長(zhǎng)江三峽區(qū)域旅游合作現(xiàn)狀及對(duì)策研究

目錄/提綱：……
一、長(zhǎng)江三峽區(qū)域旅游合作的必要性
（一）地理環(huán)境上具有連續(xù)性
（二）旅游品牌上具有共有性
（三）人文環(huán)境上具有同脈性
（四）旅游資源上具有類似性
（五）旅游經(jīng)濟(jì)上具有互依性
二、長(zhǎng)江三峽區(qū)域旅游合作的現(xiàn)狀
（一）搭建了合作平臺(tái)
（二）建立了一系列行之有效的合作制度
（三）推進(jìn)了旅游市場(chǎng)的一體化的和旅游服務(wù)體系的標(biāo)準(zhǔn)化
（四）發(fā)展壯大了旅游主體
（六）統(tǒng)一了對(duì)海內(nèi)外市場(chǎng)的宣傳和促銷
（七）聯(lián)手打造了區(qū)域旅游精品線路
三、長(zhǎng)江三峽區(qū)域旅游合作的困難和制約
（一）行政區(qū)域的制約
（二）市場(chǎng)機(jī)制制約
（三）交通障礙
（四）信息障礙
（五）技術(shù)支持障礙
四、長(zhǎng)江三峽區(qū)域旅游合作的建議及展望
（一）加快三峽**旅游圈建設(shè)進(jìn)程
（二）整合旅游線路，形成長(zhǎng)江三峽區(qū)域旅游網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)
（三）加強(qiáng)交通建設(shè)，暢通旅游通道
（五）解放思想，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境
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長(zhǎng)江三峽區(qū)域旅游合作現(xiàn)狀及對(duì)策研究
**林區(qū)黨委政研室

長(zhǎng)江三峽區(qū)域地跨湖北重慶兩省市，是我國(guó)為數(shù)不多的跨省旅游區(qū)之一，也是我國(guó)吸引國(guó)外游客，參與國(guó)際旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的拳頭產(chǎn)品，在國(guó)際旅游市場(chǎng)上具有較強(qiáng)的吸引力和影響力。近年來(lái)，鄂渝兩省共塑長(zhǎng)江三峽國(guó)際旅游品牌，共建長(zhǎng)江三峽無(wú)障礙旅游區(qū)，實(shí)現(xiàn)了兩地旅游產(chǎn)業(yè)的雙贏。為深入了解長(zhǎng)江三峽地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析打造無(wú)障礙旅游區(qū)域中存在的困難和問(wèn)題，探索區(qū)域旅游合作中的有效機(jī)制和方法，今年以來(lái)，**林區(qū)黨委政策研究室課題組對(duì)湖北、重慶兩省市的旅游情況進(jìn)行了系統(tǒng)調(diào)研，報(bào)告如下：
一、長(zhǎng)江三峽區(qū)域旅游合作的必要性
長(zhǎng)江三峽區(qū)域雖然分屬不同的省市，但在地理環(huán)境上具有連續(xù)性、旅游品牌上具有共有性、人文歷史上具有同脈性、旅游發(fā)展上具有互依性，這些客觀因素以及兩省市共同發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的信心與決心決定了開展區(qū)域旅游合作的必要性。
（一）地理環(huán)境上具有連續(xù)性。鄂西與渝東同處我國(guó)地勢(shì)第二級(jí)階梯的東部邊緣和長(zhǎng)江始入第三級(jí)地形階梯的過(guò)渡地帶,在地質(zhì)地貌上屬于同一個(gè)地理單元。由秦嶺山脈東延部分、武當(dāng)山脈、大巴山脈等形成的北部山地和由云貴高原延伸部分、齊岳山脈、武陵山脈等形成的南部山地連成一片,共同構(gòu)成了鄂西渝東的山地地貌，其間，巫山縱貫?zāi)媳?長(zhǎng)江自西向東依次穿越齊岳背斜、巫山背斜、黃陵背斜，形成了長(zhǎng)江三峽。該地域喀斯特地貌發(fā)育，地形山高谷深，海拔相對(duì)高度較大，自然界的垂直分布現(xiàn)
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的服務(wù)水平落差。2004年初，三峽游更陷入十四年來(lái)最低谷，重慶80％的三峽游游船停運(yùn)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，前幾年因三峽工程帶來(lái)的告別游的透支，質(zhì)量和管理的混亂都是制約三峽旅游的“軟肋”。
