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論文:加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性利用內(nèi)部審計(jì)創(chuàng)造價(jià)值

發(fā)表時(shí)間:2012/9/28 19:41:30


論文:加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性利用內(nèi)部審計(jì)創(chuàng)造價(jià)值

內(nèi)部審計(jì)是一項(xiàng)獨(dú)立客觀的咨詢活動(dòng),它以創(chuàng)造價(jià)值、促進(jìn)單位經(jīng)營(yíng)為基本指導(dǎo)思想,并通過系統(tǒng)化、規(guī)范化的方法評(píng)價(jià)和提高單位風(fēng)險(xiǎn)、管理控制和管理過程的效果,幫助完成其目標(biāo)。獨(dú)立性是內(nèi)部審計(jì)最本質(zhì)的要求,是創(chuàng)造價(jià)值的保證,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)作為單位的一個(gè)職能部門,經(jīng)費(fèi)由單位撥付,工作上接受單位領(lǐng)導(dǎo),其獨(dú)立性怎樣才能實(shí)現(xiàn)?這是有關(guān)部門亟待解決的問題。對(duì)于內(nèi)部審計(jì)來說,獨(dú)立性是指內(nèi)部審計(jì)人員獨(dú)立于他們所審查的活動(dòng)之外。一個(gè)人不能客觀地評(píng)價(jià)自己的工作,而內(nèi)部審計(jì)要對(duì)單位管理控制活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià),因此內(nèi)審人員必須置身于從設(shè)計(jì)、授權(quán)、執(zhí)行到記錄的全部管理職能之外,才能獨(dú)立履行審計(jì)職責(zé)。但是,內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性受到高級(jí)管理人員的認(rèn)識(shí)和態(tài)度的制約,也在一定程度上受其組織地位的影響。要保證內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性,需要高級(jí)管理層和內(nèi)部審計(jì)人員雙方的共同努力。這對(duì)前者而言是給予重視和支持,對(duì)后者而言是保持客觀公正。要保持內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)
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負(fù)責(zé)的工作時(shí),常常出現(xiàn)利益沖突,因?yàn)橐粋(gè)人不能客觀地評(píng)價(jià)自己的工作;偏見則可能是由個(gè)人好惡或歷史原因等造成。偏見不等于成見,內(nèi)部審計(jì)人員與被審計(jì)事項(xiàng)的責(zé)任人互不友好或過于親密都會(huì)妨礙內(nèi)審人員專業(yè)判斷的客觀公正性,造成偏見。在實(shí)際工作中,由于許多單位的內(nèi)審部門力量比較薄弱,開展較大型的審計(jì)項(xiàng)目時(shí),經(jīng)常需要從相關(guān)的業(yè)務(wù)管理部門抽調(diào)人員。如果抽調(diào)的審計(jì)人員和被審計(jì)人員之間存在利益沖突或偏見,也會(huì)影響到審計(jì)的客觀性。內(nèi)審部門經(jīng)理需定期向內(nèi)審人員了解關(guān)于潛在的利益沖突或偏見,以做到心中有數(shù)。當(dāng)然,這種事先了解不能保證內(nèi)審經(jīng)理全面掌握利益和偏見情況。如果利益沖突和偏見的情況已經(jīng)或可能出現(xiàn),相關(guān)的內(nèi)審人員必須向內(nèi)審經(jīng)理報(bào)告,經(jīng)理此時(shí)應(yīng)另派他人。如果內(nèi)審人員隱瞞不報(bào),導(dǎo)致審計(jì)結(jié)論不客觀而使審計(jì)工作陷于被動(dòng),或由于提供了不實(shí)信息而使管理層作出了不當(dāng)決策給單位造成損失,應(yīng)追究該審計(jì)人員的責(zé)任。
5.內(nèi)部審計(jì)人員不得承擔(dān)經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任,不能參與內(nèi)部控制系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、安裝和執(zhí)行,而只應(yīng)承擔(dān)與檢查、評(píng)價(jià)和建議相關(guān)的審計(jì)責(zé)任。
在實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)中,由于專業(yè)人員緊缺或時(shí)限要求等其他原因,內(nèi)部控制人員經(jīng)常會(huì)被抽調(diào)去完成一些非審計(jì)工作任務(wù)。這時(shí)單位及內(nèi)審部門應(yīng)明確該內(nèi)審人員執(zhí)行的不是內(nèi)審職能,而是以一個(gè)管理人員的身份參與執(zhí)行管理工作。以后他們不應(yīng)審查該項(xiàng)自己曾負(fù)責(zé)的活動(dòng),以免其客觀性受到損害。同理,從其他部門調(diào)入或I』缶時(shí)借用的內(nèi)審人員,在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi),也不能被委派去審查他們?cè)葟氖碌幕顒?dòng)。
