信豐縣人大常委會“三法”并用力求司法監(jiān)督出實效

目錄/提綱：……
一是工作結(jié)束后進(jìn)行情況匯總，及時進(jìn)行當(dāng)面反饋
二是常委會會議審議后，形成書面反饋意見，確保反饋的法律效力
三是反饋意見發(fā)出后，成立專門的督辦小組，對整改情況進(jìn)行跟蹤督促
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“三法”并用出實招 司法監(jiān)督出實效

――信豐縣人大常委會“三法”并用力求司法監(jiān)督出實效

縣鄉(xiāng)人大換屆在即，回首信豐縣十六屆人大常委會監(jiān)督工作，其在監(jiān)督實踐中“三法”（調(diào)閱案卷法、專家參與法、及時反饋法）并用不斷加強(qiáng)司法監(jiān)督的做法可圈可點，也有效促進(jìn)了司法公正和社會和諧。
調(diào)閱案卷法：讓事實說話
調(diào)閱案卷法，就是在進(jìn)行司法監(jiān)督的過程中把調(diào)閱辦案單位的案卷作為監(jiān)督工作的第一道工序，通過調(diào)閱、會商、查對，仔細(xì)核對案卷記載的辦案事實，并對照有關(guān)法律法規(guī)，判別當(dāng)時執(zhí)法、司法行為的合法性、公正性。也就是讓案卷記載的事實說話，避免先聽被監(jiān)督單位匯報可能產(chǎn)生的先入為主觀念。2007年，該縣人大常委會對縣法院所判有期徒
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機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)不熟悉，監(jiān)督工作針對性不強(qiáng)等問題。這既影響了人大監(jiān)督的效力，又損害了人大監(jiān)督的威信。對此，該縣人大常委會在不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，提高法律水平的同時，積極吸收法律專業(yè)人才充實司法監(jiān)督力量。一是注重借助司法單位力量，從公、檢、法在職人員中和律師隊伍選擇法律專家參與司法監(jiān)督。二是注重發(fā)揮離退休人員作用，從離退休司法人員中，聘請法律專家成立法律咨詢組，提高司法監(jiān)督水平。三是在司法監(jiān)督的實踐中，注意交叉聘請法律專家，讓參與調(diào)查視察的各方面法律專家方便說、敢于說、說得實、說得準(zhǔn)。如在對縣司法局律師隊伍建設(shè)情況的調(diào)查中，縣人大常委會聘請了縣檢察院有關(guān)科室的檢察官參與調(diào)查工作；在對縣檢察院自偵案件的辦理的調(diào)查中，聘請了縣法院民事庭、刑事庭的法官參與調(diào)查；在對縣法院判處有期徒刑宣告緩刑案件的調(diào)查中，聘請了縣檢察院的檢察官和從事司法實踐的律師參與調(diào)查；在對縣檢察院公訴工作的調(diào)查中，還聘請了縣法院刑事庭法官和縣公安局分管刑偵工作的領(lǐng)導(dǎo)參與調(diào)查。專家的參與大大提高了司法監(jiān)督的針對性，一些較隱蔽的問題通過專家的點評呈現(xiàn)在大家眼前。如在對縣檢察院公訴工作的調(diào)查中，參與調(diào)查的專家發(fā)現(xiàn)縣檢察院辦理的彭某搶劫案的起訴，沒有嚴(yán)格按照審理權(quán)限規(guī)定，報送市檢察院審查起訴，縣人大常委會就此專門下發(fā)了整改通知，縣檢察院在縣人大常委會會議上對此作了專項說明。
及時發(fā)饋法：讓整改先行
如果發(fā)現(xiàn)了問題不提，提了不重反饋，反饋了不重跟蹤問效，那么監(jiān)督工作的力度和成效都將大打折扣。及時反饋法就是在專項調(diào)查結(jié)束后，立即當(dāng)面反饋發(fā)現(xiàn)的有待整改問題，讓被監(jiān)督單位先行進(jìn)行整改，避免所存在的問題進(jìn)一步積累升級；同時，在縣人大常委會審議并作出有關(guān)決議決定后，及時連同調(diào)查報告書面向被監(jiān)督單位反饋，限時整改，提高監(jiān)督的時效性和實效性。具體來說：一是工作結(jié)束后進(jìn)行情況匯總，及時進(jìn)行當(dāng)面反饋。在各種調(diào)研活動中，通過有效的監(jiān)督方式了解到一些情況后，該縣人大常委會及時進(jìn)行情況匯總和初次反饋。一方面將大家了解到的情況綜合起來，便于形成向縣人大常委會匯報的調(diào)研報告；另一方面，也能將大家在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行綜合分析，提出可行性的建議和意見，便于被監(jiān)督單位開展整改工作。情況匯總后，常委會內(nèi)司工委積極與被監(jiān)督單位進(jìn)行聯(lián)系，由常委會主任或分管副主任帶隊對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的突出問題進(jìn)行當(dāng)面反饋，提出整改建議。二是常委會會議審議后，形成書面反饋意見，確保反饋的法律效力。當(dāng)面反饋后，常委會內(nèi)司工委要求被監(jiān)督單位將整改意見書面報縣人大常委會，連同工作匯報一并提請常委會會議審議。常委會審議后，及時將會議的決議決定連 ……（未完，全文共2192字，當(dāng)前僅顯示1394字，請閱讀下面提示信息。收藏《信豐縣人大常委會“三法”并用力求司法監(jiān)督出實效》）