2015年度常熟市建筑市場(chǎng)管理工作意見

目錄/提綱：……
一、深入開展工程質(zhì)量專項(xiàng)治理行動(dòng)，全面落實(shí)工程建設(shè)五方主體責(zé)任
二、逐步完善資質(zhì)審查工作機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)資質(zhì)就位和動(dòng)態(tài)管理
三、有序推進(jìn)建筑市場(chǎng)信息化建設(shè)，強(qiáng)化建筑市場(chǎng)信用管理成果運(yùn)用
四、探索創(chuàng)新招投標(biāo)監(jiān)管措施，著力規(guī)范招投標(biāo)各方行為
五、著力加強(qiáng)工程造價(jià)咨詢行業(yè)管理，切實(shí)保障建筑市場(chǎng)各方主體權(quán)益
六、全面深化建筑領(lǐng)域勞動(dòng)用工管理，健全建筑領(lǐng)域防欠清欠工作機(jī)制
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2015年度常熟市建筑市場(chǎng)管理工作意見

2015年，我市建筑市場(chǎng)管理工作應(yīng)以誠信體系建設(shè)為核心，以深入開展工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)為總目標(biāo)任務(wù)，建立健全長效監(jiān)管機(jī)制，全面落實(shí)工程建設(shè)五方主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊建筑施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法違規(guī)行為，切實(shí)凈化市場(chǎng)環(huán)境，保障市場(chǎng)主體合法權(quán)益，促進(jìn)我市建筑業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展�，F(xiàn)根據(jù)蘇州市住建局《關(guān)于印發(fā)<2015年蘇州市建筑市場(chǎng)管理工作要點(diǎn)>的通知》（蘇住建建〔2015〕6號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，就2015年度我市建筑市場(chǎng)管理工作提出如下意見。
一、深入開展工程質(zhì)量專項(xiàng)治理行動(dòng)，全面落實(shí)工程建設(shè)五方主體責(zé)任
繼續(xù)按照《常熟市工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)實(shí)施方案》部署，全面深入開展工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)。進(jìn)一步整合行業(yè)管理資源，強(qiáng)化監(jiān)管合力，突出工作重點(diǎn)，細(xì)化階段目標(biāo)，采取有效措施，從嚴(yán)從重查處建筑施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等各類違法違規(guī)行為，確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。深入貫徹落實(shí)
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實(shí)履行好上級(jí)建設(shè)行政主管部門賦予的資質(zhì)審查職責(zé)。
三、有序推進(jìn)建筑市場(chǎng)信息化建設(shè)，強(qiáng)化建筑市場(chǎng)信用管理成果運(yùn)用
深入貫徹落實(shí)住建部、省廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑市場(chǎng)信用管理平臺(tái)建設(shè)和常熟市級(jí)誠信制度化建設(shè)的工作要求，依托我市現(xiàn)有的“建筑市場(chǎng)綜合監(jiān)管信息平臺(tái)”，以“一網(wǎng)三庫三系統(tǒng)”為總體框架，規(guī)范工程建設(shè)各環(huán)節(jié)編碼規(guī)則，完善平臺(tái)企業(yè)庫、人員庫、項(xiàng)目庫數(shù)據(jù)信息，優(yōu)化行業(yè)管理各子系統(tǒng)功能，逐步建立以立項(xiàng)項(xiàng)目為基點(diǎn)的數(shù)據(jù)共享接口，從而實(shí)現(xiàn)平臺(tái)內(nèi)、外各系統(tǒng)的信息聯(lián)通，最終形成功能模塊涵蓋行業(yè)管理各環(huán)節(jié)，數(shù)據(jù)庫覆蓋全市建筑業(yè)、工程建設(shè)領(lǐng)域的高度整合的一體化信息平臺(tái)。在優(yōu)化完善建筑市場(chǎng)信息化平臺(tái)建設(shè)的同時(shí)，要強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管、執(zhí)法成果的運(yùn)用，將各類違法違規(guī)行為與建筑業(yè)企業(yè)信用管理相結(jié)合，在工程招投標(biāo)、預(yù)選承包商評(píng)審、市場(chǎng)清出準(zhǔn)入、資質(zhì)核查、日常監(jiān)管、工程擔(dān)保、專項(xiàng)督查、評(píng)先評(píng)優(yōu)等環(huán)節(jié)要根據(jù)建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)行差別化管理，建立健全多形式的信用掛鉤機(jī)制，逐步形成“守信激勵(lì)、失信懲戒”的良好市場(chǎng)氛圍。
四、探索創(chuàng)新招投標(biāo)監(jiān)管措施，著力規(guī)范招投標(biāo)各方行為
