審計論文：強化工程審計提高投資效益

強化工程審計提高投資效益

隨著我國高等教育事業(yè)的發(fā)展,高等學(xué)�；窘ㄔO(shè)投資規(guī)模不斷擴(kuò)大,資金籌措渠道趨于多元化,工程項目審計已成為高等學(xué)校內(nèi)部審計工作的重要組成部分。高等學(xué)校的基本建設(shè)投資,一是新建、擴(kuò)建工程項目,二是修繕工程項目,即零星維修項目和小型新建工程項目。資金來源主要是國家基建撥款、學(xué)校自籌資金、維修經(jīng)費、部撥修購基金和國債資金等等。高等學(xué)�；�、修繕工程項目不斷增多,投入資金額度不斷增大,工程項目審計的任務(wù)就越來越大,要求也越來越高。這樣就使審計工作的難度和審計質(zhì)量受到了挑戰(zhàn),只有不斷適應(yīng)新形勢,探索審計工作的新思路,提出新方法,進(jìn)一步加強工程審計,才能有效地防止資金浪費,降低工程成本,提高資金的使用效率。因此,工程項目審計,在節(jié)約建設(shè)資金、提高投資效益方面發(fā)揮著愈來愈明顯的作用。

1加強內(nèi)部控制提高投資效益
工程項目審計,不僅僅是審計部門的工作,涉及到學(xué)校的多個部門。因此,要提高審計質(zhì)量,與有關(guān)各方的密切配合和按章辦事,實現(xiàn)內(nèi)部控制就顯得非常重要。學(xué)校相關(guān)部門要以國家和教育部關(guān)于內(nèi)部審計的規(guī)定及有關(guān)文件為依據(jù),嚴(yán)格執(zhí)行地方制定的工程預(yù)算定額及單位的有關(guān)文件和規(guī)定,依法依規(guī)辦事,使得各項工程的各個階段的審核工作逐步規(guī)范化、
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立項、主管和資金來源,保證送審資料的合法、合規(guī),加強項目管理的計劃性。其次,工程項目主管部門按照制度規(guī)定,在審計部門如實登記送審資料并經(jīng)資料審核合格后,由審計部門根據(jù)項目的性質(zhì)、特點、工藝復(fù)雜情況、工作量大小和送審的時間先后,統(tǒng)一編號,安排審計。
審計部門除了自行審計之外,還可采用聘請單位內(nèi)外的專業(yè)技術(shù)人員或委托社會審計機(jī)構(gòu)聯(lián)合審計,委托項目由審計部門派專人負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和參與審計,確保審計質(zhì)量。再次,審計實施過程中出現(xiàn)的爭議和問題,由審計部門和項目主管部門以及施工單位三方根據(jù)現(xiàn)場實際測量核準(zhǔn)數(shù)據(jù),結(jié)合有關(guān)資料協(xié)商解決,以真實反映工程質(zhì)量和造價,加強審計工作的公平、公正性。最后,審核定案工作完成后,審計人員出具審計報告,審計部門據(jù)此以正式文件的形式出具審計意見書,由財務(wù)部門根據(jù)審計意見書進(jìn)行工程結(jié)算。
4)實施全過程審計監(jiān)督。實施工程項目的全過程的監(jiān)督,就是指審計部門從工程項目立項的審批、投標(biāo)單位的審查、招投標(biāo)活動的監(jiān)督、合同的審核、變更簽證的審核等全過程審計監(jiān)督。首先,審計部門協(xié)助主管部門參與工程項目投標(biāo)單位的考察,根據(jù)施工資質(zhì)、業(yè)績等情況確定投標(biāo)單位。
其次,審計部門參與、組織工程標(biāo)底編制或?qū)徍?參加評標(biāo)、議標(biāo),保證招投標(biāo)工作的合法、合規(guī)。再次,審核合同內(nèi)容和合同價格,根據(jù)評標(biāo)、議標(biāo)的結(jié)果合理確定合同價格。最后,工程造價,嚴(yán)格審核工程變更簽證等,確保工程造價真實、合理。只有這樣使審計監(jiān)督前移,才能及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題,杜絕不良因素的發(fā)生,把審計風(fēng)險降低到最低點。
5)加強與主管部門和施工單位工作配合。實施審計過程中,工程項目管理部門(甲方)、施工單位(乙方)和審計部門三方的積極配合是非常重要的。一般情況下,審計初步結(jié)果出來后,工程量和套用定額的核對,審核定案表的簽章,首先要取得乙方的確認(rèn)。然后,審計部門遵循實事求是、客觀公正的原則,實施審計工作,出具審計報告和審計意見書。
三方協(xié)調(diào)、配合進(jìn)行的好,審計工作效率就高,審計工作任務(wù)質(zhì)量就完成的好;也能及時進(jìn)行工程結(jié)算,保證投資任務(wù)的按時完成,維護(hù)單位合法權(quán)益,進(jìn)而保證繼續(xù)申請新的投資項目,加快基本建設(shè)步伐,大大提高投資效益,同時也保證了乙方的經(jīng)濟(jì)利益。
6)提出審計意見和建議。審計意見和建議的提出是對審計工作的總結(jié)和完善。工程審計結(jié)束后,由審計小組或主審出具審計報告,并由審計部門提出合理化意見和建議,把審計工作中發(fā)現(xiàn)的問題和成績及時、真實地反映出來,上報單位主管領(lǐng)導(dǎo)審簽。通過這些意見和建議,進(jìn)一部改進(jìn)管理方法,保證工程質(zhì)量,提高投資效益。

