加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工人員管理之我見

目錄/提綱：……
一、進(jìn)城務(wù)工人員現(xiàn)狀
二、當(dāng)前進(jìn)城務(wù)工人員管理工作存在問題主要原因
（一）、社會、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是客觀原因
（二）、進(jìn)城務(wù)工人員整體素質(zhì)低，法律意識淡薄是內(nèi)在原因
（三）、管理工作長期滯后是重要原因
四是從管理部門自身工作看，也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)
（四）、教育、培訓(xùn)工作薄弱
三、強(qiáng)化進(jìn)城務(wù)工人員管理的對策
（一）以人為本，積極關(guān)注外來務(wù)工人員_
二是希望參加有針對性的文化技能培訓(xùn)，能在工作的同時多學(xué)本領(lǐng)，練好技術(shù)
四是希望得到社會尊重，承認(rèn)其應(yīng)有的社會地位，保護(hù)其合法的勞動權(quán)益
（二）理順_，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，依法履行政府管理職能
（四）樹立為進(jìn)城務(wù)工人員服務(wù)意識，保障他們合法權(quán)益
（五）進(jìn)一步加強(qiáng)科技意識，加快進(jìn)城務(wù)工人員計(jì)算機(jī)管理步伐
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加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工人員管理之我見
　　大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工是改革開放形勢下人、財(cái)、物大流動所帶來的“副產(chǎn)品”，是我國工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化進(jìn)程中出現(xiàn)的必然現(xiàn)象。這一現(xiàn)象造就了當(dāng)前城市中的特殊_——進(jìn)城務(wù)工人員_。如何對進(jìn)城務(wù)工人員實(shí)行嚴(yán)密有效管理，已成為各級政府和企業(yè)的社會工作一個突出難點(diǎn)問題。雖然各級政府部門長期以來都在進(jìn)行不懈的探索與研究，但這個問題仍沒有得到很好的解決。在此，筆者結(jié)合自己從事工作的體會，借鑒各地政府部門管理進(jìn)城務(wù)工人員一些好的做法與經(jīng)驗(yàn)，就當(dāng)前進(jìn)城務(wù)工人員管理工作中存在的問題及相應(yīng)對策談些粗淺看法。
　　一、進(jìn)城務(wù)工人員現(xiàn)狀
　　我縣是一個新興的沿海縣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人民物質(zhì)文化生活水平較內(nèi)地相比有明顯的優(yōu)勢，導(dǎo)致大量進(jìn)城務(wù)工人員特別是經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)地區(qū)的人們紛紛來我縣“淘金”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止今年*月*日，全縣登記在冊的進(jìn)城務(wù)工人員總數(shù)達(dá)萬，比去年同期上升了個百分點(diǎn)，從事務(wù)工、經(jīng)商、服務(wù)行業(yè)及投靠親友的占進(jìn)城務(wù)工人員總數(shù)的前四
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動，因而是一個嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)刂伟卜�(wěn)定的“灰色_”。
　　第四類是混雜在進(jìn)城務(wù)工人員之中的極少數(shù)職業(yè)型犯罪分子，這些人中或有前科、或是慣犯、或有重案負(fù)身。他們沒有職業(yè)或以某種臨時職業(yè)為掩護(hù)，唯一靠各種侵財(cái)?shù)确缸锘顒訛橹\生手段，獲取錢財(cái)，作案手段一般具有一定代表性和專業(yè)性。這些人大多有一套逃避政府部門打擊的對策，往往采取跳躍式作案，即甲地居住，乙地作案，丙地銷贓，打一槍換一個地方，給偵查工作帶來困難。
　　二、當(dāng)前進(jìn)城務(wù)工人員管理工作存在問題主要原因