面對(duì)困境，鄂渝兩省市告別紛爭(zhēng)，決定從2004年9月6日開始聯(lián)手共同開發(fā)長(zhǎng)江三峽。兩地合作后的第一年，兩省市的旅游總收入分別達(dá)到583億元、301.12億元，接待游客量分別為7712.57萬(wàn)人、6017.71萬(wàn)人，與兩省市相互爭(zhēng)搶長(zhǎng)江三峽旅游資源、客源比較嚴(yán)重的2002年相比，旅游總收入分別增長(zhǎng)175.5億元、82.12億元，接待游客量分別增長(zhǎng)940萬(wàn)人、1351.71萬(wàn)人。實(shí)踐證明，鄂渝推行長(zhǎng)江三峽區(qū)域旅游合作，有利于打破渝鄂之間的行政壁壘，促進(jìn)渝鄂兩省市旅游開發(fā)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互利互惠，實(shí)現(xiàn)資源與客源共享，充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)，形成旅游空間競(jìng)爭(zhēng)的雙贏格局，從而產(chǎn)生共生效應(yīng)、互補(bǔ)效應(yīng)與整體效應(yīng)，進(jìn)一步提升三峽旅游的區(qū)域形象，形成統(tǒng)一品牌，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
二、長(zhǎng)江三峽區(qū)域旅游合作的現(xiàn)狀
區(qū)域旅游合作是當(dāng)今世界旅游發(fā)展的大勢(shì)所趨，三峽品牌的完整性要求鄂渝兩地必須合作，共同打造三峽國(guó)際旅游品牌。自簽署《關(guān)于長(zhǎng)江三峽區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議》以來(lái)，兩省市結(jié)束長(zhǎng)達(dá)10年之久的“戰(zhàn)爭(zhēng)”，共同打造長(zhǎng)江三峽國(guó)際旅游品牌形象。目前，三峽區(qū)域的旅游合作在空間布局上，已基本形成了一種啞鈴狀的空間結(jié)構(gòu)。即以宜昌、重慶為三峽區(qū)域旅游發(fā)展的兩個(gè)核心，她們分別扼守三峽區(qū)域旅游的東、西兩端，成為該區(qū)域游客的出入口；二者互為客源地和目的地，主要旅游資源和市場(chǎng)集中于長(zhǎng)江三峽沿線。端點(diǎn)上的兩個(gè)旅游城市形成既相互競(jìng)爭(zhēng)又相互推動(dòng)、依存關(guān)系的雙核聯(lián)動(dòng)模式。
（一）搭建了合作平臺(tái)。平臺(tái)是合作的基礎(chǔ)，旅游合作的主體只有搭建平臺(tái)，才有開展實(shí)質(zhì)性的合作。2004年成立了由湖北、重慶兩省市和長(zhǎng)江三峽沿江主要市區(qū)縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)、旅游及相關(guān)方面負(fù)責(zé)人、三峽工程建設(shè)總公司、長(zhǎng)江三峽游船協(xié)會(huì)、主要旅游景區(qū)和重點(diǎn)旅游企業(yè)代表參加的“長(zhǎng)江三峽無(wú)障礙旅游經(jīng)濟(jì)協(xié)作協(xié)調(diào)委員會(huì)”。該機(jī)構(gòu)實(shí)行輪值主席制，每年定期召開一次全體會(huì)議，共同研究、協(xié)調(diào)和處理跨區(qū)域旅游合作中的重大問(wèn)題。2005年1月6日，鄂渝兩省市關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)江三峽區(qū)域旅游合作輪值主席會(huì)議在重慶召開。雙方在跨省市交通、聯(lián)合促銷、游船新產(chǎn)品、旅游服務(wù)等方面進(jìn)行了協(xié)商。2005年1月29日，長(zhǎng)江三峽旅游發(fā)展聯(lián)誼會(huì)在宜昌召開，鄂西渝東的**林區(qū)、奉節(jié)縣、巫山縣、云陽(yáng)縣、巫溪縣、巴東縣、長(zhǎng)陽(yáng)、秭歸縣、興山縣、夷陵區(qū)等地旅游局負(fù)責(zé)人積極參加，會(huì)議就進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域旅游合作，聯(lián)手發(fā)展三峽旅游，共享旅游資源，加強(qiáng)交流合作，共謀旅游發(fā)展等方面達(dá)成了六項(xiàng)《宜昌共識(shí)》。
