加強我省食品安全監(jiān)管，建立健全食品安全誠信體系的建議（政協(xié)提案）

目錄/提綱：……
一、食品安全現(xiàn)狀及存在問題
2、部分食品生產(chǎn)源頭仍存在污染，隱患難以消除
4、農(nóng)貿(mào)市場的問題更為突出
二、重視食品從業(yè)者誠信體系建設的必要性
一、盡快建立和完善我省各級食品安全保障體系
3、要加強食品生產(chǎn)源頭管理，消除食品生產(chǎn)源頭存在的污染隱患
二、注重培養(yǎng)食品業(yè)從業(yè)者的道德信仰和社會公德意識建設
三、探討建立健全我省各市食品安全信用誠信體系，
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加強我省食品安全監(jiān)管，建立健全食品安全誠信體系，確保城鄉(xiāng)居民食品安全

加強我省食品安全監(jiān)管，建立健全食品安全誠信體系的建議（政協(xié)提案）

內(nèi)容：近年來，頻頻發(fā)生的食品安全事件，已受到政府和廣大民眾的普遍關注。“民以食為天”，食品是每個人每天必須使用的特殊產(chǎn)品，不論身份地位，無論_，不論高低貴賤，每個人每天都得吃飯。食品質(zhì)量的好壞直接關系著每個人的生命健康。然而，就是這樣一個不允需出現(xiàn)問題的領域，卻頻頻出現(xiàn)問題，甚至在國內(nèi)外造成惡劣影響，直接影響到經(jīng)濟的發(fā)展。食品安全已成為影響民生的重大問題。近幾年，我們每個人耳熟能詳?shù)闹T如“蘇丹紅事件、金華毒火腿事件、紅心鴨蛋事件、大頭娃娃事件、三鹿奶粉事件”等等，使城鄉(xiāng)居民對每天出現(xiàn)在我們餐桌上不得不食用的食品，憂心忡忡、放心不下。我省環(huán)繞京津，交通發(fā)達，商賈眾多，商業(yè)、旅游業(yè)、飲食服務業(yè)、物流業(yè)等都高度發(fā)達，食品生產(chǎn)、品種、消費環(huán)節(jié)眾多，食品安全關系著我省經(jīng)濟和社會生活的方方面面，但我們看到，在現(xiàn)階段，我省同樣存在著食品安全問題的困擾。雖然，省委、省政府開展了多項食品安全專項整治行動，加強了食品安全檢測，使食品安全狀況發(fā)生了根本好轉(zhuǎn)，但還存在有這樣那樣問題，城鄉(xiāng)居民的飲食安全意識、消費
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，存有較大的衛(wèi)生隱患。
4.農(nóng)貿(mào)市場的問題更為突出。主要表現(xiàn)在：①缺少索證管理，許多地下餅食、涼果、熟食品加工廠生產(chǎn)的偽劣食品得以在商場內(nèi)堂而皇之地銷售，為不法生產(chǎn)者提供銷售渠道，對消費者的身體健康構成危害。②食品標識不全，假冒偽劣食品難以杜絕。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大中型商場銷售的散裝食品大部分沒有標明廠名、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等，容器內(nèi)的食品沒有賣完就再添加，容易造成容器底部食品過期變質(zhì)。定型包裝食品三無(無廠名、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期)現(xiàn)象很常見，特別是一些小食品，除標明品名、廠家和聯(lián)系電話外，沒有任何標識。
5.對街頭小吃店和流動攤點的食品安全狀況抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)：絕大多數(shù)證照不全， 64.3%有營業(yè)執(zhí)照，僅7.4%有衛(wèi)生許可證，均無健康證明；從業(yè)人員多為下崗職工和外來務工人員，沒有經(jīng)過衛(wèi)生培訓，缺乏衛(wèi)生知識；沒有必要的衛(wèi)生設施，食品制售過程中衛(wèi)生環(huán)境惡劣；餐具多無消毒處理，衛(wèi)生無法保證；食品原材料多無明確標識，特別是普遍使用散裝食用油往往來路不明，存在安全隱患。