繼續(xù)貫徹落實(shí)省住建廳《關(guān)于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程貫徹招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例的意見》精神，結(jié)合《江蘇省監(jiān)理評(píng)標(biāo)辦法》、《關(guān)于貫徹執(zhí)行<建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范>（GB50500-2013）、9本工程量計(jì)算規(guī)范及2014年江蘇省計(jì)價(jià)定額和費(fèi)用定額的通知》等文件規(guī)定，調(diào)整、完善建筑施工、工程監(jiān)理招投標(biāo)評(píng)分辦法。同時(shí)，加快研究制訂與建筑業(yè)企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)相配套的商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)、信用標(biāo)“三合一”評(píng)標(biāo)辦法，并結(jié)合蘇州市住建局試行情況適時(shí)推廣。優(yōu)化完善電子招投標(biāo)系統(tǒng)平臺(tái)，全面推進(jìn)電子化招投標(biāo)進(jìn)程，在目前建筑施工公開招標(biāo)電子化全覆蓋的基礎(chǔ)上，逐步提高工程監(jiān)理招標(biāo)、競(jìng)爭性發(fā)包、邀請(qǐng)招標(biāo)的電子化招投標(biāo)率，切實(shí)提高招投標(biāo)監(jiān)管質(zhì)量，降低企業(yè)投標(biāo)成本。嚴(yán)格按照《蘇州市招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)綜合評(píng)價(jià)管理辦法》，加強(qiáng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理，通過完善監(jiān)管平臺(tái)中各環(huán)節(jié)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的考核功能，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)綜合評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)與蘇州市招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)綜合考評(píng)管理系統(tǒng)的自動(dòng)對(duì)接。同時(shí)，全面實(shí)行代理標(biāo)前現(xiàn)場(chǎng)勘察制度。貫徹落實(shí)《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評(píng)標(biāo)專家管理辦法》，推行技術(shù)標(biāo)橫向評(píng)審，細(xì)化評(píng)標(biāo)專家動(dòng)態(tài)考核措施，切實(shí)提高評(píng)標(biāo)專家工作質(zhì)量。研究企業(yè)誠信庫管理辦法，加大對(duì)圍標(biāo)串標(biāo)行為的懲處力度。認(rèn)真受理招投標(biāo)投訴，妥善解決矛盾糾紛。
五、著力加強(qiáng)工程造價(jià)咨詢行業(yè)管理，切實(shí)保障建筑市場(chǎng)各方主體權(quán)益
全面貫徹落實(shí)《關(guān)于貫徹執(zhí)行<建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范>（GB50500-2013）、9本工程量計(jì)算規(guī)范及2014年江蘇省計(jì)價(jià)定額和費(fèi)用定額的通知》，積極做好新計(jì)價(jià)規(guī)范和新定額的宣貫工作。進(jìn)一步拓展建材價(jià)格采集點(diǎn)，提高信息發(fā)布質(zhì)量。繼續(xù)開展工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)行業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。嚴(yán)格按照《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)工程造價(jià)管理的意見》、《關(guān)于實(shí)行常熟市建設(shè)工程竣工結(jié)算備案制度的通知》等有關(guān)規(guī)定，著力強(qiáng)化工程審計(jì)結(jié)算管理。進(jìn)一步梳理和完善工程審計(jì)結(jié)算監(jiān)管工作機(jī)制，厘清工程審計(jì)結(jié)算各方責(zé)任和義務(wù)，明確竣工結(jié)算資料范圍、工程結(jié)算書編制內(nèi)容，優(yōu)化竣工結(jié)算資料移交及接收程序，規(guī)范工程造價(jià)從業(yè)人員資格證章使用，嚴(yán)格責(zé)任追究制度，努力從源頭上解決造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)審計(jì)效率偏低，工程審計(jì)結(jié)算核減率過高等共性問題，全面維護(hù)建筑市場(chǎng)參建各方合法權(quán)益。
六、全面深化建筑領(lǐng)域勞動(dòng)用工管理，健全建筑領(lǐng)域防欠 ……（未完，全文共2970字，當(dāng)前僅顯示1888字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2015年度常熟市建筑市場(chǎng)管理工作意見》）