加強(qiáng)人民調(diào)解工作、預(yù)防和化解民間糾紛

目錄/提綱：……
一、充分認(rèn)識(shí)人民調(diào)解工作的重要性、必要性
二、努力探索和推進(jìn)人民調(diào)解工作的改革與發(fā)展
三、鞏固、健全、完善和發(fā)展人民調(diào)解組織
四、規(guī)范人民調(diào)解委員會(huì)工作
三是尊重當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，不得因未經(jīng)調(diào)解或調(diào)解不成而阻止當(dāng)事人向人民法院起訴
五、不斷培訓(xùn)、提高人民調(diào)解員素質(zhì)
六、充分發(fā)揮人民調(diào)解員在維護(hù)_中的作用
（一）抓早、抓小、抓苗頭，搞好民間糾紛的預(yù)防
（二）掌握基本方法，化解民間糾紛
……
加強(qiáng)人民調(diào)解工作、預(yù)防和化解民間糾紛
　　近幾年來(lái)，我縣在各級(jí)黨委、政府、人大、政協(xié)以及上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的關(guān)心、支持和幫助下，人民調(diào)解組織每年調(diào)解了大量的民間糾紛，協(xié)助基層政府調(diào)處了百余件“三大”糾紛，化解了大量社會(huì)矛盾，制止了數(shù)十起_性上訪(fǎng)和_性械斗事件，防止了數(shù)十起民轉(zhuǎn)刑案件，在維護(hù)_中充分發(fā)揮了第一道防線(xiàn)的作用。為加強(qiáng)社會(huì)主義法治建設(shè)，維護(hù)_和保障我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，鞏固和發(fā)展人民調(diào)解制度，充分發(fā)揮人民調(diào)解工作在解決社會(huì)矛盾糾紛、維護(hù)_的作用，加強(qiáng)人民調(diào)解工作勢(shì)在必行。
　　一、充分認(rèn)識(shí)人民調(diào)解工作的重要性、必要性
　　所謂人民調(diào)解，是指人民調(diào)解委員會(huì)，依照國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章、政策以及社會(huì)主義道德，對(duì)民間糾紛雙方當(dāng)事人進(jìn)行耐心細(xì)致的說(shuō)服勸導(dǎo)，促使他們互相諒解、平等協(xié)商、自愿達(dá)成協(xié)議，消除紛爭(zhēng)的一種群眾自治活動(dòng)。人民調(diào)解是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)歷了建設(shè)和改革各個(gè)時(shí)期的實(shí)踐不斷發(fā)展和完善起來(lái)的一項(xiàng)化解民間糾紛重要法律制度。改革開(kāi)放多年來(lái)，我國(guó)近百萬(wàn)個(gè)
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使人民調(diào)解工作在社會(huì)主義民主法制建設(shè)中發(fā)揮更大的作用，為我縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。
　　三、鞏固、健全、完善和發(fā)展人民調(diào)解組織
　　村民委員會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)組織，居民委員會(huì)人民調(diào)解組織是人民調(diào)解工作的基礎(chǔ)，是廣大人民群眾民主自治的較好的形式之一，要鞏固全縣個(gè)調(diào)解組織，規(guī)范他們的工作，增強(qiáng)他們的活力，當(dāng)前要結(jié)合農(nóng)村基層組織建設(shè)和社區(qū)建設(shè)，使其得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。要適應(yīng)新形勢(shì)下化解民間糾紛及維護(hù)_的需要，積極推動(dòng)建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民調(diào)解組織，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的司法調(diào)解中心逐步規(guī)范到人民調(diào)解的工作范疇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民調(diào)解組織可以由轄區(qū)內(nèi)公道正派、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、身體素質(zhì)好、熱心于人民調(diào)解工作、群眾威信高的人民調(diào)解員、法律工作者、司法助理員、退休法官和檢察官等組成。企、事業(yè)單位設(shè)立的人民調(diào)解委員會(huì)也要鞏固和完善組織，充分發(fā)揮作用。人民調(diào)解工作要采取多種組織形式、便民利民、及時(shí)化解民間糾紛，防止矛盾糾紛激化。
　　四、規(guī)范人民調(diào)解委員會(huì)工作
