新形勢下如何破解制約物流園區(qū)發(fā)展的瓶頸問題

目錄/提綱：……
一、當前制約我區(qū)物流園區(qū)發(fā)展的主要因素
（一）土地問題長期困擾，阻礙園區(qū)建設發(fā)展
（二）信息化水平較低，園區(qū)現(xiàn)代化程度不高
（三）產(chǎn)業(yè)政策不夠明確，貫徹實施效果不佳
二、積極采取應對措施保障園區(qū)健康發(fā)展
（一）群策群力，加快破解園區(qū)用地難題
（二）搭建平臺，加強園區(qū)信息化建設
（三）完善政策，確保物流園區(qū)快速發(fā)展
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新形勢下如何破解制約物流園區(qū)發(fā)展的瓶頸問題
**園區(qū)辦

近期，參加了全區(qū)科級副職后備干部輪訓班。培訓期間，各位專家學者和相關(guān)部門領(lǐng)導就黨建、依法行政、經(jīng)濟形勢、領(lǐng)導決策等諸多方面進行了剖析和解讀，受益匪淺、感受頗多。特別是關(guān)于松山區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢分析和對策的講座，清晰地分析了我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢和所面臨的發(fā)展機遇，對開展實際工作具有深刻指導意義。物流園區(qū)作為我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)構(gòu)架的重要組成部分，近年來雖有較快發(fā)展，但與具備同等條件的城區(qū)內(nèi)其它園區(qū)相比仍顯滯后。如何破解制約我區(qū)物流園區(qū)發(fā)展的瓶頸問題，充分發(fā)揮其平臺作用，已成為新形勢下一個不容回避的課題。

一、當前制約我區(qū)物流園區(qū)發(fā)展的主要因素

松山物流園區(qū)2008年全面啟動建設，總規(guī)劃面積9000畝，截至目前建成區(qū)面積1000畝，2010年實現(xiàn)交易額13億元，稅收100
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園區(qū)工作人員大部分從事管理性工作，不熟悉信息化技術(shù)，信息化建設復合型人才相對缺乏。其三，企業(yè)規(guī)模偏小制約了信息化建設的實施和應用。目前絕大部分入駐物流園區(qū)的企業(yè)規(guī)模偏小，從業(yè)人員文化素質(zhì)相對偏低，而且資金有限，從而制約了信息化建設的推廣和應用。

（三）產(chǎn)業(yè)政策不夠明確，貫徹實施效果不佳。國家、自治區(qū)已出臺了一系列關(guān)于物流產(chǎn)業(yè)的指導性意見和扶持政策，但是，這些扶持政策和措施針對性和可操作性不強，缺少具體的操作辦法和支持性文件，在實施過程中很難取得最佳效果。第一，優(yōu)惠用地問題很難解決。目前在第三產(chǎn)業(yè)用地地價仍高于工業(yè)用地地價的情況下，物流園區(qū)和物流企業(yè)優(yōu)惠用地的問題很難解決。第二，融資門檻過高。物流園區(qū)建設投入大，回收期長，需要金融部門長效的資金支持。而金融部門融資條件設置過高，阻礙了園區(qū)壯大發(fā)展。第三，地方財政投入資金不足。物流園區(qū)建設主體是當?shù)卣�，受財政資金短缺因素的影響，對園區(qū)投入不足，物流園區(qū)建設完全依靠金融部門貸款支持，造成園區(qū)資金壓力過大。

二、積極采取應對措施保障園區(qū)健康發(fā)展

針對我區(qū)物流園區(qū)建設發(fā)展過程中存在的諸多問題，我們應全面把握國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，充分借助國家支持內(nèi)蒙古發(fā)展的有利契機，積極采取應對措施，保障園區(qū)健康發(fā)展。

（一）群策群力，加快破解園區(qū)用地難題。物流園區(qū)建設是松山區(qū)乃至全市整體經(jīng)濟工作的有機組成部分，對赤峰城市經(jīng)濟發(fā)展將起到積極促進作用。因此，應將園區(qū)建設放在全市的大盤子里通盤考慮，由市里牽頭成立協(xié)調(diào)領(lǐng)導組織，建立健全協(xié)調(diào)機制，在保證不影響各單位自身發(fā)展的基礎(chǔ)上，解決園區(qū)用地問題。同時，建議上級國土部門認真落實《國務院關(guān)于印發(fā)物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔2009〕8號）、《國務院辦公廳關(guān)于促進物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見》（國辦發(fā)〔2011〕38號）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于貫徹落實國家物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的實施意見》(內(nèi)政發(fā)[2009]103號)文件精神，對列入自治區(qū)物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃的物流園區(qū)在用地指標上給予傾斜，設立物流園區(qū)用地專項指標，確保物流園區(qū)快速發(fā)展。

（二）搭建平臺，加強園區(qū)信息化建設。通過搭建物流園區(qū)公共信息服務平臺，實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)信息資源共享，引導企業(yè)根據(jù)自身條件和業(yè)務需求，完善信息發(fā)布、信息查詢和綜合服務等功能。首先，物流園區(qū)信息化建設的起點要高。物流園區(qū)的信息化建設，雖然應用層面在園區(qū)及園區(qū)的企業(yè)，但物流不是在一個物流園區(qū)內(nèi)部就能實現(xiàn)其全部使命的，因此必須要站到全國一盤棋的高度來分析園區(qū)信息化建設的目標和內(nèi)容，實現(xiàn)信息化無國界、無時空限制。其次，要加快信息化高端人才的引進。從當前物流園區(qū)的人員知識結(jié)構(gòu)看，信息化建設復合型高端人才還是空白。要加快園區(qū)信息化建設，就必須通過多種渠道招攬人才。第三，物流園區(qū)信息化建設需要政府推動。由于物流園區(qū)信息化建設、推廣和應用涉及不同管理部門、各類物流企業(yè)，僅憑園區(qū)自身或有關(guān)企業(yè)建設運營難度較大。因此在物流園區(qū)信息化建設中，政府必須積極參與，扶持、協(xié)調(diào)和推動物流園區(qū)信息化建設。

（三）完善政策，確保物流園區(qū)快速發(fā)展。針 ……（未完，全文共2633字，當前僅顯示1674字，請閱讀下面提示信息。收藏《新形勢下如何破解制約物流園區(qū)發(fā)展的瓶頸問題》）