封丘縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣運行機制創(chuàng)新試點工作匯報(含制度職責)

目錄/提綱：……
一、封丘縣概況
二、封丘縣農(nóng)技推廣體系現(xiàn)狀
三、工作進展情況
（一）建立暢通高效的需求獲取機制工作
1、成立了縣農(nóng)業(yè)信息中心
2、設(shè)立了農(nóng)技服務(wù)熱線電話
（二）建立崗位責任制工作
（四）建立村級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工作
（五）創(chuàng)新推廣方式方法工作
（六）建立考評激勵機制工作
（七）動態(tài)管理機制工作
（八）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推廣工作機制工作
（九）建立多元化主體合作推廣機制工作
二、周一至周五為工作日，必須堅持住站，周六、周日為休息日，安排人員值班
七、區(qū)域站工作人員按職責分工，各負其責
八、日常工作進展情況經(jīng)常向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報，重大問題及時匯報
二、工作人員隨身攜帶工作日記，及時填寫工作記錄
三、工作日記每周由區(qū)域站站長例行檢查一次
四、任何人不得在日志上弄虛作假，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理
五、每周對工作進行一次總結(jié)，安排下周重點工作
四、及時征求農(nóng)戶意見，改進工作，提高效率
一、站長對會計工作和會計資料的真實性完整性負責
二、帳、錢、物、分開，各負其責
三、一切支出必須手續(xù)齊全，由站長簽字后方能入帳
四、財務(wù)人員應(yīng)認真學(xué)習并遵守《會計法》，履行會計制度和會計職責
六、會計檔案應(yīng)妥善保存
一、考核時間
二、考核內(nèi)容及分值
（一）年推廣新技術(shù)達6項以上
（二）年推廣新品種達10個以上
（三）實行包村、包戶，至少聯(lián)系10個以上農(nóng)業(yè)科技示范戶或種植大戶
（……
封丘縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣運行機制創(chuàng)新試點工作匯報(含制度職責)

各位專家、各位領(lǐng)導(dǎo)大家好：
下面我代表河南省封丘縣農(nóng)業(yè)局把我縣基層農(nóng)技推廣運行機制創(chuàng)新試點工作，向大家作一下匯報，不妥之處請批評指證。
一、封丘縣概況
封丘縣地處河南省東北部，東、南兩面臨黃河，黃河境內(nèi)流長56公里。全縣轄6個鎮(zhèn)、13個鄉(xiāng)，605個行政村。區(qū)域面積1221平方米，其中耕地面積131萬畝，總?cè)丝?5萬人，農(nóng)業(yè)人口68萬人，長期以來以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是一個典型的農(nóng)業(yè)大縣和產(chǎn)糧大縣，是全國糧食生產(chǎn)先進縣，國家級扶貧開發(fā)重點縣，河南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點縣。近年來，我們在上級正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分利用國家扶貧開發(fā)政策，以農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕耍⒆阕セ鶎�、打基礎(chǔ)、上臺階，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新、扎實工作，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展。2008年全縣糧食總產(chǎn)6.3億公斤。
二、封丘縣農(nóng)技推廣體系現(xiàn)狀
2005年鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機構(gòu)改革后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）已不存在農(nóng)技推廣服務(wù)機構(gòu)，使原本就不健全的農(nóng)技服務(wù)體系更是雪上加霜，技術(shù)棚架現(xiàn)象更加嚴重，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系出現(xiàn)“網(wǎng)破、線斷”的局面，農(nóng)民急需的關(guān)鍵農(nóng)業(yè)技術(shù)得不到及時推廣，這不僅很難適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和建設(shè)農(nóng)業(yè)強縣的需要，而且還嚴重影響了農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。面對這種嚴峻形勢，2007年初，封丘縣委、縣政府按照《國務(wù)院關(guān)于深化改革加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的意見》（國發(fā)[2006]30號）、新鄉(xiāng)市人民政府辦公室《關(guān)于建立
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農(nóng)業(yè)科技和其他農(nóng)業(yè)需求信息服務(wù)工作，對農(nóng)民需求信息進行定期調(diào)查和日常收集，通過分析、研究，提出農(nóng)業(yè)科技推廣決策建議和工作計劃并及時進行補充完善。開辦了封丘縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站。
2、設(shè)立了農(nóng)技服務(wù)熱線電話�？h農(nóng)業(yè)局開通了12316農(nóng)技服務(wù)熱線，每天有局里1名高級農(nóng)藝師和1名農(nóng)藝師值班，六個區(qū)域站均開通了熱線電話。
（二）建立崗位責任制工作
研究基層農(nóng)業(yè)科技推廣體系內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)和崗位設(shè)置，量化分解推廣機構(gòu)的公益性職能，在以崗定人的基礎(chǔ)上，確定不同崗位人員的技術(shù)試驗、示范、推廣任務(wù)，以制度形式確定在崗人員應(yīng)當承擔的基本職責和工作量。
1.明確了崗位職位職責
區(qū)域站設(shè)置站長一人、副站長一人，技術(shù)員三人。并明確了站長和技術(shù)人員的職責。
2.制度建立