　　要圍繞新時(shí)期人民調(diào)解工作的實(shí)際情況，進(jìn)一步規(guī)范人民調(diào)解的工作方式、工作程序、工作紀(jì)律，增強(qiáng)人民調(diào)解程序的公正性，努力提高人民調(diào)解委員會(huì)的工作水平和社會(huì)公信力。人民調(diào)解工作必須遵循三項(xiàng)基本原則：一是依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和社會(huì)主義道德進(jìn)行調(diào)解；二是在雙方當(dāng)事人自愿平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解；三是尊重當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，不得因未經(jīng)調(diào)解或調(diào)解不成而阻止當(dāng)事人向人民法院起訴。按照人民調(diào)解委員會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)有固定的辦公場(chǎng)所和調(diào)解場(chǎng)所，場(chǎng)所門(mén)口應(yīng)當(dāng)懸掛人民調(diào)解委員會(huì)標(biāo)志牌，配備統(tǒng)一規(guī)格的人民調(diào)解委員會(huì)印章、統(tǒng)一格式的人民調(diào)解文書(shū)和統(tǒng)一制發(fā)的人民調(diào)解統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳。目前我縣機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)基本健全，但經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，調(diào)解委員會(huì)設(shè)備較差、沒(méi)有辦公用具和調(diào)委會(huì)公章，制約了調(diào)委會(huì)的工作。人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解糾紛，要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，及時(shí)化解矛盾糾紛，按照規(guī)定進(jìn)行登記和制作筆錄，根據(jù)需要或者當(dāng)事人的請(qǐng)求制作調(diào)解協(xié)議。人民調(diào)解組織調(diào)解糾紛可以邀請(qǐng)公安派出所、土地管理所、民政、綜治辦等有關(guān)單位和個(gè)人參與調(diào)解，被邀請(qǐng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持。與此同時(shí)，人民調(diào)解員要嚴(yán)格遵守《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》規(guī)定的紀(jì)律，不得徇私舞弊；不得對(duì)當(dāng)事人壓制、打擊報(bào)復(fù)；不得侮辱、處罰糾紛當(dāng)事人；不得泄露當(dāng)事人的隱私；不得接受當(dāng)事人吃請(qǐng)送禮；不能因與當(dāng)事人的遠(yuǎn)近親疏而偏袒一方當(dāng)事人；不得因當(dāng)事人與自己的觀點(diǎn)不同而限制當(dāng)事人講話(huà)，甚至強(qiáng)迫壓制當(dāng)事人；不能因當(dāng)事人態(tài)度不好或者不服調(diào)解而使用侮辱性語(yǔ)言，甚至處罰當(dāng)事人；不能因了解掌握當(dāng)事人有關(guān)情況而泄露當(dāng)事人不愿告人的或不愿意公開(kāi)的事情，防止違法亂紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
　　五、不斷培訓(xùn)、提高人民調(diào)解員素質(zhì)
　　人民調(diào)解員應(yīng)該是具有較高的思想道德水平，為人公道正派，能夠聯(lián)系群眾，熱心人民調(diào)解工作，在群眾中有較高威信，身體素質(zhì)較好，并有一定的法律、政策和文化水平的成年公民。我們要按照不同類(lèi)型、不同層次人民調(diào)解委員會(huì)工作范圍的特點(diǎn)和要求，明確各類(lèi)人民調(diào)解員必須具備的法律水平和文化程度，定期進(jìn)行培訓(xùn)�？h司法局負(fù)責(zé)培訓(xùn)到司法所干警，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)培訓(xùn)到村級(jí)調(diào)解員，通過(guò)培訓(xùn)不斷提高人民調(diào)解員的整體素質(zhì)，此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民調(diào)解委員會(huì)可以通過(guò)民主選舉與聘任相結(jié)合，不斷優(yōu)化和增強(qiáng)人民調(diào)解員的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
　　六、充分發(fā)揮人民調(diào)解員在維護(hù)_中的作用
　　人民調(diào)解組織和調(diào)解員，要自覺(jué)接受當(dāng)?shù)厝嗣裾突鶎尤嗣穹ㄔ杭八痉ㄐ姓闹笇?dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)，圍繞黨和政府工作大局，以維護(hù)_為首要任務(wù)，發(fā)揚(yáng)無(wú)私奉獻(xiàn)精神，廣泛開(kāi)展人民調(diào)解工作；要適應(yīng)民間糾紛發(fā)展的新情況、新特點(diǎn)，在調(diào)解公民日常生活中發(fā)生糾紛的基礎(chǔ)上，根據(jù)維護(hù)_的需要，積極擴(kuò)大工作領(lǐng)域；要積極調(diào)解婚姻、家庭、鄰里、賠償案等常見(jiàn)性、多發(fā)性糾紛，穩(wěn)定社會(huì)關(guān)系；要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，針對(duì)突出 ……（未完，全文共5930字，當(dāng)前僅顯示2082字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《加強(qiáng)人民調(diào)解工作、預(yù)防和化解民間糾紛》）