淺談工程審計(jì)
工程審計(jì)是指對(duì)基本建設(shè)、固定資產(chǎn)改良、大項(xiàng)目修理工程及相關(guān)事項(xiàng)實(shí)施審計(jì)監(jiān)督的活動(dòng)。完善工程審計(jì)監(jiān)督_是提高石油企業(yè)投資效益的需要,也是促進(jìn)石油企業(yè)工程投資管理健康發(fā)展的有力保證。
一、工程審計(jì)的誤區(qū)
1.注重審減額,忽視對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資管理的監(jiān)督
審減額可以用作衡量審計(jì)成果大小的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),但不能作為唯一標(biāo)準(zhǔn)。工程審減額的大小一般與工程投資管理水平成反比,
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程預(yù)結(jié)算、工程合同、工程建設(shè)管理和工程施工成本等活動(dòng)實(shí)施審計(jì)監(jiān)督,可以在結(jié)算環(huán)節(jié)上制約工程投資的不合理支出。
第二,不斷完善制衡機(jī)制,力求工程建設(shè)管理行為規(guī)范化。建立并完善建設(shè)、施工和管理者的行為規(guī)范,用制度、法律手段約束工程建設(shè)、施工和管理各方的行為,是企業(yè)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督的重要內(nèi)容。目前,一些石油企業(yè)的審計(jì)機(jī)構(gòu)已經(jīng)開(kāi)始采用規(guī)范化來(lái)監(jiān)督、約束投資管理活動(dòng),主要做法是:首先,規(guī)范預(yù)結(jié)算工作,逐步提高管理部門和建設(shè)單位的工程預(yù)結(jié)算準(zhǔn)確率,將工程預(yù)結(jié)算質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)責(zé)任掛鉤。其次,以制度及合同的形式對(duì)建設(shè)、施工單位進(jìn)行雙向制約。施工單位報(bào)送建設(shè)單位的工程結(jié)算書(shū)其準(zhǔn)確率必須在一定的范圍,沒(méi)有達(dá)到這一范圍按違約處理;建設(shè)單位報(bào)送投資管理部門的決算其準(zhǔn)確率超過(guò)一定范圍按違紀(jì)處理;對(duì)嚴(yán)重的高估冒現(xiàn)象不僅要予以審減,而且要視嚴(yán)重程度給予相應(yīng)的處罰。
另外,對(duì)大中型建設(shè)項(xiàng)目,積極推行項(xiàng)目設(shè)計(jì)招投標(biāo)、大型設(shè)備大宗材料采購(gòu)招投標(biāo)和工程施工招投標(biāo),適時(shí)進(jìn)行招投標(biāo)審計(jì)。
第三,開(kāi)展大中型建設(shè)項(xiàng)目事前審計(jì),促進(jìn)工程投資管理的科學(xué)化。進(jìn)行事中事前審計(jì)和工程投資可行性審計(jì),可以使工程審計(jì)的投入產(chǎn)出比達(dá)到最優(yōu)化,是對(duì)企業(yè)工程投資管理最有效的審計(jì)監(jiān)督,由于_和審計(jì)人員素質(zhì)等因素制約,很多企業(yè)近期內(nèi)難以全面展開(kāi)。
三、工程審計(jì)成果的評(píng)價(jià)方法
工程審計(jì)成果的考核,應(yīng)該由單一審減額指標(biāo)向綜合指標(biāo)過(guò)渡,考察指標(biāo)由定量向定量與定性相結(jié)合過(guò)渡,審計(jì)重點(diǎn)由核減工程造價(jià)向完善投資管理內(nèi)部控制體系過(guò)渡。同時(shí),著重在以下方面評(píng)價(jià)工程審計(jì)成果:
1.工程投資管理的審計(jì)監(jiān)督是 ……(未完,全文共1380字,當(dāng)前僅顯示877字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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