中層干部競爭上崗的現(xiàn)狀分析與前景展望

目錄/提綱：……
一是實行競爭上崗的層次迅速向兩頭延伸
二是競爭上崗適用的職位層次不斷擴展
三是競爭上崗的應用范圍不斷擴大
二、推行競爭上崗改進了中層干部的選拔任用工作，優(yōu)化了中層干部隊伍，推動了干部隊伍建設
三、提高認識，抓住機遇，進一步推動中層干部競爭上崗工作健康深入發(fā)展
一是關于競爭上崗的程序問題和對競爭者的測試問題
二是關于正確把握中層干部競爭上崗中民主與集中的關系問題
三是關于競爭上崗與其他干部選拔任用方式、其他干部人事制度改革方式的銜接問題
……
近年來，我市建設系統(tǒng)各基層單位乃至全市各局委都根據(jù)黨中央關于建設高素質干部隊伍戰(zhàn)略目標的要求，積極進行探索創(chuàng)新，在實踐中逐漸摸索本單位中層干部競爭上崗的選人用人新機制、新方法，為在干部選拔工作中貫徹公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則找到了一條新途徑，受到廣大干部職工和上級領導的認可和肯定。
　　一、中層干部競爭上崗工作的推行取得重大進展，競爭上崗已經成為部分單位選人用人的一種重要方式
　　中層干部競爭上崗是一種以公開、平等、競爭、擇優(yōu)為主要特征的中層干部、關鍵崗位等人員的選拔任用方法，即在單位的一定范圍內公布實行競爭的中層干部職位和任職條件，通過公開報名、考試答辯、群眾評議、組織考察等程序來產生競爭人選，然后按照規(guī)定的程序和中層干部管理權限任用干部。從本質上講，它是對傳統(tǒng)的單位中層干部選拔任用制度的改革與完善，是在干部選拔任用工作中的選人環(huán)節(jié)上，引入了競爭和比較機制，通過定性和定量綜合考評比較，擇優(yōu)任用單位中層干部，從而擴大了中
……（新文秘網http://jey722.cn省略663字，正式會員可完整閱讀）……　
臨時工，充分反映出廣大干部職工對中層干部競爭上崗的熱情。
　�、掣偁幧蠉彽倪m用范圍逐步擴大。
　　競爭上崗現(xiàn)在正逐步走出僅限于中層干部選拔的局限，向更廣闊的范圍輻射。一是實行競爭上崗的層次迅速向兩頭延伸。最初，這一方式只是在局委下屬單位內進行，現(xiàn)在，已經向上延伸至部分市屬局委機關和縣區(qū)領導副職，向下延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、居委會乃至單位內基層班組。二是競爭上崗適用的職位層次不斷擴展。已由正副股級向上延伸至正副科級、副縣級或更高級別，向下延伸至班組長乃至關鍵崗位。三是競爭上崗的應用范圍不斷擴大。已由基層單位的中層干部選拔發(fā)展到非基層單位的干部選拔，發(fā)展到非領導崗位人選的任用；從現(xiàn)有職位的選拔任用發(fā)展到通過競爭上崗解決干部縮編的難題；從企事業(yè)單位發(fā)展到國家機關；從靜態(tài)競爭發(fā)展到與任期制相結合的動態(tài)競爭。
　�、锤偁幧蠉徱呀洷稽h政機關作為選人用人的重要方式。
　　我市不少局委已經要求，甚至明確規(guī)定，在單位內部改革和機構調整中，本系統(tǒng)內設機構的干部選拔、任用工作，原則上都要通過競爭上崗確定人選。個別機關事業(yè)單位還規(guī)定了從社會招聘的名額，這方面市行政執(zhí)法局的成立和及其中層干部選聘工作做出了較為成功的嘗試。
　　二、推行競爭上崗改進了中層干部的選拔任用工作，優(yōu)化了中層干部隊伍，推動了干部隊伍建設。
　　通過我市各部門，特別是建設系統(tǒng)各部門實施此項改革幾年來的實踐表明，雖然競爭上崗工作在一些環(huán)節(jié)和方面還需要繼續(xù)改革和完善，但總體效果是明顯的，作用是積極的。這項改革本身所具有的競爭比較機制、民主監(jiān)督機制、擇優(yōu)任用機制，經實踐證明，都能有力地促進了高素質中層干部隊伍的建設。
　　第一，競爭上崗擴大了選人用人方面的民主，提高了群眾參與干部選拔任用工作的程度，有效抵制了選人用人方面的不正之風。
　　第二，競爭上崗拓寬了干部任用上選人的視野，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造了條件。
　　第三，競爭上崗進一步優(yōu)化了中層干部結構，在年齡組成、知識結構、管理能力等方面迅速提高了中層干部隊伍的整體素質。
　　第四，競爭上崗在中層干部的能上能下方面取得了突破。在競爭上崗中，一批不能勝任現(xiàn)職或者相形見絀的干部從中層領導職位上被調整下來，根據(jù)其工作能力和個人競崗選擇作出重新安排，在一定范圍內解決了長期以來，干部任用上的能上不能下、能進不能出的難題。
　　第五，有利于形成正確的用人導向，激發(fā)干部的積極進取的精神。競爭上崗的突出特點就是變“伯樂相馬”為“賽場選馬”。競爭的實質是參與干部德能勤績綜合素質的比較。在競爭上崗中，中層干部的升降去留完全以本人的德才、政績和民意為依據(jù)。這就教育、引導和激勵干部努力學習、勤奮工作、廉潔自律，以自己的真才實學取勝，從而形成正確的用人導向，營造良好的競爭環(huán)境。
　　三、提高認識，抓住機遇，進一步推動中層干部競爭上崗工作健康深入發(fā)展。
　　目前，我市各部門推行競爭上崗工作發(fā)展很不平衡，究其原因在于認識上的差距和操作上的經驗不足。認識上，組織者的認識有差距，參與者的認識也同樣有差距。從組織者角度看，主要是一些部門和單位的領導同志存在這樣那樣的顧慮，尤其是擔心沒經驗，出癖漏，怕引起群眾的議論。也確有個別領導同志對改革人事制度的極端重要性缺乏應有的認識，不能從黨的事業(yè)和戰(zhàn)略全局的高度來看待這項改革措施。從參與者的角度看，主要是擔心競爭不上丟面子，擔心主動參加競爭會被當成伸手要官，擔心參加競爭會影響同事之間的團結，等等。
　　競爭上崗 ……（未完，全文共3685字，當前僅顯示1861字，請閱讀下面提示信息。收藏《中層干部競爭上崗的現(xiàn)狀分析與前景展望》）