審計論文：從工程審計談工程管理

目錄/提綱：……
一、做好設(shè)計階段的工作
二、做好工程前期準(zhǔn)備工作
三、要建立高效有力的管理_
四、要嚴(yán)格控制材料和工程款的撥出
一是堅持按預(yù)算撥款
二是要堅持工地代表核實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)審批、財務(wù)撥款的三級撥款管理辦法
三是加強(qiáng)發(fā)出建筑材料的登記制度，把好村料使用關(guān)
五、要加強(qiáng)工程管理人員的思想教育
……

從工程審計談工程管理

今年來.我們先后對8個單位的14個建筑工程項目進(jìn)行了預(yù)(結(jié))算審計，審計總金額4039.91萬元，核減經(jīng)費(fèi)390.83萬元。在工程審計過程中，發(fā)現(xiàn)施工單位報送給建設(shè)單位的工程預(yù)(結(jié))算，普遍存在報價偏高、工期超時限、經(jīng)費(fèi)超概算、規(guī)模超標(biāo)準(zhǔn)等問題。究其原因，一是建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)重項目，輕管理，對投資項目經(jīng)濟(jì)指標(biāo)搞“一刀切”，沒有準(zhǔn)確的投資調(diào)控理論依據(jù)，只是宏觀上把關(guān);二是工程項目的可行性研究和經(jīng)濟(jì)分析不充分，“趕鴨子上架”，·導(dǎo)致工程建設(shè)運(yùn)轉(zhuǎn)失控;三是施工前的技術(shù)準(zhǔn)備工作不充分，圖紙和有關(guān)技術(shù)文件資料不全，地方性工程造價費(fèi)用組成、計取方法等信息資料不完備;四是工程造價的全程管理存在著不少薄弱環(huán)節(jié)，在投資概算、施工預(yù)算、竣工結(jié)算方面沒有形成統(tǒng)一有效的管理體系。為了降低造價，提高質(zhì)量，縮短工期，更好地發(fā)揮工程建設(shè)的投資效益，我們認(rèn)為應(yīng)該抓好以下幾個環(huán)節(jié)。

一、做好設(shè)計階段的工作。在審核工程結(jié)算時我
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一定要認(rèn)真分析合同條款，逐字逐句、滴水不漏，不然，很容易給乙方鉆空子，自身利益受損失。為此，開工前要做好以下工作:1.施工圖紙設(shè)計出來后，應(yīng)組織施工管理人員熟悉圖紙，查找問題，以減少施工過程中的變更;2一收集建筑市場信息，了解工程發(fā)包的一些慣例，為編制工程預(yù)算，起草招標(biāo)文書和合同條款提供依據(jù);3.選擇三至四個信譽(yù)好、技術(shù)力量強(qiáng)的施工隊伍進(jìn)行公開招標(biāo)投標(biāo)工作，這樣有利于壓低施工隊的要價籌碼，降低工程造價，縮短工期。

