關于當前勞動關系問題的調(diào)查與思考

目錄/提綱：……
一、勞動關系存在的問題及原因分析
一是相當一部分個體私營企業(yè)不辦理用工手續(xù)，不與勞動者簽訂勞動合同
一是_和制度的原因
二是經(jīng)營者法律意識淡薄，一味追求利潤最大化
三是國家有關法律不健全，勞動保障部門依法治理的剛性不足，管理不到位
二、調(diào)整和規(guī)范勞動關系的思考
一要加快勞動關系的立法步伐
二要強化勞動關系的執(zhí)法規(guī)范
三要增強勞動關系雙方的法律意識
一是勞動保障部門要把好“政府導向關”
二是工商管理部門要配合把好“注冊登記關”
三是公安部門把好“戶口遷移關”
四是各級工會要把好“網(wǎng)絡_關”
……
關于當前勞動關系問題的調(diào)查與思考
　　最近一個時期，我們圍繞如何規(guī)范社會勞動關系，從根本上代表和維護好最廣大勞動者的合法權益問題，進行了一些工作調(diào)研。從基層情況看，勞動關系方面存在的問題比較突出，勞動者合法權益受到侵害的狀況不容忽視，建立和規(guī)范勞動關系是依法維護廣大勞動者的根本利益、促進生產(chǎn)力健康發(fā)展和保持_的一項十分緊迫的任務，應當引起社會各界的高度重視。
　　一、勞動關系存在的問題及原因分析
　　從年國務院發(fā)布《國營企業(yè)實行勞動合同制暫行規(guī)定》，至年國家頒布《勞動法》，并把實行勞動合同制度作為建立法制化勞動關系的基礎，我國的勞動用工制度發(fā)生了根本性的變革，勞動關系也發(fā)生了深刻變化，目前已經(jīng)基本建立起了與社會主義市場經(jīng)濟相適應的新型勞動關系。但是隨著所有制結構的變化，特別是個體、私營、外資經(jīng)濟的發(fā)展以及國有、集體企業(yè)改制，勞動關系和勞動管理不規(guī)范的問題日漸
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，壓低職工工資，職工敢怒不敢言，否則就有下崗的可能；有的企業(yè)借最低工資標準，想方設法降低職工工資待遇；還有的違反工資支付規(guī)定，變相以實物抵工資，強制職工承包銷售本企業(yè)的滯銷產(chǎn)品，按銷售產(chǎn)品的比例提取工資，職工實際上提不到工資。絕大部分個體私營企業(yè)實行口頭的協(xié)議工資，說多少或給多少完全憑業(yè)主的意愿，一些業(yè)主千方百計榨取員工的血汗錢。這些問題，不僅嚴重影響了職工及其家庭的基本生活，還引發(fā)了大量勞動爭議案件和一些暴力刑事an件。
　　第四類問題，不繳納社會保險費，損害職工的長遠利益。部分國有、集體和外商投資企業(yè)欠繳職工的社會保險費；參保企業(yè)中，有的為職工辦理養(yǎng)老保險，不辦理失業(yè)、醫(yī)療保險；有些用人單位以“試用”為借口，長期拖延辦理職工社會保險；在參保繳費單位中，還存在壓低繳費基數(shù)、瞞報少繳等問題。個體私營企業(yè)情況更為嚴重，絕大多數(shù)沒有為從業(yè)人員繳納社會保險費。
　　第五類問題，不落實基本勞動標準，侵犯職工的人身權利。主要問題是延長工時和提高勞動定額。從工時問題看，一些實行綜合計算工時制的企業(yè)，只有集中工作，沒有集中休息。有的甚至認為實行綜合工時就可以不受限制地隨意延長工時。不少個體私營企業(yè)、外資企業(yè)和部分國有集體企業(yè)特別是靯帽、服裝加工企業(yè)，大幅度提高勞動定額，迫使職工加班加點。更有一些個體私營企業(yè)強迫職工無償加班加點，稍有不從就被辱罵、拘禁、毆打。
　　產(chǎn)生這些問題的原因：一是_和制度的原因。長期以來我國職工勞動管理的法律法規(guī)基本上是針對國有和縣以上集體企業(yè)，很少涉及個體私營經(jīng)濟，也不涉及事業(yè)單位，在他們那里，勞動關系及勞動合同的觀念比較淡漠。二是經(jīng)營者法律意識淡薄，一味追求利潤最大化。特別是個體私營業(yè)主和改制企業(yè)的承包人錯誤地認為，不與職工簽訂勞動合同可以不受《勞動法》的約束，不受勞動合同的制約，不必為職工繳納社會保險，既能隨意用工，又降低了用工成本。三是國家有關法律不健全，勞動保障部門依法治理的剛性不足，管理不到位。四是個別地方?jīng)]有擺正發(fā)展地方經(jīng)濟與搞好社會保障體系建設的關系，對依法征繳企業(yè)特別是外商投資企業(yè)的社會保險費，存有影響投資環(huán)境的偏見。五是一些勞動者缺乏自我保護意識，有的認為老板多給點錢就行，簽不簽訂勞動合同、繳不繳社會保險無所謂，等等。糾正這些問題，必須立足當前，著眼長遠，以維護最廣大勞動者的根本利益為出發(fā)點和歸宿，強化治理措施。
　　二、調(diào)整和規(guī)范勞動關系的思考
　　針對當前勞動關系存在的問題，今后一個時期，圍繞建立和規(guī)范各類用人單位的勞動關系，要緊緊抓住實施勞動合同制度這個牽一發(fā)而動全身的核心問題，著力從四個方面構建勞動關系監(jiān)控調(diào)節(jié)機制。
　　第一，建立法制保障機制，為勞動關系的建立與調(diào)整提供法律保障。需要配套強化立法、執(zhí)法、普法三個方面的工作：一要加快勞動關系的立法步伐。盡快出臺促進就業(yè)法、勞動合同法、集體合同法以及社會保險法等法律法規(guī)，使勞動關系的建立和調(diào)整真正實現(xiàn)有章可循、有法可依。二要強化勞動關系的執(zhí)法規(guī)范。加大對用人單位執(zhí)行勞動法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查力度，堅持日常檢查和集中檢查、一般檢查和重點檢查相結合，保證《勞動法》規(guī)定的基本制度和基本標準得以全面落實。三要增強勞動關系雙方的法律意識。通過宣傳、 ……（未完，全文共3432字，當前僅顯示1733字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于當前勞動關系問題的調(diào)查與思考》）