常熟市節(jié)水型社會建設(shè)方案

常熟市節(jié)水型社會建設(shè)方案

水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源意義十分重大。為認(rèn)真貫徹落實今年中央1號文件精神，加快水利現(xiàn)代化建設(shè)，落實最嚴(yán)格的水資源管理制度，進(jìn)一步推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)，提高水資源利用效率和效益，改善水生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)人水和諧和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《江蘇省節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃綱要》的要求，結(jié)合常熟實際，現(xiàn)制定本方案。

一、基本情況我市地處長江、太湖下游，河網(wǎng)交叉，水量豐沛，水資源已日益成為支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、惠及民生的重要戰(zhàn)略資源。但水質(zhì)型缺水的矛盾十分突出，節(jié)水減排任務(wù)艱巨，因此大力開展節(jié)水型社會建設(shè)非常必要。經(jīng)過多年的努力，我市嚴(yán)格落實取水許可制度，地表水和地下水實行了計劃用水管理，用水總量得到有效控制，建立了水資源有償使用制度，規(guī)范了水資源費(fèi)和水利工程水費(fèi)的征收使用管理，建成了部分取用地表水大戶和全市深層地下水井的遠(yuǎn)程實時監(jiān)控系統(tǒng)，全市31個省級水功能區(qū)實現(xiàn)了全覆蓋監(jiān)測，節(jié)水型城市的建設(shè)已通過國家級驗收，對火電、化工、造紙、冶金、紡織、建材、食品、機(jī)械等八大高耗水行業(yè)的節(jié)水技術(shù)改造持續(xù)進(jìn)行，創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)(單位)、節(jié)水型社會載體建設(shè)逐步推進(jìn)，以董洪節(jié)水灌溉為典型的節(jié)水型農(nóng)業(yè)在全市
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0/o，嚴(yán)格控制高耗水行業(yè)用水。(3)建立科學(xué)合理的水資源有償使用制度，規(guī)范水資源費(fèi)征收使用管理和水利工程供水水價管理。居民生活用水逐步實行階梯式計量水價，工業(yè)和城市公共用水實行超定額、超計劃用水累進(jìn)加價。C4)建立和完善節(jié)水管理制度，嚴(yán)格取水許可、水資源論證和環(huán)境影響評價制度，對取用水項目進(jìn)行取用水合理性分析評價。建立健全節(jié)水評估制度、節(jié)水設(shè)施“三同時、四到位”制度。節(jié)水設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入運(yùn)行，工業(yè)企業(yè)要做到用水計劃到位、節(jié)水目標(biāo)到位、節(jié)水措施到位、管水制度到位。強(qiáng)化對用水單位的節(jié)水設(shè)施、節(jié)水技術(shù)改造的檢查和監(jiān)督，推行用水大戶用水審計。
2，節(jié)水型農(nóng)業(yè)建設(shè)。(l)因地制宜推廣不同的節(jié)水灌溉模式，結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，推廣灌溉暗渠，明排襯砌，水稻采用淺濕、濕潤灌溉等方法，以適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要。結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造，堅持以推廣防滲渠道為主，啟動實施“無土渠”工程，有條件的地方積極發(fā)展管灌。田間可采用軟管灌溉或小型移動式噴灌，茶園果地推廣微噴。大力推廣節(jié)水灌溉機(jī)械化技術(shù)和裝備。到2015年，建成高效節(jié)水灌溉面積10萬畝，董洪鎮(zhèn)建成國家級節(jié)水增效示范區(qū)，全市有效灌溉面積達(dá)l oo0I0，旱澇保收農(nóng)田面積達(dá)到} oo0r0，灌溉水利用系數(shù)達(dá)0.7，綜合水分生產(chǎn)率達(dá)到1.5公斤/立方米，對果樹、蔬菜、花卉等經(jīng)濟(jì)作物，實行噴灌、滴灌、微灌。(2)加快灌區(qū)節(jié)水改造工程，開展灌區(qū)節(jié)水配套改造，加強(qiáng)渠首工程的配套、維修及渠系建筑物的配套工作，根據(jù)實際采用各類渠道防滲技術(shù)，更新改造渠系建筑物，減少滲、漏水損失，進(jìn)行灌區(qū)泵站改造，提高泵站效率，加強(qiáng)灌排渠系建筑物與田間建筑物的配套改造。到2015年，新(改)建灌排站312座，高標(biāo)準(zhǔn)渠道595公里，新建護(hù)岸、加高加固好堤300公里。(3)控制農(nóng)業(yè)用水總量，優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局、作物種植結(jié)構(gòu)以及農(nóng)、林、牧、漁業(yè)用水結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格限制種植高耗水作物，鼓勵發(fā)展耗水少或附加值高的農(nóng)作物，大力發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，充分考慮當(dāng)?shù)厮Y源條件，安排商品糧、果、菜、漁等基地建設(shè)，減緩農(nóng)業(yè)用水供需矛盾，全市農(nóng)業(yè)用水總量控制在5億立方米以內(nèi)。