　　經(jīng)過多年來進(jìn)城務(wù)工人員管理工作的運(yùn)行和深化，一些深層次的矛盾和難點(diǎn)也逐漸顯現(xiàn)，有的已成為制約管理功能發(fā)揮的“瓶頸”和障礙。
　�。ㄒ唬�、社會、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是客觀原因。隨著社會發(fā)展城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別拉大，社會成員間的_拉大，使具有強(qiáng)烈的謀求財(cái)富和成功欲望的進(jìn)城務(wù)工人員特別是農(nóng)民大量涌入城市，追求更新、更好的生活。同時市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必然帶來人、財(cái)、物的大量流動，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)為盡量減低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，需要大量的廉價勞動力，這又為進(jìn)城務(wù)工人員流入城市創(chuàng)造了條件。此外城市建設(shè)中大量的臟、苦、累的工作，城市人口不愿意做，也大多為外來勞動力承擔(dān)起來。從而使人口流動特別是大量農(nóng)村人口流向大中城市成為一種社會現(xiàn)象。
　�。ǘ�、進(jìn)城務(wù)工人員整體素質(zhì)低，法律意識淡薄是內(nèi)在原因。人員的流動多是落后地區(qū)的人口流入發(fā)達(dá)地區(qū)，而落后地區(qū)的人口相對發(fā)達(dá)地區(qū)人口來說，其受教育程度、綜合素質(zhì)較低，“一窮二白”，從而在為滿足個人生存需要尋找生存空間的租房、求職就業(yè)競爭中始終處于劣勢地位，只能聚居在居住條件、生活條件差的城鄉(xiāng)結(jié)合部，從事城市居民生活需要，而城市人口又不愿意干的臟、苦、累的工作，子女入學(xué)、入托也要受到“不公正”待遇，得不到解決。同時由于法律意識淡薄，當(dāng)經(jīng)濟(jì)上處于較低階層的進(jìn)城務(wù)工人員受到物欲誘惑和刺激時，發(fā)財(cái)致富心切，心理易出現(xiàn)失衡，當(dāng)一部分人的欲望通過正常途徑又得不到滿足時，就走上了違法犯罪的道路。
　�。ㄈ�、管理工作長期滯后是重要原因。一是進(jìn)城務(wù)工人員管理上立法滯后，對進(jìn)城務(wù)工人員管理、疏導(dǎo)、服務(wù)、教育等社會配套機(jī)制不完善，宏觀上沒有形成總體的把握和控制，使進(jìn)城務(wù)工人員流動處于半盲目無序狀態(tài)；二是微觀的管理工作不到位，管理機(jī)制不適應(yīng)管理工作的需要，管理方法、措施滯后，進(jìn)城務(wù)工人員管理工作沒有完全納入基層_組織中來，措施不力，管理力量薄弱，用工、租房等關(guān)鍵環(huán)節(jié)沒有得到有效的管理和控制，進(jìn)城務(wù)工人員在城市落腳、謀生容易，使得城市中的進(jìn)城務(wù)工人員無序大幅增加；三是各管理部門之間各自為政，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)和溝通，各類資料信息、人員力量不能共享，重復(fù)勞動造成了大量時間、人員、精力的浪費(fèi)，使原本就薄弱的管理力量在現(xiàn)實(shí)管理中更加力不從心，現(xiàn)有措施難以落實(shí)，管理失控；四是從管理部門自身工作看，也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。只重視管理而忽視保護(hù)、服務(wù)，使進(jìn)城務(wù)工人員的合法權(quán)益得不到保障，如公安機(jī)關(guān)中存在偵查辦案效率不高，案件久拖未結(jié)；少數(shù)基層干警接待進(jìn)城務(wù)工人員或執(zhí)法辦案中對進(jìn)城務(wù)工人員“冷、硬、橫、推”，激化矛盾的現(xiàn)象，形成了新的不穩(wěn)定因素。
　　（四）、教育、培訓(xùn)工作薄弱。進(jìn)城務(wù)工人員相對于當(dāng)?shù)鼐用穸允侨鮿輄，他們中絕大多數(shù)人本來就受教育程度低，一部分人法制觀念差，道德水準(zhǔn)不高，需要不斷加強(qiáng)素質(zhì)、法制教育。目前，我們各級管理職能部門和用人單位對進(jìn)城務(wù)工人員的思想文化、法制、道德教育工作沒有跟上，進(jìn)城務(wù)工人員生存和發(fā)展的一些基本權(quán) ……（未完，全文共5381字，當(dāng)前僅顯示1889字，請閱讀下面提示信息。收藏《加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工人員管理之我見》）