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論文:加強(qiáng)稅企互動(dòng),著力提升納稅遵從度

發(fā)表時(shí)間:2012/2/3 20:48:06
目錄/提綱:……
一、影響納稅遵從度因素
1、稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理能力
2、執(zhí)法行為是否規(guī)范
3、執(zhí)法人員自身業(yè)務(wù)素質(zhì)
4、征管機(jī)制的便捷
二、通過稅企互動(dòng)提高納稅遵從度
(一)創(chuàng)新服務(wù)理念
三要樹立滿足納稅人全面需求的理念
(二)加強(qiáng)稅企互動(dòng)具體措施
……
加強(qiáng)稅企互動(dòng),著力提升納稅遵從度

納稅遵從是指納稅義務(wù)人遵照稅收法律法規(guī)及稅收政策,向國(guó)家主動(dòng)、依法、準(zhǔn)確、及時(shí)繳納應(yīng)繳納的各項(xiàng)稅收并服從稅務(wù)部門及稅務(wù)執(zhí)法人員符合法律規(guī)范的管理行為;納稅遵從度是指納稅義務(wù)人納稅遵從的程度,是納稅人基于對(duì)國(guó)家稅法價(jià)值的認(rèn)同或自身利益的權(quán)衡而表現(xiàn)出的主動(dòng)遵守服從稅法的程度,較高的稅法遵從度表現(xiàn)為納稅人主動(dòng)、依法、及時(shí)準(zhǔn)確地繳納稅款,其繳納的稅款趨近于法定的應(yīng)繳稅款,稅收違章違法行為降低到最低限度。不斷提高納稅人的稅法遵從度對(duì)于提高稅收征管的質(zhì)量和效率,確保國(guó)家的財(cái)政收入,構(gòu)建和諧稅收環(huán)境,實(shí)現(xiàn)稅法的公平正義和國(guó)家宏觀政策目標(biāo)具有十分重要的意義。
一、影響納稅遵從度因素
影響納稅遵從度的因素是多層次、多方面的,主要有稅收公平、稅收的公信力
……(新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略543字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
稅收?qǐng)?zhí)法部門是否有周密的規(guī)章制度,促使稅收征收和執(zhí)法活動(dòng)按照規(guī)程科學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn),使納稅人掌握納稅既定的規(guī)則,節(jié)約納稅成本。
3、執(zhí)法人員自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。執(zhí)法人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)是否具有一定水平,能否在稅收征收過程中正確執(zhí)行政策,幫助納稅人解決納稅中所遇到的問題。
4、征管機(jī)制的便捷。在稅收征管實(shí)踐中,并不是所有的納稅人不遵從行為都出自納稅人的主觀故意,而是因?yàn)槎愂照鞴軝C(jī)制設(shè)計(jì)過繁雜,致使納稅人不能很準(zhǔn)確的掌握稅收法規(guī)政策和稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管程序。同時(shí),稅制結(jié)構(gòu)復(fù)雜,導(dǎo)致納稅成本過高,效率低下。
(四)納稅人心理
稅收畢竟是對(duì)納稅人財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的一種強(qiáng)制性的單向轉(zhuǎn)移,具有無償性。對(duì)納稅人來說既是義務(wù)也是負(fù)擔(dān),受利益最大化的驅(qū)使,納稅人從自身利益出發(fā),都希望稅負(fù)盡可能的低,從而使稅后收益最大化。利益最大化的目標(biāo)使其盡量避免一切有可能減少自身利益的行為,如果稅務(wù)機(jī)關(guān)加大了對(duì)逃稅行為的打擊處罰力度,增加納稅人不遵從成本,表面上會(huì)起到一定震懾作用,但是,這種遵從是屈服性的遵從,是短期的、易變的。所以經(jīng)濟(jì)利益是誘發(fā)納稅人不遵從的主要驅(qū)動(dòng)力。
影響納稅遵從度的因素很多,但細(xì)細(xì)分析無外乎兩大類,一類是制度機(jī)制因素,即稅收法律法規(guī)的公正公平合理性、稅收征管體系的科學(xué)規(guī)范性,另一類是納稅服務(wù)因素,也就是稅務(wù)機(jī)關(guān)面對(duì)納稅人的全方位、多層次、精細(xì)化的服務(wù)。如何提高納稅遵從度是一個(gè)重要的課題,本文就基層稅務(wù)部門如何通過加強(qiáng)稅企互動(dòng)提升納稅遵從度進(jìn)行初步的探討。
二、通過稅企互動(dòng)提高納稅遵從度
提升納稅遵從度不僅需要稅務(wù)機(jī)關(guān)的宣傳、推進(jìn)和創(chuàng)新,更需要企業(yè)的接納、配合和反饋。需要“稅企互動(dòng)”,“動(dòng)”的是意識(shí)、“動(dòng)”的是行動(dòng),只有稅企雙方配合互動(dòng),才能消除在稅收政策落實(shí)過程中的各種隱患,防范稅收風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行政和納稅人依法納稅的統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)稅收管理與服務(wù)的統(tǒng)一,最終才能真正實(shí)現(xiàn)和諧的征納關(guān)系,提高納稅遵從度。
(一)創(chuàng)新服務(wù)理念
長(zhǎng)期以來,稅務(wù)機(jī)關(guān)不同程度地存在著“官本位”意識(shí),一些地方的稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)干部對(duì)征納稅關(guān)系的認(rèn)知局限于管理與被管理,監(jiān)督與被監(jiān)督的層面。這種權(quán)力意識(shí)阻礙了稅企互動(dòng),容易導(dǎo)致納稅人的抵觸和不滿。如果稅務(wù)干部以俯視和傲慢的態(tài)度對(duì)待納稅人,即使稅務(wù)干部的管理行為和執(zhí)法行為非常規(guī)范沒有偏差,納稅人也很容易產(chǎn)生抵觸情緒并進(jìn)一步采取措施給稅企的溝通設(shè)置障礙。所以我們要從影響稅企溝通的思想根源入手,樹立與現(xiàn)代納稅服務(wù)形勢(shì)相適應(yīng)的新理念。一要樹立以納稅人為中心的理念,突破以自我為中心的思想模式,重新審視執(zhí)法和管理行為,突出納稅人的主體地位。二要樹立征納雙方平等的理念,要以征納平等為思想基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)由執(zhí)法+管理的強(qiáng)勢(shì)角色向執(zhí)法+服務(wù)的平等角色轉(zhuǎn)變。三要樹立滿足納稅人全面需求的理念。當(dāng)我們以這樣的理念來處理稅企互動(dòng)的工作,就能起 ……(未完,全文共3016字,當(dāng)前僅顯示1523字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《論文:加強(qiáng)稅企互動(dòng),著力提升納稅遵從度》
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