2確定審計重點保證審計質(zhì)量
工程審計是一項專業(yè)性較強的審計,有其自身的特點,主要是對工程造價的復(fù)核和確認(rèn)。工程造價計價有單件性、多次性、組合性的特點,決定了工程審計的復(fù)雜性和多樣性,這就需要確定審計重點,確保審計質(zhì)量。審計資料的提供是完成工程審計工作的前提,完整、真實、合理、合法、合規(guī)的資料決定著真實的工程造價,審計資料的完整就是工程審計的重點。由于合同簽訂決定了工程承包價格,合理的簽證決定著結(jié)算價格的最終確定,因此,審計資料的重點應(yīng)是合同和變更簽證。
1)資料完整。審核資料是工程審計工作的基礎(chǔ),工程資料是否完備、合同金額確定是否真實合法、變更簽證是否及時有效、立項資金是否落實,直接關(guān)系到審計質(zhì)量的好壞,應(yīng)對其完整性、真實性、合規(guī)性、準(zhǔn)確性、及時性提出明確的要求,防止不規(guī)范、不真實的審計資料影響審計質(zhì)量,造成審計風(fēng)險。這就必須要求項目主管部門按照規(guī)定要求的工程預(yù)結(jié)算審核資料清單提交必需的審計資料,對資料的完整性安排專人審核把關(guān),防止/邊審核、邊補簽證0的現(xiàn)象的發(fā)生,使審計工作沒完沒了。只有工程項目管理部門嚴(yán)把工程合同、概預(yù)算、結(jié)算等資料的審核關(guān),經(jīng)過初步審核,才能確保合同的規(guī)范、工程量測定的準(zhǔn)確、資料收集的齊全真實、簽證的及時和結(jié)算的準(zhǔn)確。
2)招標(biāo)議標(biāo)工作和確定合同價格。工程項目立項后,由項目主管部門提出設(shè)計方案,編制標(biāo)書,重大工程或大額度投資項目由審計部門參與、組織編制或?qū)徍藰?biāo)底,主管部門組織有關(guān)部門或協(xié)助政府招標(biāo)部門進(jìn)行議標(biāo)、招標(biāo),確定施工單位,會同財務(wù)、審計簽訂施工合同,使得招投標(biāo)工作公開、透明,合同價格準(zhǔn)確。施工合同是甲乙雙方簽定的用以明確雙方關(guān)于工程建設(shè)權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的具有法律效力的文件。通過招標(biāo)投標(biāo)簽訂的合同造價就是工程的承包價格,也是工程結(jié)算價格的基礎(chǔ)。合同造價的準(zhǔn)確與否對工 ……（未完，全文共4688字，當(dāng)前僅顯示2368字，請閱讀下面提示信息。收藏《審計論文：強化工程審計提高投資效益》）