（二）建立了一系列行之有效的合作制度。先后建立了鄂渝兩省市三峽區(qū)域旅游執(zhí)法有效取證規(guī)程、三峽區(qū)域旅游質(zhì)量投訴首接責(zé)任制、投訴信息共享制度聯(lián)合培訓(xùn)制度、聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)誼會(huì)制度等制度。
（三）推進(jìn)了旅游市場(chǎng)的一體化的和旅游服務(wù)體系的標(biāo)準(zhǔn)化。兩地旅游質(zhì)監(jiān)部門經(jīng)常性地聯(lián)手開展三峽游檢查，針對(duì)三峽的導(dǎo)游服務(wù)、景區(qū)市場(chǎng)秩序、旅游服務(wù)質(zhì)量等情況進(jìn)行檢查。有效地維護(hù)了長(zhǎng)江三峽旅游的市場(chǎng)秩序。同時(shí)，對(duì)開暑期旅游專列（包船、包車），統(tǒng)一兩省市旅游團(tuán)隊(duì)運(yùn)行管理制度，允許旅游團(tuán)隊(duì)直接進(jìn)入對(duì)方地界運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了“互為目的地與客源地”的雙贏目標(biāo)。
（四）發(fā)展壯大了旅游主體。2005年2月26日，由三峽環(huán)壩旅游集團(tuán)、重慶、湖北近50家景區(qū)、游船公司、旅行社共同組建的新三峽旅游聯(lián)合體在三峽人家風(fēng)景區(qū)正式成立，成為三峽地區(qū)最大的景區(qū)聯(lián)合體。該聯(lián)合體采取全新的聯(lián)合經(jīng)營(yíng)模式，抱團(tuán)經(jīng)營(yíng)，聯(lián)合促銷，共同開發(fā)客源市場(chǎng)。2006年，兩省市聯(lián)合成立了中國(guó)長(zhǎng)江豪華旅游船協(xié)會(huì)。
（六）統(tǒng)一了對(duì)海內(nèi)外市場(chǎng)的宣傳和促銷。在對(duì)海內(nèi)外市場(chǎng)進(jìn)行宣傳和開拓過(guò)程中，鄂渝兩地統(tǒng)一長(zhǎng)江三峽旅游宣傳口號(hào)和標(biāo)志。2006年，在華中旅游博覽會(huì)上，鄂渝兩省市聯(lián)手對(duì)長(zhǎng)江三峽進(jìn)行了整體包裝，以統(tǒng)一的整體形象展示長(zhǎng)江三峽。同年6月，鄂渝聯(lián)合組團(tuán)參加北京國(guó)際旅游博覽會(huì)，共設(shè)展臺(tái)，統(tǒng)一推廣三峽旅游產(chǎn)品。在上海舉行的中國(guó)國(guó)際旅游交易會(huì)上，兩地還邀請(qǐng)海外商家和國(guó)內(nèi)重點(diǎn)旅行商參加三峽旅游說(shuō)明會(huì)。同時(shí)，兩地還先后聯(lián)合組團(tuán)赴美國(guó)、韓國(guó)、法國(guó)等國(guó)促銷，聯(lián)合開拓海內(nèi)外旅游市場(chǎng)。
（七）聯(lián)手打造了區(qū)域旅游精品線路。本著“一線貫通（長(zhǎng)江三峽）、兩極輻射（重慶、宜昌）、三區(qū)聯(lián)動(dòng)（庫(kù)區(qū)、峽區(qū)、壩區(qū)）、腹地延伸”的總體思路，兩地共同推出了長(zhǎng)江三峽黃金水道精品線路，即從重慶主城－涪陵－豐都－忠縣－萬(wàn)州－云陽(yáng)－奉節(jié)－巫山－巴東－秭歸－三峽大壩－宜昌－荊州－武漢的線路。開通了重慶主城－墊江－粱平－萬(wàn)州－開縣－巫溪－**－興山－秭歸－三峽大壩－宜昌等五條跨區(qū)域精品旅游線路。同時(shí)，大力推介三峽三國(guó)游等新線路和武漢至上海、重慶至上海等“萬(wàn)里長(zhǎng)江”豪華游船休閑度假旅游產(chǎn)品，初步整合了長(zhǎng)江沿線旅游資源，擴(kuò)大了三峽旅游品牌效應(yīng)。
三、長(zhǎng)江三峽區(qū)域旅游合作的困難和制約
近年來(lái)，長(zhǎng)江三峽區(qū)域旅游合作取得的成效有目共睹，但由于 ……（未完，全文共7734字，當(dāng)前僅顯示2716字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《長(zhǎng)江三峽區(qū)域旅游合作現(xiàn)狀及對(duì)策研究》）