了劣勢(shì)國(guó)有企業(yè)“十一五”調(diào)整退出規(guī)劃，一輕積極與市國(guó)資溝通，確定了“十一五”期間14戶(hù)國(guó)有企業(yè)退出的名單。這14戶(hù)企業(yè)基本是已停產(chǎn)或半停產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)營(yíng)虧損或微利，大部分為環(huán)保搬遷或重組后的殼企業(yè)，歷史遺留問(wèn)題較多，債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，特別是離退休人員和非經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)開(kāi)支較大，企業(yè)維穩(wěn)成本很高，已成為影響一輕經(jīng)濟(jì)發(fā)展的
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，討論研究企業(yè)退出中遇到的問(wèn)題，提出建議措施并決策實(shí)施方案。各相關(guān)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)將退出工作做為辦公會(huì)的一項(xiàng)重要議題來(lái)研究，并抽調(diào)精兵強(qiáng)將開(kāi)展工作。
（二）組織和措施落實(shí)
為了調(diào)整和退出工作的順利開(kāi)展，在啟動(dòng)該項(xiàng)工作之初，成立了由一輕董事長(zhǎng)和總經(jīng)理為組長(zhǎng)、相關(guān)副總經(jīng)理為副組長(zhǎng)以及相關(guān)部室領(lǐng)導(dǎo)任小組成員的劣勢(shì)企業(yè)退出工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公機(jī)構(gòu)設(shè)在戰(zhàn)略發(fā)展部。各二級(jí)公司分別成立了由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，主管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)人員參加的劣勢(shì)企業(yè)退出工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)設(shè)立牽頭部門(mén)，根據(jù)工作需要成立專(zhuān)項(xiàng)工作小組，有序開(kāi)展各項(xiàng)退出工作。
列入年度退出計(jì)劃的企業(yè)，于年初制定退出工作方案，各項(xiàng)工作都有具體的實(shí)施方案和倒排計(jì)時(shí)的工作進(jìn)度，于每月末向控股公司報(bào)送進(jìn)度表；一輕每月召開(kāi)退出工作例會(huì)，由企業(yè)匯報(bào)退出進(jìn)度和遇到的困難，商議解決措施并制定下一階段退出工作內(nèi)容。一輕相關(guān)部室以及企業(yè)多次召集退出工作專(zhuān)題會(huì)議，匯報(bào)工作進(jìn)度，提出下一步工作計(jì)劃，對(duì)退出中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，多方面溝通、積極想辦法解決，為退出工作目標(biāo)的完成提供了有力的保障。
（三）勇于創(chuàng)新，多渠道努力，攻克難關(guān)
對(duì)于退出中遇到的企業(yè)內(nèi)部無(wú)法解決的困難以及政策把握不準(zhǔn)的問(wèn)題，一輕相關(guān)部室及時(shí)向市國(guó)資委和相關(guān)專(zhuān)家咨詢(xún)，并將結(jié)果第一時(shí)間與企業(yè)溝通，為企業(yè)出謀劃策，解決困難。企業(yè)也利用各渠道資源，多方面努力，克服難關(guān)，掃清了退出障礙。市國(guó)資委在一輕退出工作中給予了很多的指導(dǎo)和幫助，特別是一些難點(diǎn)問(wèn)題，在市國(guó)資的協(xié)助下最終得到解決，并降低了企業(yè)退出的成本，如市國(guó)資委出具的房產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)批復(fù)，為相關(guān)企業(yè)節(jié)省了大筆的交易費(fèi)用。
（四）穩(wěn)定是開(kāi)展退出工作的前提
退出工作涉及方方面面，穩(wěn)定工作非常重要。如果維穩(wěn)工作做不好，必將會(huì)影響到企業(yè)整體退出進(jìn)度。14戶(hù)退出企業(yè)均是存續(xù)多年的老國(guó)企，歷史遺留問(wèn)題較多，雖然留守的在職職工人數(shù)較少，但基本都是在重要崗位承擔(dān)職責(zé)，或幾次分流不愿離開(kāi)的職工；此外，企業(yè)離退休人員較多，對(duì)企業(yè)感情深厚，聽(tīng)說(shuō)企業(yè)要退出，會(huì)產(chǎn)生老無(wú)所依的想法，因此企業(yè)退出前必須做好在職和離退休職工的思想工作。
一輕控股公司和各相關(guān)企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到穩(wěn)定在退出中的重要性和必要性，在啟動(dòng)工作之初均成立了維穩(wěn)小組，并制定了維穩(wěn)預(yù)案。在退出工作開(kāi)展過(guò)程中，一輕充分發(fā)揮各級(jí)黨委和工會(huì)、共青團(tuán)的作用，利用各種渠道向退出企業(yè)職工及離退休人員進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)等政策的宣傳和解釋?zhuān)龑?dǎo)職工轉(zhuǎn)變觀(guān)念，避免發(fā)生消極抵觸情緒，增強(qiáng)其承受能力。退出工作中，只要是涉及職工利益的方案，必須先進(jìn)行充分調(diào)研論證，聽(tīng)取職工意見(jiàn)，讓職工參與和理解支持退出工作，以保障退出工作能夠順利的進(jìn)行。

二、“十一五” 期間退出工作取得顯著成效
14戶(hù)列入市國(guó)資委“十一五”期間劣勢(shì)國(guó)有企業(yè)調(diào)整退出項(xiàng)目規(guī)劃的企業(yè)完成退出后，分流安置了在職職工合計(jì)307人；退休人員移交管理10872人，其中2390人移交社會(huì)化管理， 8482人采取 ……（未完，全文共3144字，當(dāng)前僅顯示1587字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《劣勢(shì)國(guó)有企業(yè)調(diào)整退出是國(guó)企改革發(fā)展的必經(jīng)之路》）