陽新縣基層農(nóng)技推廣運行機(jī)制創(chuàng)新試點工作匯報

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、主要試點工作進(jìn)展情況
（一）建立了暢通高效的需求獲取機(jī)制
（二）建立了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣崗位責(zé)任制度
2、建立了各項管理制度①建立工作日志制度
（三）建立了農(nóng)技人員知識更新制度
3、學(xué)歷提升鼓勵農(nóng)技人員進(jìn)行學(xué)歷教育
（四）創(chuàng)新了農(nóng)技推廣方式方法
（五）建全了考核評價機(jī)制
（六）延伸至村級的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)方面
（七）建立了動態(tài)管理機(jī)制
（八）構(gòu)建縣城統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推廣工作機(jī)制方面
（九）建立多元化推廣機(jī)制方面，主要完成了兩項工作：
三、主要成效
（一）精干了基層農(nóng)技推廣隊伍
（二）減輕了在職人員的經(jīng)濟(jì)壓力，解除了服務(wù)人員后顧之憂
（三）調(diào)動了服務(wù)人員主觀能動性
（四）開創(chuàng)了農(nóng)業(yè)公益性事業(yè)服務(wù)新局面
2、基地建設(shè)顯著加強(qiáng)①優(yōu)質(zhì)稻板塊基地
四、存在問題及進(jìn)一步完善試點工作
（一）存在的問題
3、基層農(nóng)技推廣從業(yè)人員知識更新難，難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要
（二）進(jìn)一步完善試點工作
……
陽新縣基層農(nóng)技推廣運行機(jī)制創(chuàng)新試點
工作匯報
——陽新縣農(nóng)業(yè)局

為了加強(qiáng)和完善我縣農(nóng)技推廣體系建設(shè)，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于2008年基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣運行機(jī)制創(chuàng)新試點縣的批復(fù)》（農(nóng)經(jīng)發(fā)[2008]9號）和《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣運行機(jī)制創(chuàng)新試點工作的通知》（農(nóng)技科函[2009]105）文件精神，現(xiàn)將我縣農(nóng)技推廣運行機(jī)制創(chuàng)新試點工作實施情況匯報如下：
一、基本情況
陽新地處鄂東南，是一個集山區(qū)、庫區(qū)、扶貧開發(fā)區(qū)于一體的國貧縣。全縣現(xiàn)轄21個鎮(zhèn)（區(qū)）、311個行政村，100.19萬人口（其中農(nóng)業(yè)人口73.46萬）。版圖面積2780平方公里，常用耕地面積74.865萬畝，其中水田46.15萬畝，是一個傳統(tǒng)的糧油生產(chǎn)大縣。2008年全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值32.26億元（現(xiàn)價），農(nóng)民純收入3660元。
陽新縣農(nóng)業(yè)局是我縣農(nóng)業(yè)主管部門，下屬六個副科級單位，八個直屬站�？h級農(nóng)技推廣人員183人，其中大專以上學(xué)歷76人，高級職稱10人，農(nóng)藝師64人，助理農(nóng)藝師30人，2008年財政預(yù)算334.5萬元。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心21個（包括農(nóng)場、開發(fā)區(qū)），通過近幾年基層農(nóng)技推廣體系改革，確定鎮(zhèn)（區(qū)）農(nóng)技服務(wù)體系的基本框架，2007年起農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)工作實行“管理在縣，服務(wù)在基層”的縣級定崗派出制，鎮(zhèn)（區(qū)）事業(yè)單位由服務(wù)、經(jīng)營、執(zhí)法等多職能轉(zhuǎn)變?yōu)榧児嫘苑⻊?wù)。按耕地面積每萬畝定崗
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員所承擔(dān)的技術(shù)示范和推廣任務(wù)；3月份在全縣各中心建立了各項管理制度。
具體內(nèi)容包括：（1）縣農(nóng)業(yè)局與各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心簽訂服務(wù)合同確定農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作職責(zé)；（2）各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心與農(nóng)技服務(wù)人員簽訂合同確定人員分工和制定人員崗位職責(zé)；
2、建立了各項管理制度
①建立工作日志制度。由縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一印制《農(nóng)技推廣工作日志》，發(fā)放到每位農(nóng)技人員手中，要求他們開展服務(wù)工作時，對工作開展情況和服務(wù)內(nèi)容，進(jìn)行認(rèn)真記錄，年終將工作日志上交縣農(nóng)業(yè)局存檔，并作為考核評優(yōu)的依據(jù)。
②制定考勤制度，嚴(yán)格上下班制度，工作人員上下班必須嚴(yán)格遵守規(guī)定的時間。
③制定環(huán)境衛(wèi)生管理制度。
④制定財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)手續(xù)，從嚴(yán)控制經(jīng)費支出。嚴(yán)格執(zhí)行《縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村公益性服務(wù)資金使用管理的通知》（陽農(nóng)綜改辦發(fā)[2008]7號）。
⑤制定坐診制度，采取部門坐診與田間坐診相結(jié)合的方式，農(nóng)技推廣人員年部門坐診時間不少于50天，并做好坐診記錄，年終時上交存檔考核。
（三）建立了農(nóng)技人員知識更新制度
建立經(jīng)常性的農(nóng)技人員知識更新制度，健全提升基層農(nóng)技隊伍素質(zhì)的長效培訓(xùn)機(jī)制。采取外出培訓(xùn)、短期培訓(xùn)和學(xué)歷提升多重培訓(xùn)方式，重點加強(qiáng)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新知識、新技術(shù)、新產(chǎn)品的培訓(xùn)，做好農(nóng)技人員的知識更新工作。