二、重視食品從業(yè)者誠信體系建設的必要性
1.從我們的調(diào)查來看，很多商販尤其是個體商販缺少道德信仰，沒有起碼的社會公德意識，只要能夠獲得足夠的利潤，能夠掙到錢，就不折手段，完全不顧他人的身體健康，大肆制售假冒偽劣產(chǎn)品。明知“敵敵畏”是毒藥，偏要往白酒中添加；明知“福爾馬林”不能吃，偏偏要往海產(chǎn)品中添加；明知“硫磺”熏過的饅頭，有致癌性，卻偏要熏蒸；明知化學染料有毒，偏要往肉食品中添加；等等。生活中，這樣的例子比比皆是，以至于很多消費者提出了“我們還能吃到什么無毒的食品，還能飲到什么無毒的飲料？”。面對這樣的質(zhì)疑，這些商販并不是不明白他們親手制造的假冒偽劣產(chǎn)品的危害，我們在一些市場看到，每逢執(zhí)法人員檢查時，這些商販或者與執(zhí)法人員打游擊戰(zhàn)、捉迷藏，或趕緊掩藏偽劣產(chǎn)品然后規(guī)規(guī)矩矩裝成一幅誠信守法的模樣。我們與部分商販交談時，問到這些產(chǎn)品他們吃不吃時，他們的回答是自己家人和自己絕對不吃，因為吃了有害健康。這是何等惡劣的行徑？這與殺人放火、謀財害命有何等的區(qū)別？這些小商小販可謂是利欲熏心。殊不知，如果商販們都變成這樣缺少起碼的良知和誠信，那么，在坑害別人的同時，其本身也在受到他人的坑害，可謂坑人害己。在我們的調(diào)查中，這樣的商販幾乎無處不在，這說明了什么？說明了在市場經(jīng)濟高度發(fā)達的今天，我們的社會還缺乏一些精神性的東西，缺乏“良心”，也就是缺乏道德信仰和社會公德意識。據(jù)報道目前中國有1000多項食品工業(yè)國家標準和食品工業(yè)行業(yè)標準以及500多項進出口食品檢驗方法行業(yè)標準，這就意味著，在這些標準上任何一項低于標準，就是一次可能的食品安全事件。如果不進行誠x-教育，不重視道德信仰建設和社會公德意識培養(yǎng)，單靠政府有關部門的監(jiān)管，面對變化多端、無處不在、此起彼伏的制假售假窩點，恐怕是蜻蜓點水、杯水車薪，難以解決根本問題。因此重視食品從業(yè)者誠信體系建設，加強道德信仰和社會公德意識教育是現(xiàn)階段加強食品安全管理中重要又關鍵的環(huán)節(jié)。
2.所謂道德信仰是人們在特定歷史條件下所形成的理想信念和精神支柱，道德上的欺詐、誠信缺失，在目前向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的過程中極易發(fā)生，這一時期原有的與傳統(tǒng)自然經(jīng)濟或產(chǎn)品經(jīng)濟相適應的，以“忠義”為核心的道德秩序受到根本沖擊，而新的與市場經(jīng)濟相適應的，以“信任”為核心的道德秩序尚未真正形成。在目前的食品業(yè)同樣如此，食品從業(yè)者表現(xiàn)出既不講“情”也不講“信”的道德無政府狀態(tài)。因而，要保證食品安全必須“疏”“堵”結(jié)合，既抓監(jiān)管，又要大力建設誠信體系，提高從業(yè)者社會公德意識，把求利的欲望與高尚的精神和崇高的價值觀聯(lián)系起來。從我們市場調(diào)查結(jié)果可以看出，要根治食品安全事件，僅靠法治的力量是遠遠不夠的，如果不重視誠信體系建設，食品從業(yè)者缺少必要的道德約束力，必將使食品安全事件屢治屢現(xiàn)。
根據(jù)上述調(diào)研資料，建議：
一、盡快建立和完善我省各級食品安全保障體系
1.逐步建立和完善我省各級食品安全保障法律體系，工商部門應加強與衛(wèi)生、質(zhì)檢等相關部門的協(xié)調(diào)配合，根據(jù)我省各市各級食品業(yè)分布的具體情況，出臺適合我省經(jīng)濟發(fā)展狀況的關于食品衛(wèi)生安全的地方法規(guī)，下大力氣，重拳出擊，對制售假冒偽劣行為的認定、量刑、處罰、消除地方保護及明確部門職責等方面做出明確的規(guī)定。
2.相關職能部門要加大執(zhí)法檢查力度和社會監(jiān)督力度，加強預防性 ……（未完，全文共4649字，當前僅顯示2348字，請閱讀下面提示信息。收藏《加強我省食品安全監(jiān)管，建立健全食品安全誠信體系的建議（政協(xié)提案）》）