淺談社會(huì)轉(zhuǎn)型期警察權(quán)威弱化的原因與重塑

目錄/提綱：……
一、警察權(quán)威的含義及作用
二、社會(huì)轉(zhuǎn)型期警察權(quán)威弱化的原因
（一）制度性的缺陷
1、警察的地位低
2、警察與法學(xué)地位的不對(duì)稱
3、條塊管理的必然缺陷造成的權(quán)限不清、警務(wù)職責(zé)不明確
（二）法律規(guī)范不健全
1、公檢法機(jī)關(guān)認(rèn)識(shí)上的不統(tǒng)一
2、警械使用缺乏明確的，有操作性的規(guī)定
3、在依法保障和維護(hù)民警正當(dāng)?shù)膱?zhí)法行為上缺少操作性的依據(jù)和工作力度
（三）各種思潮的影響
（四）歷史性
1、缺少法制傳統(tǒng)
2、制度滯后
3、缺少宗教傳統(tǒng)，人民缺少一種敬畏感
4、國民素質(zhì)缺少中立性
（五）自身原因
1、自身素質(zhì)差
2、內(nèi)部管理理念不正確，缺少專門的應(yīng)訴機(jī)構(gòu)
3、裝備差，缺少專用的警用武器
三、警察權(quán)威重塑的途徑
……
淺談社會(huì)轉(zhuǎn)型期警察權(quán)威弱化的原因與重塑

摘要：警察作為現(xiàn)代國家中執(zhí)行和維護(hù)國j-a全和社會(huì)治安秩序職能的專門力量,是國家法律的重要執(zhí)行者。樹立警察的權(quán)威對(duì)維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定具有重要的意義。然而，近年來，公安機(jī)關(guān)及人民警察在人民群眾心目中的形象大幅下滑，警察權(quán)威受到了嚴(yán)重的威脅。本文對(duì)警察的權(quán)威和權(quán)力問題展開了深入思考，反思了社會(huì)轉(zhuǎn)型期我國出現(xiàn)的警察權(quán)威弱化現(xiàn)象產(chǎn)生的原因以及解決的途徑。
關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)型警察權(quán)威弱化重塑

一、警察權(quán)威的含義及作用
權(quán)威就是憑借社會(huì)公認(rèn)的權(quán)勢和威望而形成的對(duì)社會(huì)的支配力量。警察權(quán)威，又稱警察執(zhí)法權(quán)威，則是指作為國家法律的執(zhí)行和維護(hù)者的警察機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員在執(zhí)行國家法律、依法進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)時(shí)所應(yīng)體現(xiàn)出的權(quán)力以及由此而形成的威望，是警察機(jī)關(guān)及其警務(wù)人員在執(zhí)法過程
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略557字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
會(huì)的秩序相當(dāng)于還是沒有控制。
3、條塊管理的必然缺陷造成的權(quán)限不清、警務(wù)職責(zé)不明確。在公安機(jī)關(guān)內(nèi)部，相關(guān)職責(zé)內(nèi)容重復(fù)，或者單個(gè)職責(zé)的缺失都是源于不合理的管理_。
（二）法律規(guī)范不健全
1、公檢法機(jī)關(guān)認(rèn)識(shí)上的不統(tǒng)一。在我國法律中，缺少對(duì)于警察權(quán)利保護(hù)的相關(guān)法律條文規(guī)定�？v觀我國現(xiàn)有法律，專門用于維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)益的單獨(dú)法律尚未形成，相關(guān)條款散見于《人民警察法》、《刑法》、《治安管理處罰法》、《人民警察使用警械和武器條例》等法律條文中。
2、警械使用缺乏明確的，有操作性的規(guī)定。為降低違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)，警察執(zhí)法遇不法侵害時(shí)常常不敢使用警械，警察權(quán)威受到非理性壓制。
3、在依法保障和維護(hù)民警正當(dāng)?shù)膱?zhí)法行為上缺少操作性的依據(jù)和工作力度。法律規(guī)定都比較籠統(tǒng)，沒有具體的實(shí)施細(xì)則和明確的司法解釋，給打擊和處理此類案件造成困難。由于在司法實(shí)踐中難以掌握好法律尺度，目前一般將暴力襲警案件當(dāng)作一般治安案件處理，影響了執(zhí)法的權(quán)威性，從而難以有效的依法保障人民警察履行職責(zé)。
（三）各種思潮的影響
受西方思想意識(shí)的影響，并伴隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷成長與法治進(jìn)程的不斷推進(jìn)，公民權(quán)利與_不斷地被強(qiáng)化與彰顯，警察權(quán)力在法律上越來越受到限制。
（四）歷史性
1、缺少法制傳統(tǒng)。公眾法律意識(shí)的覺醒本是有利于我國社會(huì)民主法治的進(jìn)程，但覺醒不是盲目理性和對(duì)法律采取實(shí)用主義，只講權(quán)利、不講義務(wù)。當(dāng)不法分子高呼“警察有什么了不起，打的就是警察”時(shí)，正是不完善法治環(huán)境和扭曲的法治心態(tài)的反映。
2、制度滯后。警察位于司法生物鏈中的最低端。
3、缺少z-教傳統(tǒng)，人民缺少一種敬畏感。
4、國民素質(zhì)缺少中立性。人們?nèi)菀资艿缴鐣?huì)輿論大方向的引導(dǎo)，無法從中立的角度來思考問題。
（五）自身原因
1、自身素質(zhì)差。警察隊(duì)伍龐大，然而警察的整體素質(zhì)卻普遍偏低。大多數(shù)人在思想上麻痹大意，因?yàn)槿鄙賹?duì)法律知識(shí)的了解，在執(zhí)法過程中不依照規(guī)范執(zhí)行任務(wù)。
2、內(nèi)部管理理念不正確，缺少專門的應(yīng)訴機(jī)構(gòu)。我國公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的投訴的問題，以正面的形象展現(xiàn)在社會(huì)公正面前，才能從新樹立起警察的權(quán)威。
3、裝備差，缺少專用的警用武器。我國在警察配備的投入遠(yuǎn)不能超過發(fā)達(dá)國家，影響了警察的工作效率。
三、警察權(quán)威重塑的途徑
對(duì)于警察權(quán)威的重塑途徑的構(gòu)想，必須考慮到當(dāng)下警察權(quán)威之所以弱化的原因，究其本源，治其根本。在考慮這幾個(gè)根本性原因的基礎(chǔ)上，應(yīng)該考慮從以下幾個(gè)方面來恢復(fù)和加強(qiáng)警察的權(quán)威：1、加強(qiáng)制度保障2、完善法制建設(shè)3、增強(qiáng)國民素質(zhì)4、警察的自身建設(shè)5、輿論支持。
首先，在制度方面，通過完善國家的法律來明確警察的權(quán)利，保護(hù)警察的權(quán)益，以此來樹立警察的威信。我國現(xiàn)在對(duì)于“警察”的稱謂過于籠統(tǒng)，這不僅是一種身份上的混淆同時(shí)也是一種職責(zé)和權(quán)限上的不清楚，這就使得對(duì)于警察的管理和分工混亂，給人們形成一種警察胡作非為的印象。對(duì)于這種 ……（未完，全文共3095字，當(dāng)前僅顯示1563字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺談社會(huì)轉(zhuǎn)型期警察權(quán)威弱化的原因與重塑》）