1、外出培訓(xùn)
通過實施基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項目，我縣組織100名農(nóng)技人員（縣級農(nóng)技人員32名，鎮(zhèn)（區(qū)）級農(nóng)技人員68名）到華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖北生物職業(yè)技術(shù)學(xué)院集中培訓(xùn)，逐步提升基層農(nóng)技人員的業(yè)務(wù)能力。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括重點推廣的新品種、新技術(shù)、新模式；現(xiàn)代農(nóng)技推廣理論與方法、農(nóng)業(yè)公共信息服務(wù)和管理統(tǒng)計技能；農(nóng)業(yè)政策和相關(guān)法律法規(guī)等。每期7-15天，2009年11月12日-2010年4月23日分11批培訓(xùn)完。
2、短期培訓(xùn)
根據(jù)實施方案我們于5月17-20日進(jìn)行了第一期農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)內(nèi)容有新形勢下如何當(dāng)好農(nóng)技員，柑橘優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)栽培技術(shù)要點，農(nóng)村能源實用技術(shù)，田間試驗與統(tǒng)計分析，基層農(nóng)技推廣運行機(jī)制創(chuàng)新試點工作，水稻病蟲草害防治技術(shù)，測土配方施肥技術(shù)。培訓(xùn)結(jié)束時進(jìn)行了學(xué)習(xí)考試。第二期農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)與集中華農(nóng)、武漢生物職業(yè)學(xué)院集中學(xué)習(xí)合并培訓(xùn)。
3、學(xué)歷提升
鼓勵農(nóng)技人員進(jìn)行學(xué)歷教育。目前鎮(zhèn)級農(nóng)技人員通過縣農(nóng)廣校全部完成大專課程學(xué)習(xí)，拿到大專學(xué)歷的有25人，明年畢業(yè)的12人。
（四）創(chuàng)新了農(nóng)技推廣方式方法
根據(jù)實施方案一是明確了重點服務(wù)對象。4月份全縣完成了1000個科技示范戶、1700個種植大戶的聯(lián)系工作。二是構(gòu)建了服務(wù)平臺。充分利用全縣已形成的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，開展技物結(jié)合的配套服務(wù)。在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)中心設(shè)立“農(nóng)業(yè)科技咨詢服務(wù)臺”；在行政村設(shè)立“農(nóng)業(yè)科技宣傳園地”；在較大的自然灣設(shè)立“農(nóng)業(yè)科技宣傳小黑板”；縣農(nóng)業(yè)局設(shè)立熱線電話和專家咨詢電話；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)在醒目位置對外公布農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)電話。在縣電視臺設(shè)專題頻道，向農(nóng)民講授專業(yè)技術(shù)。三是結(jié)合神農(nóng)公司建立開通了11家農(nóng)業(yè)科技信息視頻點播系統(tǒng)。繼續(xù)開展移動短信平臺和充分利用“三電合一”等現(xiàn)代電子信息技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)代化、信息化遠(yuǎn)程服務(wù)，及時為農(nóng)民解惑答疑。四是實行直通車式服務(wù)。各農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)技人員除做好崗位責(zé)任確定的工作外，在服務(wù)所在地公開手機(jī)號碼與農(nóng)民保持密切的聯(lián)系，隨時準(zhǔn)備深入農(nóng)戶開展現(xiàn)場服務(wù)。五是入戶指導(dǎo)服務(wù)。依托科技入戶示范工程，每名技術(shù)員都必須包村、包戶，實行入戶指導(dǎo)培訓(xùn)，實現(xiàn)與農(nóng)民零距離接觸，把新技術(shù)、新品種面對面、手把手地傳授給農(nóng)民。
（五）建全了考核評價機(jī)制。
我局今年3月30日下發(fā)了《陽新縣農(nóng)業(yè)局2009年農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)管理考核意見》（陽農(nóng)發(fā)[2009]5號）文件。
①縣農(nóng)業(yè)局對各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作綜合考核，采取主管局、服務(wù)所在鎮(zhèn)政府和服務(wù)對象三級聯(lián)合考核的方式，一年兩次（每年的7月和11月），權(quán)重主管局50%，鎮(zhèn)政府30%，服務(wù)對象20%。
②對全縣的所有農(nóng)技服務(wù)人員進(jìn)行考評，一年一次，采取主管局、服務(wù)所在鎮(zhèn)政府和服務(wù)對象三級聯(lián)合考核的方式（權(quán)重主管局40%，鎮(zhèn)政府20%，服務(wù)對象40%），以日常工作日志為基礎(chǔ)，通過對農(nóng)技人員推廣任務(wù)完成情況的跟蹤分析，把考評結(jié)果與工資福利待遇掛鉤（一個月的工資），建立健全激勵機(jī)制。同時把考核結(jié)果與職稱評定，工作崗位變動結(jié)合起來。
依照考核內(nèi)容，服務(wù)中心考核總分60分以下，支付50%的經(jīng)費，提出批評；考核總分在60-80分，按實際得分比支付經(jīng)費；考核總分達(dá)到80分以上，兌現(xiàn)100%經(jīng)費；考核總分達(dá)到95分以上的，給予一定的獎勵。
服務(wù)人員考核總分95分以上，服務(wù)中心給予一定獎勵；總分80分以上，兌現(xiàn)100%報酬；考核總分在60-80分，按實際得分比支付報酬。考核總分60分以下，支付50%的報酬，提出批評，同時把考核結(jié)果 ……（未完，全文共9645字，當(dāng)前僅顯示2634字，請閱讀下面提示信息。收藏《陽新縣基層農(nóng)技推廣運行機(jī)制創(chuàng)新試點工作匯報》）