3.節(jié)水型工業(yè)建設(shè)。(1)合理調(diào)整工業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，根據(jù)我市水資源條件和行業(yè)特點，通過用水總量控制、取水許可審批、用水節(jié)水計劃考核等措施，按照以供定需的原則，引導(dǎo)工業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。嚴(yán)格限制新上高耗水項目，禁止引進(jìn)高耗水、高污染的工業(yè)項目，鼓勵發(fā)展用水效率高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
依法定期發(fā)布“限制和淘汰落后的高耗水工藝和設(shè)備(產(chǎn)品)目錄”、“鼓勵使用的節(jié)水工藝和設(shè)備(產(chǎn)品)目錄”。嚴(yán)格禁止淘汰的高耗水工藝和設(shè)備重新進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域。}2)按循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)工業(yè)園的理念，建設(shè)節(jié)水工業(yè)園示范區(qū)，大力發(fā)展循環(huán)用水系統(tǒng)、串聯(lián)用水系統(tǒng)和回用水系統(tǒng)，發(fā)展和推廣蒸汽冷凝水回收再利用技術(shù)，發(fā)展外排廢水回用和“零排放”技術(shù)。選擇部分工業(yè)園區(qū)采用水網(wǎng)絡(luò)集成技術(shù)，實施園內(nèi)廠際串聯(lián)用水、污水資源化，提高水的重復(fù)利用率，基本實現(xiàn)廢污水零排放。}3)推廣節(jié)水技術(shù)和節(jié)水工藝，建設(shè)節(jié)水技改示范工程，重點推進(jìn)火電、化工、造紙、冶金、紡織、建材、食品、機(jī)械等高耗水行業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，組織一批重大節(jié)水示范工程�；鹆Πl(fā)電行業(yè)以循環(huán)冷卻水高濃縮、濃漿輸灰、干除灰、沖灰水回收利用等節(jié)水技術(shù)為主;化工行業(yè)以循環(huán)冷卻水高濃縮、稠油污水處理回用、污水深度處理回用等節(jié)水技術(shù)為主;鋼鐵行業(yè)以高爐煤氣干法除塵、污水處理及回用、干法熄焦等節(jié)水技術(shù)為主;紡織行業(yè)以逆流漂洗、印染廢水深度處理回用、澳化鏗冷卻等節(jié)水技術(shù)為主;造紙行業(yè)組織以制漿封閉篩選、中濃操作、多圓盤過濾機(jī)白水回收等節(jié)水技術(shù)為主。到2015年，生活污水處理率工業(yè)開發(fā)區(qū)達(dá)到1000/0，城區(qū)達(dá)到950I0以上，鎮(zhèn)區(qū)達(dá)到85%以上，其他地區(qū)達(dá)到70%以上，工業(yè)用水重復(fù)利用率(不含火電)達(dá)到$50I0，工業(yè)污水處理率達(dá)到9$0/0，萬元工業(yè)增加值取水量(不含火電)20立方米以下。(4)大力發(fā)展節(jié)水型產(chǎn)品，根據(jù)國家節(jié)水型產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，建立節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證制度和市場準(zhǔn)入制度。強(qiáng)化節(jié)水設(shè)施和節(jié)水器具、設(shè)備生產(chǎn)質(zhì)量的監(jiān)管，清理和整頓節(jié)水型產(chǎn)品的生產(chǎn)及流通領(lǐng)域。規(guī)范節(jié)水產(chǎn)品市場，對落后的耗水過高、用水低效的項目、產(chǎn)品、設(shè)備實行強(qiáng)制淘汰。到2015年，節(jié)水型產(chǎn)品占市場份額80%以上。

4.節(jié)水型企業(yè)(單位)建設(shè)。加強(qiáng)企業(yè)用水管理，制定生產(chǎn)企業(yè)工藝、設(shè)備用 ……（未完，全文共8712字，當(dāng)前僅顯示2379字，請閱讀下面提示信息。收藏《常熟市節(jié)水型社會建設(shè)方案》）