在全縣成品油市場管理培訓(xùn)會議上的講話

目錄/提綱：……
一、回顧總結(jié)，充分肯定過去取得的工作成績
一是市場體系日臻完善
二是經(jīng)營設(shè)施大有改觀
三是市場運(yùn)行安全有序
四是市場供應(yīng)有效保障
五是行業(yè)規(guī)劃基本完成
二、認(rèn)真梳理，深刻剖析當(dāng)前存在的主要問題
一是非法站（點(diǎn)）根治難
二是辦證程序規(guī)范難
三是行業(yè)內(nèi)部自律難
三、強(qiáng)化責(zé)任，扎實(shí)做好成品油市場監(jiān)管工作
（一）要加大市場整治力度
（二）要嚴(yán)格規(guī)范辦證程序
（三）要切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)自律
（四）要全力以赴做好保供
（五）要高度重視安全生產(chǎn)
……
在全縣成品油市場管理培訓(xùn)會議上的講話

同志們：
春暖花開，萬物競發(fā)。為進(jìn)一步提高成品油零售經(jīng)營企業(yè)管理水平和服務(wù)質(zhì)量，提升行業(yè)整體競爭力，促進(jìn)我縣成品油行業(yè)健康有序發(fā)展，按照行業(yè)發(fā)展的要求，結(jié)合自身的訴求，今天，我們在這里集中舉辦衡南縣成品油市場管理培訓(xùn)會議。參加今天會議的都是我縣成品油行業(yè)精英，肩負(fù)著全縣成品油市場安全有序運(yùn)行和保供的職責(zé)。希望通過此次會議，使大家廣交了朋友、開拓了視野、強(qiáng)化了責(zé)任。下面，我講三點(diǎn)意見：
一、回顧總結(jié)，充分肯定過去取得的工作成績
一是市場體系日臻完善。近幾年是我縣成品油市場基礎(chǔ)設(shè)施投資最多、發(fā)展最快的時(shí)期，基本形成了以國道、省道為主、縣道鄉(xiāng)道為輔，以國有股份制為主、個(gè)體為輔，以加油站為主、農(nóng)村柴油加油點(diǎn)為輔的成品油營銷網(wǎng)絡(luò)。據(jù)2011年度成品油經(jīng)營資格年審數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣共有成品油加油站（點(diǎn)）57個(gè)，其
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充分滿足我縣經(jīng)濟(jì)社會用油需求。
近年來，在有關(guān)職能部門和各成品油經(jīng)營企業(yè)的共同努力下，我縣形成了全方位、多層次的成品油市場零售網(wǎng)絡(luò)，成品油市場供應(yīng)正常、安全有序，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，為滿足人民群眾生產(chǎn)生活需要提供有力保障。借此機(jī)會，我代表縣政府向辛勤工作在成品油經(jīng)營管理一線的同志們表示衷心的感謝和問候！
二、認(rèn)真梳理，深刻剖析當(dāng)前存在的主要問題
一是非法站（點(diǎn)）根治難。幾年來，我縣雖在成品油市場整治中取得了顯著成效，非法加油站（點(diǎn)）得到有效清除，但受利益驅(qū)動(dòng)，非法經(jīng)營成品油的現(xiàn)象偶爾還會死灰復(fù)燃。這些非法加油站（點(diǎn)）無證無照、設(shè)施簡陋，設(shè)備欠缺，存在較大的安全隱患，嚴(yán)重威脅著人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，形勢不容樂觀。
二是辦證程序規(guī)范難。個(gè)別加油站（點(diǎn)）無視國家政策法規(guī)，唯利是圖、鋌而走險(xiǎn)，在新建、遷建、擴(kuò)建等方面擅自開工，先建后批或建而不批的現(xiàn)象還比較突出，個(gè)別部門管理松散，辦證程序較為混亂。在前置相關(guān)手續(xù)沒有到位的情況下，違規(guī)辦理相關(guān)證件，同時(shí)，在辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)人為設(shè)置障礙，造成成品油企業(yè)辦理證照整個(gè)程序冗長，嚴(yán)重影響了企業(yè)的正常經(jīng)營。
三是行業(yè)內(nèi)部自律難。當(dāng)前，我縣成品油行業(yè)自律性不強(qiáng)，少數(shù)成品油經(jīng)營企業(yè)整體意識淡薄，片面追求個(gè)人利益，在經(jīng)營活動(dòng)中摻雜摻假、以次充好、短斤缺兩的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，這嚴(yán)重違反了《成品油市場管理辦法》第四十三條規(guī)定，極大地?fù)p害了消費(fèi)者的合法利益，損害了整個(gè)成品油市場的整體形象。
三、強(qiáng)化責(zé)任，扎實(shí)做好成品油市場監(jiān)管工作
（一）要加大市場整治力度。各職能部門要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一律”措施，深入開展打擊取締非法加油站（點(diǎn)）工作，對頑固不化的“釘子戶”要毫不手軟、絕不留情，堅(jiān)決打擊取締到位。要加大日常監(jiān)督檢查力度，徹底鏟除非法站（點(diǎn)）生存土壤，做到非法加油站（點(diǎn)）一律取締，非法成品油經(jīng)營企業(yè)一律關(guān)停，嚴(yán)防非法加油站（點(diǎn)）死灰復(fù)燃。
（二）要嚴(yán)格規(guī)范辦證程序。要嚴(yán)格按照相關(guān)文件規(guī)定：凡我縣轄區(qū)內(nèi)申報(bào)新建、遷建加油站（點(diǎn)）或申請從事成品油零售經(jīng)營資格的企業(yè)或個(gè)人，必須先向縣商務(wù)局提出申請，經(jīng)縣商務(wù)局審定合格后上報(bào)至省商務(wù)廳。業(yè)主須憑省商務(wù)廳下達(dá)的批準(zhǔn)文件方可到安監(jiān)、環(huán)保、消防等部門辦理相關(guān)手續(xù)，組織開工建設(shè)。否則，將一律視同違規(guī)行為對待，依法依規(guī)予以處罰。
（三）要切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)自律。衡南縣成品油行業(yè)協(xié)會于4月 日正是成立，這是我縣乃至我市成品油領(lǐng)域組建的第一家行業(yè)協(xié)會。協(xié)會的成立有利于進(jìn)一步規(guī)范我縣成品油市場秩序，加強(qiáng)行業(yè)管理和行業(yè)自律。下段，我們要齊心協(xié)力共同把協(xié)會建設(shè)好，積極協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)部相互關(guān)系，推動(dòng)企業(yè)之間溝通合作，避免出現(xiàn)盲目競爭和不正當(dāng)競爭的行為，促進(jìn)我縣成品油行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
（四）要全力以赴做好保供。由于各國爭相爭奪石油資源，成品油資源緊張將不可避免。在這種大背景下，保障成品油市場供應(yīng)將是我們今后一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。我們將加強(qiáng)對成品油市場供應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)，建立嚴(yán)格的市場監(jiān)控制度，中石化、中石油公司要繼續(xù)發(fā)揮主渠道作用，加大調(diào)度力度，積極組織貨源，特別是短缺時(shí)期，要全力以赴確保全縣 ……（未完，全文共2641字，當(dāng)前僅顯示1679字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣成品油市場管理培訓(xùn)會議上的講話》）