全省現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)會(huì)議精神匯報(bào)提綱

目錄/提綱：……
一、全省現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)工作會(huì)議的主要精神
一是煙葉生產(chǎn)水平明顯提高
二是煙區(qū)生產(chǎn)條件明顯改善
三是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點(diǎn)工作明顯進(jìn)步
四是煙葉品牌創(chuàng)建工作取得明顯進(jìn)步
一是要切實(shí)做好規(guī)劃制定工作
二是要進(jìn)一步加強(qiáng)煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
三是要切實(shí)提高煙葉生產(chǎn)科技水平
五是要大力推進(jìn)機(jī)制_創(chuàng)新
六是要加強(qiáng)基層煙站建設(shè)
二、加強(qiáng)林區(qū)煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的建議
一是煙葉種植區(qū)域過(guò)于分散，運(yùn)行成本和管理成本居高不下
三是煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒(méi)有形成合力
一是理順煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展利益分配關(guān)系的問(wèn)題
三是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，整合力量的問(wèn)題
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全省現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)會(huì)議精神匯報(bào)提綱
**林區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局（公司）

7月底，**林區(qū)黨委政府及煙草代表參加了由省政府組織的全省現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)會(huì)議，現(xiàn)將會(huì)議精神傳達(dá)如下：
一、全省現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)工作會(huì)議的主要精神
7月29至31日，湖北省人民政府及湖北省煙草專(zhuān)賣(mài)局組織全省五個(gè)煙葉產(chǎn)區(qū)分管副市（州、區(qū)）長(zhǎng)、產(chǎn)煙縣分管副縣長(zhǎng)、農(nóng)辦（煙辦）主任、市縣級(jí)煙草公司經(jīng)理、分管副經(jīng)理、省委財(cái)經(jīng)辦、省發(fā)改委、財(cái)政廳、水利廳、交通廳、農(nóng)業(yè)廳、國(guó)地稅局、信用社等單位主要負(fù)責(zé)同志參加了在恩施州舉行的全省現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)工作會(huì)議，我區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)何晟先、黨委副秘書(shū)長(zhǎng)兼農(nóng)辦主任馬萬(wàn)金、以及我局（公司）煙葉生產(chǎn)相關(guān)人員參加了會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)回顧200
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略513字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
調(diào)配合，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，及時(shí)解決問(wèn)題，確保取得實(shí)效。重點(diǎn)要做好六個(gè)方面的工作：一是要切實(shí)做好規(guī)劃制定工作。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是要切實(shí)提高煙葉生產(chǎn)科技水平。四是要進(jìn)一步整合資源，將推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，在規(guī)劃制定、項(xiàng)目安排、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面統(tǒng)籌考慮，并以此推動(dòng)各方面資源的整合。五是要大力推進(jìn)機(jī)制_創(chuàng)新。六是要加強(qiáng)基層煙站建設(shè)。
二、加強(qiáng)林區(qū)煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的建議
我區(qū)煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷經(jīng)4年的探索和積累，雖然取得了一定的成績(jī)，但也存在著一系列的困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是煙葉種植區(qū)域過(guò)于分散，運(yùn)行成本和管理成本居高不下。二是城區(qū)附近的老百姓種煙積極性普遍比較缺乏，尤其是松柏鎮(zhèn)八角廟和盤(pán)水村有著較好的耕地資源與灌溉條件，具備規(guī)�；蛯�(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)的條件，但種植規(guī)模始終難以做大。三是煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒(méi)有形成合力。煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，做到齊抓共管、合力推進(jìn)，要解決好協(xié)調(diào)推進(jìn)、政策配套、管理服務(wù)、涉農(nóng)項(xiàng)目整合等問(wèn)題。因此，建議林區(qū)黨委政府研究解決如下問(wèn)題：
一是理順煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展利益分配關(guān)系的問(wèn)題。為更好的推動(dòng)林區(qū)煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保林區(qū)煙葉產(chǎn)業(yè)快速、有序推進(jìn)，充分調(diào)動(dòng)煙草、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組及煙農(nóng)的積極性。建議林區(qū)黨委、政府在煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展中實(shí)行“以煙養(yǎng)煙”的模式。即將煙葉稅實(shí)行4、4、2分成，即40%給煙草，用于補(bǔ)貼煙草在煙葉發(fā)展投入上的虧空；40%返還煙農(nóng)，用于調(diào)動(dòng)種煙農(nóng)戶(hù)的積極性；20%給鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)兩委，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)的配套服務(wù)。
理順利益分配關(guān)系是確保煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功的重要基礎(chǔ)，湖北煙葉主產(chǎn)區(qū)恩施、宜昌、襄樊、十堰也都是按此方式操作和執(zhí)行。2008年煙葉稅收已經(jīng)上繳，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和煙農(nóng)早就是翹首期盼。因此，提請(qǐng)黨委、政府在近期召集財(cái)政、稅務(wù)、煙草等有關(guān)部門(mén)著手研究和出臺(tái)有關(guān)政策，以期達(dá)到“定心丸”的功效。
二是將煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合目標(biāo)考核，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)，建立健全考核評(píng)價(jià)體系的問(wèn)題。根據(jù)林區(qū)黨委《關(guān)于加快煙葉和卷煙輔料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要》（[2009]6號(hào)）文件精神，從2009年起同意將煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合目標(biāo)考核的范疇。因此，提請(qǐng)林區(qū)黨委督察室和政府督察室協(xié)同煙草部門(mén)在上年10月底以前提出下一年煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體的考核目標(biāo)，建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，防止出現(xiàn)“馬后炮”，造成工作被動(dòng)。
三是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，整合力量的問(wèn)題。煙葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持，煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國(guó)土、電力（建議黨委政府考慮將我區(qū)烤煙用電按農(nóng)業(yè)用電價(jià)格收取費(fèi)用）、林業(yè)、水利、財(cái)政、稅務(wù)等多個(gè)部門(mén)，單憑煙草的力量無(wú)論如何都不可能做大做強(qiáng)林 ……（未完，全文共2267字，當(dāng)前僅顯示1441字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《全省現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)會(huì)議精神匯報(bào)提綱》）