三、要建立高效有力的管理_。由于建筑單位
工程的管理方式各不相同，有的采取建設(shè)單位自行管理，有的委托工程監(jiān)理公司管理，大多都存在工程管理機(jī)構(gòu)不健全，技術(shù)人員少的現(xiàn)象，加上工程任務(wù)緊，上馬快，工作繁忙，所以技術(shù)人員無法全面細(xì)致的熟悉圖紙、發(fā)現(xiàn)問題，也很難做到全程跟班作業(yè);從施工單位方面來看，目前建筑行業(yè).普遍實(shí)行棟號承包制，棟號負(fù)責(zé)人為追求效益，減少開支;就盡量減少管理人員，往往身兼棟號長、技術(shù)員、村料員及會計數(shù)職于一身，導(dǎo)致工程技術(shù)力量不足，質(zhì)量管理跟不上，工程中出現(xiàn)的質(zhì)量間題不能及時發(fā)現(xiàn)、及時處理，只能事后采取補(bǔ)救措施進(jìn)行返工，有些甚至任其自然，造成工程質(zhì)量低劣，材料浪費(fèi)大。我們在審核某單位的一個賓館時發(fā)現(xiàn)，施工單位在進(jìn)行碎樓面施工時，把衛(wèi)生間地面標(biāo)高做成平客房地面標(biāo)高，到裝修時才發(fā)現(xiàn)有衛(wèi)生間用水倒灌進(jìn)客房的問題，由于原圖紙無明確標(biāo)注，甲乙雙方在開工前又沒有進(jìn)行認(rèn)真的圖紙會審、技術(shù)交底等工作，等發(fā)現(xiàn)這一明顯的設(shè)計失誤后，甲方只得承擔(dān)全部費(fèi)用，將衛(wèi)生間以外的整個樓面用水泥砂漿加厚5CM。結(jié)算時乙方套用5CM厚水泥砂漿樓面面層定額，增加土程直接費(fèi)10.8萬元，盡管我們審核時將工程量核減了4294m}，改套5CM厚水泥砂漿樓面墊層定額，核減了工程直接費(fèi)4.6萬元，但仍然浪費(fèi)了直接費(fèi)6.2萬元。為此，建設(shè)單位一定要建立一套高效有力的工程管理_，選調(diào)或聘用懂專業(yè)的技術(shù)人員組成工程管理機(jī)構(gòu);同時產(chǎn)格要求施工單位按照當(dāng)?shù)亟ü懿块T的規(guī)定，配齊工程管理人員，健全管理制度;應(yīng)當(dāng)實(shí)行每個分項工程開工前雙方有技術(shù)交底剎嘆，加強(qiáng)每一道工序的質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量，減少施工浪費(fèi)。

四、要嚴(yán)格控制材料和工程款的撥出。工程材料
和工程款的撥出，是整個工程從進(jìn)度到質(zhì)量到最終結(jié)算的關(guān)鍵所在，誰掌握了工程款的主動權(quán)，誰就等于掌握了整個工程的管理主動權(quán)。在撥出工程款時，如何做到既能滿足工程進(jìn)度的需要，又能始終留有余地，是整個工程管理的一項最重要的工作。我們認(rèn)為:要控制好工程材料和工程款的撥出，應(yīng)當(dāng)堅持以下幾條措施:一是堅持按預(yù)算撥款。除內(nèi)部要做好預(yù)算外，同時也要要求施工單位做出詳細(xì)的進(jìn)度預(yù)算報表，經(jīng)過嚴(yán)格的審核后，留有余地?fù)芸?對變更工程，要在發(fā)出變更通知書的同時，作好變更項目的經(jīng)費(fèi)增減紀(jì)錄，始終把握主動權(quán)，以防扯皮事件的發(fā)生。二是要堅持工地代表核實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)審批、財務(wù)撥款的三級撥款管理辦法。甲方工地代表是工程的組織者和參與者，對工程的進(jìn)度、質(zhì)量情況實(shí)行全程監(jiān)控的同時拿出具體撥款數(shù)目方案，是控制工程款撥出的重要一步;建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)要全面衡量、親自把關(guān)，財務(wù)人員應(yīng)當(dāng)積極配合，嚴(yán)格按預(yù)算撥款;三是加強(qiáng)發(fā)出建筑材料的登記制度，把好村料使用關(guān)。發(fā)出的建筑材料，屬于工程款的一部分，應(yīng)當(dāng)按照撥出工程款的管理辦法來撥出，并及時折算成工程款，記帳人冊。

五、要加強(qiáng)工程管理人員的思想教育。目前在市
場經(jīng)濟(jì)條件下，建筑行業(yè)的競爭十分激烈，國營、 ……（未完，全文共2916字，當(dāng)前僅顯示1854字，請閱讀下面提示信息。收藏《審計論文：從工程審計談工程管理》）