①建立了嚴格的目標考勤制度。一是根據(jù)不同技術(shù)職稱、崗位和專業(yè)性質(zhì)，進行明確分工，確定年內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員的目標任務(wù)、工作職責；二是嚴格上下班制度，工作人員上下班必須嚴格遵守規(guī)定的工作時間；凡因病、因事不能上班者，必須履行請假手續(xù)；凡一般工作人員下鄉(xiāng)、出差等外出行為，必須經(jīng)所在站負責人批準；站負責人下鄉(xiāng)、出差等外出行為必須報農(nóng)業(yè)局分管局長批準。
②工作日志制度。專業(yè)技術(shù)人員工作時，均要建立了工作日志，清楚記錄當日所從事的業(yè)務(wù)工作及服務(wù)內(nèi)容。每月20日縣農(nóng)業(yè)局對工作日志進行檢查，年終時將工作日志上交存檔，并作為考核評優(yōu)的依據(jù)之一。
③培訓(xùn)學(xué)習制度。每星期五下午區(qū)域站和全局工作人員培訓(xùn)學(xué)習。
(三）農(nóng)技人員知識更新工作
借助項目今年我局共派出17名技術(shù)人員參加了省市舉辦的培訓(xùn)班。
（四）建立村級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工作
在全縣建立了1500個農(nóng)民科技示范戶。初步形成了覆蓋全縣的推廣網(wǎng)絡(luò)。
（五）創(chuàng)新推廣方式方法工作
我們把探索創(chuàng)新推廣服務(wù)的方式與方法作為試點工作的重點。主要創(chuàng)新探索了通過建立農(nóng)業(yè)示范田，開創(chuàng)農(nóng)技工作新局面工作。
2009年夏季，6個區(qū)域站共建成3個畝產(chǎn)500公斤以上的小麥高產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，36個畝產(chǎn)550公斤以上的小麥千畝高產(chǎn)示范方，6塊兩畝以上畝產(chǎn)600公斤以上的小麥高產(chǎn)攻關(guān)田。全部通過了新鄉(xiāng)市組織的專家驗收。秋季建立了秋作物高產(chǎn)攻關(guān)田10塊，千畝高產(chǎn)示范方12個，萬畝高產(chǎn)示范方6個。
在示范工作中，制定了切實可行的工作計劃和技術(shù)方案，每個時期抓什么，怎么抓，達到什么目標，都明明白白，做到重點突出，措施具體，有明顯示范標志，有完整的技術(shù)方案，有技術(shù)人員包點服務(wù)，真正發(fā)揮示范效應(yīng)和增強帶動功能，有力的推進了實用增產(chǎn)技術(shù)的普及應(yīng)用。如在黃德鎮(zhèn)前老岸村的高產(chǎn)示范方，示范帶動在全鎮(zhèn)推廣了小麥精量播種、配方施肥、冬灌措施，畝增產(chǎn)50公斤以上。
通過示范，使農(nóng)民對增產(chǎn)技術(shù)有了直觀的認識，加快了推廣速度，減少了推廣難度，效果顯著。同時也得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和專家的肯定。今年春季，中科院李振聲院士對我縣小麥示范方考察后，看到在大旱之年健壯的小麥長勢，十分興奮，欣然題詞：發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢，打造糧食核心產(chǎn)區(qū)�？h委書記薛國文同志從小麥播種開始，3次到攻關(guān)示范田考察，并給與充分肯定，今年縣政府組織的小麥生產(chǎn)觀摩會，主要觀摩點就是示范田。
（六）建立考評激勵機制工作
制定出臺了《區(qū)域站崗位責任制及考核辦法》、《區(qū)域站學(xué)習制度》、《區(qū)域站考勤制度》、《區(qū)域站工作制度》、《區(qū)域站績效獎評辦法》等，以制度促進各項工作的落實。
對基層農(nóng)業(yè)科技人員的績效考核，注重把進村入戶為農(nóng)民服務(wù)的業(yè)績，作為考評主要內(nèi)容。建立由縣農(nóng)業(yè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、服務(wù)對象三方參與的共同考評機制�？h農(nóng)業(yè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和重點農(nóng)戶三者比重分別為30%、20%和50%。其中考核重點是德、能、勤、績四個方面的綜合素質(zhì)及全年規(guī)定任務(wù)的完成情況；服務(wù)對象考核重點是對專業(yè)技術(shù)人員的服務(wù)效果和滿意程度；專業(yè)技術(shù)人員在接受考核時均要提供書面工作總結(jié)、工作日志。
被考核對象按優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級進行定性，然后進行量化，即優(yōu)秀得90分以上，良好得80分以上、合格得70分以上、不合格得60分以下。
每年每兩次考核（分別在6月份和12月份進行），一次考核不合格給予警告處分，兩次考核不合格待崗。
考核結(jié)果與續(xù)聘掛鉤、與績效工資掛鉤、與職稱評定掛鉤、與在職培訓(xùn)掛鉤。
通過實行縣農(nóng)業(yè)局、服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)戶三方共同參與的考核辦法，調(diào)動了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員為農(nóng)民服務(wù)的積極性、主動性。技術(shù)推廣效率和農(nóng)民滿意度顯著提高。
（七）動態(tài)管理機制工作
對區(qū)域站實行垂直管理_，區(qū)域站人員實行動態(tài)管理，其人事和經(jīng)費管理統(tǒng)一歸縣農(nóng)業(yè)局。站長和一般推廣人員由縣農(nóng)業(yè)局任用，并簽訂聘用合同，合同期一定3年。對現(xiàn)崗人員實行輪崗制，原則上每3年輪崗一次。
（八）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推廣工作機制工作
一是建立政技協(xié)調(diào)推廣制度。建立區(qū)域站與服務(wù)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府聯(lián)席會議制度，根據(jù)階段性工作，不定期召開，并要求農(nóng)技人員主動參加聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的涉農(nóng)工作會議，提出自己的意見和建議，使農(nóng)技推廣工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心工作融為一體�？h農(nóng)業(yè)局負責統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)，具體由一名副局長主抓；二是建立各部門的聯(lián)席會議制度，農(nóng)業(yè)局每月26日晚上定期召開由各農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門負責人參加的聯(lián)席例會，解決農(nóng)技推廣中出現(xiàn)的矛盾和問題。
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