近年來,內(nèi)部審計(jì)在提高單位管理效果、降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、幫助單位達(dá)成目標(biāo)等方面所起的作用逐漸發(fā)揮,日益受到廣泛的重視。為了充分發(fā)揮和加強(qiáng)內(nèi)審的作用,單位需盡可能保持內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性。
我國(guó)企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,要平等競(jìng)爭(zhēng),自我發(fā)展、自我完善,必須用新思維、新視角審視內(nèi)部審計(jì)。現(xiàn)代企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性,強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)工作,當(dāng)好企業(yè)的高級(jí)參謀和得力助手,應(yīng)將工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向利用內(nèi)部審計(jì)創(chuàng)造價(jià)值。
1.內(nèi)部審計(jì)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向經(jīng)營(yíng)審計(jì),實(shí)現(xiàn)審計(jì)內(nèi)容的突破。傳統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)主要以查錯(cuò)防弊為主,發(fā)揮保護(hù)和制約作用,其工作的重點(diǎn)放在財(cái)務(wù)審計(jì)上。而這種審計(jì)在資源日益稀缺和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,已不能直接協(xié)助企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力,逐漸失去了以往的作用,內(nèi)部審計(jì)面臨新的挑戰(zhàn)。為適應(yīng)形勢(shì)的變化和企業(yè)管理的新要求,急需將內(nèi)部審計(jì)工作重心從以往的財(cái)務(wù)審計(jì)轉(zhuǎn)向富有建設(shè)性的能創(chuàng)造價(jià)值的經(jīng)營(yíng)審計(jì)上來。
目前,西方國(guó)家內(nèi)部審計(jì)涉及的領(lǐng)域相當(dāng)廣泛,工作內(nèi)容也十分豐富。以美國(guó)為例,其內(nèi)部審計(jì)已經(jīng)涉及到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及經(jīng)營(yíng)決策審計(jì)、投資效益審計(jì)、市場(chǎng)景氣狀況審計(jì)、物資采購(gòu)審計(jì)、生產(chǎn)工藝審計(jì)、產(chǎn)品推銷審計(jì)、研究與開發(fā)審計(jì)、人力資源管理審計(jì)、后勤服務(wù)單位效益審計(jì)、信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)與運(yùn)行審計(jì)等。有的企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)甚至就環(huán)境污染、社區(qū)關(guān)系等因素對(duì)企業(yè)商業(yè)利益和持續(xù)經(jīng)營(yíng)的影響等也進(jìn)行評(píng)估,“綠色”審計(jì)、社會(huì)責(zé)任審計(jì)也成為內(nèi)部審計(jì)的重要內(nèi)容。據(jù)調(diào)查,1989年美國(guó)公用事業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作時(shí)間只有19%用于財(cái)務(wù)審計(jì)上,其余時(shí)間均轉(zhuǎn)向了經(jīng)營(yíng)審計(jì)。日本的內(nèi)部審計(jì)工作重點(diǎn)是致力于改進(jìn)管理、提高效率、增加企業(yè)利潤(rùn)等建設(shè)性審計(jì)上。
2.加速內(nèi)部審計(jì)職能轉(zhuǎn)化。在轉(zhuǎn)化內(nèi)部審計(jì)職能方面,企業(yè)確實(shí)有所進(jìn)步,但步伐緩慢。通?磥恚瑑(nèi)部審計(jì)工作并不屬于關(guān)鍵職能崗位,亦非職業(yè)生涯中重要的晉升之階。但是,一名稱職的內(nèi)部審計(jì)人員必須是個(gè)多面手,在必要時(shí)充當(dāng)經(jīng)營(yíng)咨詢專家、心理學(xué)家、后備支援人員和工 ……(未完,全文共2985字,當(dāng)前僅顯示1897字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《論文:加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性利用內(nèi)部審計(jì)創(chuàng)造價(jià)值》
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